周巷镇2019年工作总结

2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，周巷镇在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及主席团的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻上级各项决策部署，深入推进“六争攻坚、三年攀高”专项行动，以小城市（卫星城）培育试点为主线，以两个特色小镇建设、“三镇联创”、“四个主抓”为重点，全面落实推进镇第十五次党代会第四次会议确定的各项目标任务，省小城市和宁波卫星城考核均再获优秀，年度各项重点工作稳步推进，经济社会各项事业发展实现总体预期目标。

2019年，预计实现地区生产总值135亿元，同比增长5%；财政总收入18亿元，同比增长6%；工业总产值410亿元，同比增长3%，其中规上工业增加值50亿元，同比增长2%；固定资产投资18亿元，同比增长12%，高新技术产业增加值增长2%；农民人均纯收入3.95万元，同比增长9%；万元生产总值综合能耗下降5.5%，主要污染物排放总量完成考核任务。

回顾全年，主要抓好了以下五方面工作：

（一）致力创新转型，区域经济平稳发展。积极应对新形势、新常态，着力加强经济运行监测分析、风险防范和潜力挖掘，实现一、二、三产联动发展。一是转型升级稳步推进。2019年全镇规上企业研发经费投入达7亿元，同比增长15%。智能制造扎实推进，编制《周巷镇小家电产业智能制造发展规划和三年行动计划（2019-2021）》，完成规上企业智能制造诊断全覆盖，新增数字化制造试点企业7家。凯波集团全市首条电熨斗装配数字化生产线完成调试。创新活力持续激发，全年新申报高新技术企业7家，心想科技、彩格新材料入选省级高成长科技型中小企业。企业与高校各类产学研活动广泛开展，中骏森驰与中科院宁波材料所签订战略合作协议。股改上市稳步推进，浙江长华向中国证监会成功申报上市材料，宁波美淘电子商务有限公司完成股改，誉邦电器等6家企业在宁波股交中心挂牌。品牌建设不断深耕，卓力、月立、三A电器与小米合作进入小米生态链企业，迅速打开内销市场，月立、爱佳、立奇等通过浙江省出口名牌复评，帅威通过宁波市出口名牌复评并申报浙江省出口名牌，禾隆申报宁波市出口名牌。严格落实减税降费政策，新增减税1.6亿元。二是特色小镇加快建设。小家电智造小镇中心湖等基础设施基本完成，产业创新服务综合体一号地块即将动工，月立电器个人护理工业旅游点建成投用。小家电创新设计研究院作用持续发挥，雁引智慧工作室挂牌成立，爱佳、华裕等冠名的创新设计大赛收到创意作品500余件。天元古家具小镇展示馆和茶壶博物馆建成投用，民间博物馆群（一期）确定三家投资主体，天元古家具小镇入选宁波市第四批特色小镇创建名单。天元古玩街商贸业态进一步丰富，3A级旅游景区加快建设，乡贤书画室和浙东红凯美术馆顺利入驻，成功举办了2019年春季和秋季天元古玩博览会。三是招商引智富有成效。积极开展招商推介，累计接待客商52批，引进内资13.4亿元。重点招商项目加快落地，万洋众创城项目顺利开工建设，老食品城地块完成出让，即将开工建设小型商业体，瑞昌地块千竹府项目开工建设。人才引育同步推进，产品结构数字化设计与仿真平台项目入选宁波“3315计划”，小家电智造过程智能化研发设计项目成功入选“上林英才”计划。四是生态农业提质发展。做优做强蜜梨特色产业，牵头成立了慈溪市农民合作经济组织联合会蜜梨产业分会，高标准承办慈溪市第十五届“蜜梨节”，蜜梨产业发展作为效益农业典范20年后再次被《浙江日报》跨版报道。积极引进优新品种，“新玉”蜜梨获评世界园艺博览会优质果品大赛国际竞赛银奖。深化“三位一体”农民合作经济组织体系改革，完善推进镇级农事服务中心建设，不断提升涉农服务。严格保障农产品质量安全，切实加强农产品上市抽检力度。全力以赴做好东西部扶贫和山海协作，在恒康食品等商会会员企业的支持影响下，全社会累计消费扶贫超300万元。

（二）注重统筹协调，城乡建设提速提档。立足小城市（卫星城）培育目标，城镇建设步伐不断加快，品质不断提升。一是要素保障更加科学。全面启动第三次全国土地空间利用规划编制工作，完成图斑外业核查上报。加快“多规融合”规划编制，完成镇西、云城、北部、中南四个区块控规的编制及报批工作，启动东南区块控规修编。持续开展盘活存量攻坚，清理“批而未供”土地474亩、“供而未用”土地381亩，处理历史低效用地205亩。二是城市基建持续升级。交通网络更加完善，市级重点工程芦庵公路稳步推进，杭甬高速复线拆迁完成测绘、评估等工作；大通路东延、环城西路改建、企业路东段改造等工程顺利推进；新周塘公路道路改造完成招投标。加快城市有序改造，碧桂园·月桂府顺利交付，绿城·惠园三期基本完工，新城鹿湖花苑等品质小区稳步建设。三是乡村振兴全面推进。万安庄村、天潭村被列为慈溪市首批乡村振兴典范村培育单位。持续推进美丽乡村升级版打造，天元村示范村完成建设，潭南、新潮、海江等3个美丽宜居村开工建设。积极探索村级集体经济发展模式，全镇村级集体经济可用收入达到1.03亿元，其中40个村（社区）总收入超百万元。深入推进农村集体产权制度试点改革，农房确权登记有序开展，发放权证3518份。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，累计发放权证2.36万本。积极促进农业创业创新，鲁华芳荣获第十一届“全国农村青年致富带头人”称号。

（三）着眼生态宜居，环境建设持续发力。积极贯彻落实上级党委政府关于推进生态文明建设的各项部署，努力建设群众满意的生态宜居环境。一是城镇面貌显著改善。扎实推进“基本无违建乡镇”创建，重点开展市级河道、“两路两侧”等七个方面违章建筑拆除，累计拆违20万平方米，集中处置存量违建132处。强化巡查执法，新增违建得到有效管控。小城镇环境综合整治持续开展，周西公路弱电基础工程、企业路等道路弱电上改下工程和兴业北路停车场工程完成建设。二是“五水共治”巩固提升。全面启动省级“污水零直排区”建设，加快推进宁波市水环境示范镇创建，二塘等3个村的宁波市级水环境整治示范村项目基本完工。河道水生态修复成效显著，完成周家路江等主要河道生态治理提升，周家路江断面水质维持在四类标准。农村生活污水治理和企业截污纳管持续开展，潭南等11个村的农村生活污水治理工程稳步推进，新增纳管及发证企业19家。全面完成17家民营医疗机构截污纳管工作。三是污染防治持续深入。严守生态环境保护底线，配合查处环境污染案件17个，共处罚款200余万元，圆满完成中央、省环保督察各项任务。深化开展金属表面酸洗等5个行业整治。积极打好蓝天保卫战，清理整顿“散乱污”企业50家，5个环境空气质量检测站点启动建设。积极开展环保“服务年”活动，帮扶32家规上企业办理环评手续。深化“环保管家”服务，积极推广开展企业环保体检，已登记服务企业200家。

（四）坚持以民为本，公共服务持续优化。践行为民宗旨，不断优化公共服务供给，提升群众的幸福感和获得感。一是民生实事稳步推进。2019年一般公共预算民生支出达5.5亿元，人民代表大会票决产生的6项民生实事工程已按期办好，2019年之前本届政府票决产生的历年民生实事工程，除新周塘公路道路改造工程因芦庵公路施工需要疏堵保畅和周巷新城农贸市场土地正在报批暂未开工外，其余18个项目均已顺利推进或完成。二是公共服务更加普惠。教育事业优化发展，杭州湾片5所幼儿园“民转公”顺利完成，周巷成校通过浙江省现代化成校和宁波市标准化老年大学评估验收，被确定为慈溪市区域性公共实训基地。健康周巷加快布局，县域医共体建设初有成效，成功组建慈溪市第三人民医院医疗健康集团。家庭医生签约服务深入开展，市第三人民医院沈蔚医生荣获第三届“宋庆龄最美基层呼吸医生”奖。环境卫生持续改善，“生活垃圾分类”大力推进，年度95座公厕改造目标即将完成。深化“阳光村（居）务”工程建设，试点开展“微项目微自治”，提高居民社区建设参与度。三是社会保障完善创新。深入推进“无欠薪”镇创建，扎实做好企业欠薪预警动态监管和劳动纠纷争议调处，各类欠薪案件同比下降8%。加快推进社保、医保“两保”全覆盖进程，率先实现扶贫对象100%参保。社会救助体系不断完善，助医、助学、助房和助残等困难群众救助工作广泛开展，累计发放各类救助款3000余万元，城中村、海莫社区通过浙江省无障碍社区创建验收。养老基础持续优化，4家日间照料中心完成宁波市3A级评估。四是“三镇联创”进展顺利。全国文明镇创建基础更加扎实，顺利承办了宁波市文明村镇创建培训现场会，文明村（社区）覆盖率达到78%。国家卫生镇创建和国家园林镇均通过创建验收。此外，文化事业蓬勃发展，天元村获评全国首个乡村曲艺工作站，承办了全国乡村曲艺大舞台；大古塘村承办“我与祖国同行”全市文化礼堂大PK启动仪式。体育事业捷报频传，长胜市村运动员姚攒荣获世界残奥泳锦标赛混合泳金牌和第十届全国残疾人运动会100米蛙泳金牌。

（五）聚焦平安建设，社会治理纵深推进。坚持问题导向，创新治理模式，持续提升社会综合治理水平。一是治理体系多元发展。基层社会治理体系建设更加完善，专职网格员制度全面推广实施。扎实推进农村基层自治、法治、德治“三治融合”治理模式，万安庄村、三江口村获评省级善治示范村，天潭村、天元村、小安村入选省善治示范村创建单位。探索实施“公共法律服务进村”模式，3家法律事务所16名律师正式入驻，周巷司法所获评省级“文明规范公正”司法所。二是安全监管严格落实。深入开展危化品及“两小企业”整治百日大会战，累计检查危化品经营使用单位110余家，清理整治“两小企业”2100余家。积极构筑消防安全“防火墙”，深化合用场所、群租厂房等专项整治，大力推广“智慧消防”和“智慧用电”，辖区火灾发生率同比下降23%。依托智慧城管平台，加大市容整治力度，不遗余力开展道路交通综合整治，累计整改各类安全隐患和盲点480余处。加强食品药品违法行为打击力度，查处违法食品药品行为98起。三是公共安全全力保障。构建信访维稳新格局，启用矛盾纠纷多元化解分中心，推行周一大接访制度，累计化解信访件3件。广泛开展平安志愿巡防，强化社会面稳控，稳妥完成“防风险、保平安、迎大庆”各项维稳安保任务。纵深推进扫黑除恶工作，打击恶势力犯罪团伙6个，犯罪集团1个。积极探索“枫桥经验”企业版，建立远程视频工作室，为企业提供“云上问诊”服务。

回顾年度工作，我们也清醒地认识到工作开展对照年初目标和回应群众期盼仍有不小差距，前进中存在许多困难和问题：在经济发展方面，新的增长点依然缺乏，经济发展动力依旧不足，发展空间持续收紧，转型升级和高质量发展过程中面临的阵痛加剧。在城市建设方面，广大群众对城市基础设施建设和城市功能提升的要求越来越高，外联内畅的交通路网建设和停车场、绿地公园等生活休戚相关的基础配套布局仍需完善。在生态治理方面，中央关于生态文明建设的要求越来越高，经济发展过程中积累的环境问题逐步显现，污染防治和倒逼转型的压力持续增大。在社会治理方面，基层社会多元治理体系建设亟待加快，基层管理队伍作风和能力建设仍需加强，城市管理、平安建设、信访维稳的压力不断增加。在财政运行方面，政府财政进一步收紧，民生实事、公共服务的资金保障压力有增无减。对此，我们将迎难而上、主动作为，采取有效措施，努力加以解决。