慈溪市人民政府：

2019年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，严格按照《中共慈溪市委全面依法治市委员会办公室关于开展2019年度法治建设考核评价工作的通知》（慈党法办发〔2019〕1号）等文件要求，牢牢把握“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调，全面加强依法治水管水水平，大力营造水法治建设环境，健全完善水法治制度体系，为我市深入推进“六争攻坚”行动，推动创新活力之城美丽幸福慈溪建设提供有力的水法治保障。

一、水法治组织保障得到进一步夯实

（一）加强组织领导。充分发挥局党委在推进法治建设工作中的领导核心作用，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。制定印发《慈溪市水利局2019年法治建设工作年度计划》（慈水利〔2019〕54号），明确全年工作目标和任务。本年度，局法治政府（依法行政）工作领导小组共召开会议4次，确保了各项工作任务得到有效落实。

（二）重视法治学习。制定《2019年市水利局党委理论学习中心组和机关干部理论学习意见》，并通过日常学法、“党建+学法”、“主题教育+学法”等方式形式，推进机关全体干部职工强化法治理论知识学习。本年度，局领导班子进行集体学法5次，机关干部职工开展学习培训10次。领导干部全部完成年度学法用法任务。

（三）做好能力建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法证件的新证报考和到期换证工作。截至2019年，我局行政执法岗在编人员16人，持有执法证件15人，持证率达93.75%。

（四）狠抓制度落实。认真执行《慈溪市水利局行政机关合同管理办法》规定，强化机关合同规范化管理，本年度共签订政府合同数39份。同时，认真做好政务信息公开，本年度通过政府信息公开网公开政务信息524条，通过官方微信公众号发布信息79条，通过微博发布信息7条。

二、水法治营商环境实现进一步优化

（一）扎实推进“最多跑一次”改革。2019年，局政务服务事项掌上办开通率提高至100%，承诺办事期限压缩至法定期限的10%以下，跑零次正向比例达到100%，实现材料和办理结果电子化率100%，即办事项比例大幅提升，部门未入库事项大幅减少。

（二）区域水影响评价改革取得阶段性成果。根据《浙江省水利厅关于推行区域水影响评价改革的通知》（浙水法〔2019〕1号）要求，完成编制慈东滨海经济开发区、周巷小家电智造小镇、环创中心息壤小镇和高新技术产业开发区等4个省市级产业平台区域水影响评价报告，实现区域水土保持、防洪影响评价、水资源评价一体化水影响评价，进一步简化了产业平台企业涉水审批事项和流程。

（三）依法做好水行政许可审批。2019年，市水利局（含执法委托乡镇）共办理行政许可案件218件，其中水土保持许可82件，涉河建设项目许可83件，占用水域许可34件，取水许可17件，水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物及其他设施许可2件。

（四）开展部门领导窗口坐班服务。实现领导审批窗口坐班“每月一次”常态化，打通服务群众“最后一公里”。

坐班领导通过政务事项核验、办事情况体验、办件对象回访、工作人员交流等方式，深入了解本部门办事效率、便利化程度；通过现场办公把脉问诊，进一步推动了办事服务质量和服务效率的有效提升。

三、水法治执法力度继续进一步加强

（一）严厉查处涉河涉库违法行为。完成13条县级河道两侧无违建创建，共计拆除河道两侧违法建筑217处，拆违面积1.89万平方米。开展全市水库周边环境问题排查整治专项行动，共计处置乱堆、乱排问题41个；处理乱占问题10处，恢复侵占场地8.86亩；处理乱建问题91处，拆除违建4608平方米。

（二）严格规范公正文明执法。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，强化行政执法的事前公开、事中公示和事后公开，规范执法过程的文字记录、音像记录和记录归档。2019年我局共办理行政处罚案件15件，行政强制案件1件。

（三）持续推进执法信息化建设。通过省行政执法监管（“互联网+监管”）平台，认真落实“双随机、一公开”制度，2019年我局共开展双随机检查任务4次，对7家企事业单位开展了水土保持、取用水运行等事项的检查，检查合格率100%。同步推广“浙政钉·掌上执法”平台在日常监管工作中的应用，实现执法人员人均使用2次以上。

（四）推进行政决策科学民主法治化。严格落实《市水利局党委“三重一大”事项决策程序规则（试行）》，本年度，共审议重要行政决策议题56件，完成重大合同合法性审查1件（慈溪市城区潮塘江排涝工程二期PPP项目补充协议）。积极发挥法律顾问作用，局法律顾问单位全年共提供法律咨询服务40余次，出具法律意见书3份。

四、水法治普法依法治理取得进一步成效

（一）“世界水日”“中国水周”宣传活动精彩纷呈。本年度，市水利局以“保护美丽河湖、共建和谐慈孝之乡”为主题，开展了商业广场宣传、森林公园毅行、河小二巡河、校园公开课、参观节水教育基地等一系列水法宣传活动，向广大市民普及水法水规知识、节水惜水常识，营造了良好的全民护水爱水氛围。

（二）多方式开展水利安全宣传教育。利用安全生产月活动，通过布置宣传画板、发放安全宣传册等方式，向民众宣讲水利安全常识，提升安全隐患防范意识。同时，定期组织机关干部职工参加安全生产业务培训，进一步提高干部职工安全知识水平，提升安全隐患处置能力；定期召开安全生产负责人以及联络员工作例会，对发现的问题进行及时分析解决。

(三）完成水利领域扫黑除恶专项斗争各项工作。借助防汛检查、质量监督、信用评价等工作载体，对水利工程、水利资源等重点领域，专项进行了扫黑除恶清查。本年度，共召开相关工作会议3次，制定工作方案3项，发布宣传信息200余条，上报线索排查情况表132分。

慈溪市水利局

2020年1月9日