2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府的正确领导下，认真落实《慈溪市2019年法治政府建设工作要点》（慈政发〔2019〕36号）相关工作，加强审计队伍建设，加大审计监督力度，提升审计监督水平，为进一步规范依法行政工作，全力助推我市创新活力之城美丽幸福慈溪建设贡献了审计智慧。

一、夯实完善法治工作机制

（一）组织领导有保障。依法行政工作领导小组自2017年2月份调整以来，2019年机构、人员保持稳定，未作调整；领导小组下设法制办公室，现有2名工作人员，其中1名为专职法制工作人员，另聘有法律顾问1名，确保法制职能作用在依法行政工作中得到充分发挥。

（二）依法行政有计划。将法治建设纳入党委（党组）年度工作计划，系统部署年度法治政府建设工作，将法治建设、普法学习、依法审计能力培养等纳入年度工作计划；制定《慈溪市审计局二○一九年度推进法治政府建设计划》（慈审〔2019〕22号），并按计划抓好各项工作的落实。

（三）队伍建设有成效。制定《关于印发慈溪市审计局关于知行青年培育工程实施意见的通知》（慈审党〔2019〕4号），加强行政执法人员培训，实行培训学习师徒结对政策，全年开展相关培训8次；全年参加浙江省内审协会组织的执法能力建设培训29人次；全年转播审计署“审计大讲堂”视频培训10期；按规定组织公务员参加年度学法用法考试考核；市审计局及有执法资格的市政府投资审计中心人员执法证持有率达97.22%。

二、依法履行行政职能

（一）积极推进政务公开。完善政府信息公开制度，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。我局政府信息网站2019年新增信息131条，其中人事任免信息1条，规范性文件2条，本单位文件2条，政务信息105条，审计公示18条、2018年度决算信息1条、2019年度预算信息1条、提案议案信息1条。

（二）有效落实法治工作。认真落实市市法制办、市司法局各项工作要求，及时按要求报送法治政府建设各项工作阶段性推进情况；落实日常季度报表报送、规范性文件清理、合同合法性审查等各项工作；及时更新维护浙江政务服务网服务部门用户统一工作平台、法律顾问信息服务系统、执法证管理系统、慈溪市法制工作信息管理系统等各个业务系统数据信息；认真贯彻落实市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关要求，完善政府信息公开制度，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。

（三）不断加强质量管理。积极配合上级审计机关对审计统计、审计程序、审计档案等各环节合法合规性审查，达到防错纠弊、提高质量管理的目的；坚持开展局优秀审计项目评选和审计项目质量审理，严把年度审计计划制定、审计现场实施、局务会议审查、审计项目复核等重要关口的质量控制。

三、有效履行审计监督职能

今年以来，我局认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，贯彻市委审计委员会决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，依法履行审计监督职责，各项工作取得了积极成效。全年安排实施审计和审计调查项目24项；发出审计建议函和预警函9份，报送审计专报20份，移送案件线索3件；审计报告、专报等获市委市政府领导肯定性批示12篇次。荣获宁波市优秀审计项目2个。

（一）积极参与市委市政府等上级重点工作。协助市政府做好宁波市审计局对慈溪市工业固体废物和危险废物处置监管情况审计的迎审协调服务工作，选派人员分别参加省厅、宁波市审计局组织的保障性安居工程审计和扶贫审计项目，选派人员参加市委巡察工作、到“六争攻坚”一线挂职。向市委巡察组等单位提供审计报告等重要资料81份。

（二）不断深化财政审计。今年财政“同级审”坚持新发展理念，在“三位一体”审计思路框架下，创新审计方式，提高审计效能，取得显著成效。“同级审”报告持续获得市人大高度肯定。涉及基础设施配套费征收、生育津贴发放等内容的2篇专报获市委市政府主要领导批示。以前年度“同级审”反映问题整改成效显著，收回相关款项4.26亿元。

（三）扎实开展经济责任审计。经责服务中心增编增员，经济责任审计力量进一步增强。全年安排独立经济责任审计项目5个，涉及5个单位的8名领导干部；同时以经责审思路开展5个部门预算审计、3个单位财政财务收支审计。经济责任审计纳入市管干部大监督体系，全年共计审核宁波市、慈溪市六争攻坚好干部推荐人选等51人次。

（四）有效探索领导干部自然资源资产离任审计。2018年首次在掌起镇试行党政主要负责人自然资源资产责任审计，初步形成了“三步走”评价镇级领导干部自然资源资产责任履行情况的方法。2019年逐步探索“1+X”操作模式，将资源环境政策落实跟踪审计融入经责审计、专项审计等其他审计项目中同步实施，逐步将资源环境政策落实情况作为一项常规必审内容进行深化，以充分发挥审计在保障绿色生态发展方面的重要作用。

（五）稳步推进投资审计转型。今年安排投资审计项目5个，推动市级部门等单位出台制度5项，审计专报获市领导批示4次；促使有关单位收取监理等单位违约金126.77万元、应收款项106.49万元、多付工程款93.39万元、物业维修基金89.32万元等。

（六）审计整改成效显著。《关于2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中反映的问题，多数得到整改，已累计收回资金5226.11万元，调账清理11476.37万元；相关单位已拟定各项制度33项。我局公告审计结果10个，督促4个被审计单位公告审计整改结果。

（七）内部审计指导监督有效开展。出台《慈溪市内部审计工作联系制度》等制度文件8项，在宁波大市范围内率先推行内部审计工作备案管理制度；获宁波市优秀内审项目3个、宁波市级内审优秀论文等各类奖项24篇。结合“三服务”活动，做好服务企业服务基层服务群众工作，应邀对有关单位和市精进式培训班等开展培训和指导授课4次，受训对象合计300余人次。

慈溪市审计局

2019年12月25日