慈溪市住房和城乡建设局2019年行政执法统计工作分析报告

2019年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以法治政府建设为目标，以“主体合法、机制健全、行为规范、作用突出”为抓手，坚持干在实处、走在前列，不断提高依法行政工作能力，依法规范行政行为，进一步推进依法行政各项工作，现将2019年度行政执法情况分析报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法建设基本情况

成立了慈溪市住建局依法行政工作领导小组，并及时调整依法行政工作领导小组，结合我局工作实际，制定完善相关制度，让依法行政工作在制度上得到有效保障。注重制度落实，动员全体工作人员树立制度意识、程序意识、自觉学习制度、执行制度、维护制度，确保工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。

（二）主要行政执法行为的情况

1.行政处罚：本单位2019年度行政处罚总数为64宗，罚没收入2712800元。其中行政处罚被申请行政复议0宗，直接被提起行政诉讼0宗。

2.行政许可：本单位2019年行政许可申请总数为1094宗，予以许可1094宗。其中行政许可被申请行政复议0宗，直接被提起行政诉讼0宗。

二、存在的问题

依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与上级部门要求和人民群众的期待还有一定差距，需要不断的增强我们的服务意识、执法水平、执法效率。当前执法工作中还是存在一定的问题：一是现有的执法力量无法有效满足执法工作的开展，同时部门执法人员与执法岗位不想匹配；二是执法队伍建设还不够深入，需要着力加强法治教育培训，以提升执法人员业务水平、执法技能，做到严格、规范、公正、文明执法。二是法规工作人员力量较为薄弱，审核人员法律专业性比较欠缺，还需通过多元化的培训教育提高其专业审核能力，更好地开展法制审核工作。

三、下一步工作打算

（一）完善行政执法制度，依法行使执法职权。全面推行“行政执法三项制度”。健全行政裁量权基准制度，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据。加大行政执法力度，通过定期、不定期检查相结合的形式，积极开展建筑行业、房地产行业、市政公用行业等监管工作，对检查中发现的问题签发整改单，督促其整改落实到位。

（二）加大法制审核监督力度。全力推进重大行政执法决定法制审核。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极做好行政应诉和复议工作。

（三）推进“互联网+监管”模式，加强事中事后监管。全面应用“掌上执法系统”开展“双随机”抽查、重点专项检查、部门联合执法等各类检查活动，规范执法行为，提高监管效能。

（四）加强执法队伍建设。以提升执法人员业务水平、执法技能为重点，制度集中教育训练与岗位自学自练有机结合的执法人员培训计划。通过邀请资深法官、高校学者、律师、行业法律专家能手等各类法律工作者为执法人员讲课，做到严格、规范、公正、文明执法。

慈溪市住房和城乡建设局

2020年1月2日