慈溪2019年度内资市场主体发展分析报告

2019年，慈溪市市场监管局紧紧围绕商事登记制度改革和“最多跑一次”改革要求，进一步压缩企业开办时间，全面实现企业开办全流程“一件事”一日办结。实施“多证合一”“证照分离”“企业全生命周期一件事”等办证新模式，努力营造更宽松、更便捷的市场准入环境。

一、内资市场主体实有情况

截至2019年12月20日，我市共有各类内资市场主体17.10万户，注册资本达1894.10亿元。其中内资（非私营）企业2148户，占内资市场主体总量的1.26%，注册资本总额489.81亿元；私营企业42494户，占内资市场主体总量的24.84%，注册资本总额1297.91亿元；个体工商户125775户，占内资市场主体总量的73.53%，资金数额102.21万亿元；农民专业合作社638户，占内资市场主体总量的0.37%，成员出资总额4.17亿元。

图1  2019年底各类内资市场主体分布图

表1 近两年各类内资市场主体实有情况对比表

二、2019年内资市场主体登记情况

（一）新设情况：2018年12月21日至2019年12月20日，我市新设各类内资市场主体26116户，新增注册资本（金）192.12亿元，其中新设内资（非私营）企业247户，同比减少47.33%；新设私营企业6455户，同比增长3.55%；新设农民专业合作社30户，同比增加7.14%；新设个体工商户19384户，同比增长5.95%。

（二）退出情况：截至2019年12月20日，全市各类内资市场主体注（吊）销17399户，同比增长27.59%；其中内资（非私营）企业注（吊）销605户，同比增长611.76%；私营企业注（吊）销3757户，同比增长35.63%；个体工商户注销12992户，同比增长21.45%；农民专业合作社注（吊）销45户，同比减少47.06%。

（三）迁入迁出情况：2019年迁入企业247户，其中省外企业32户，省内企业215户；迁出企业139户，全部迁至省内。

三、各类市场主体运行主要特点及原因分析

1、市场主体稳步增长，总量突破17万大关

截至2019年12月20日，全市内资市场主体（含分支机构）总量达17.10万户，较去年同期增加1.00万户，同比增长6.24%，市场主体总量居宁波各区县（市）首位；注册资本（金）达到1894.10亿元，较去年同期增加151.84亿元，同比增长8.71%。实有市场主体户均投资规模100.73万元，同比增长2.33%。各类市场主体中，私营企业实有数增长速度最快，同比增长9.51%，增速高于市场主体平均增速3.27个百分点。

图2  近5年各类内资市场主体实有数增长图

2、企业占比略有提高，个体工商户仍占主导

截至2019年12月20日，各类内资市场主体中，企业总占比为26.10%，较去年的25.43%增长了0.67个百分比；个体工商户占比为73.53%，较去年的74.16%下降了0.63个百分比，说明我市个体工商户占比过高的局面有所改善，各类市场主体结构正在不断优化。但个体工商户超七成的占比仍然较高。

3、市场主体退市便捷程度提升，注销企业数量翻倍

2019年，全市共注销各类内资市场主体17227户，同比增长35.32%，其中注销企业（含分支机构）4190户，是去年同期的2.1倍；注销个体工商户12992户，较去年增长21.45%；注销农民专业合作社45户，较去年增长15.38%。企业注销数量出现如此大的增幅，一方面是根据《浙江省吊销未注销企业监督管理暂行办法》，2019年首次对1141户吊销营业执照后届满三年且下落不明或者无法取得联系的未注销企业采取依职权注销，占全部企业注销数的27.23%；另一方面得益于企业注销便利化改革的大力推进，简易注销公告时间缩短、一般注销办事流程简化，再加上浙江省企业注销“一网服务”平台的推出，实现市场监管、税务、人社等6个部门的注销手续同步办理，使企业的退市便捷程度越来越高。

图3  近两年各类内资市场主体注销情况

4、第三产业占比逐年提升，信息技术行业快速发展

2019年新登记私营企业中，第三产业（服务业）企业数量占比67.62%，较去年的66.65%增长了0.97个百分点。截至2019年12月20日，全市实有第三产业企业户数和注册资本分别为2.14万户、764.86亿元，同比分别增长13.84%、9.14%，占全部私营企业的比重分别是50.49%、58.93%。私营企业中第三产业比重首次超过第二产业，成为大众创业和劳动就业的主要渠道。

从行业发展来看，2019年新登记私营企业中，信息传输、软件和信息技术服务业以100%的增长速度稳居第一，说明移动互联网的快速发展，使信息服务领域越来越受到投资人的青睐。此外，卫生和社会工作等公共服务领域企业数量也保持高速增长的态势，增长速度达到65.22%。

表2  近两年慈溪市私营企业产业分布对比表（单位：户）

四、促进市场主体健康有序发展的对策和建议

1、深化商事制度改革，提升企业开办效率

深入推进“最多跑一次”改革，大力推广浙江省商事登记证照联办、企业开办全程网上办等平台，做好“证照分离”改革全覆盖，推进市场主体经营范围登记规范化，通过对经营范围、住所等注册审批审查要点进行规范化、可选化，对符合筛选条件的新设企业进行智能化审批。加快“零见面”审批标准化、规范化，实现企业开办不间断审批，不断提升企业开办便利化及网办率。

2、深化注销便利化改革，降低企业退出成本

进一步提高企业注销便利度，放宽适用条件，简化办理流程，扩大企业注销“一件事”事项联办部门，实现破产企业注销便利化，进一步延伸注销便利化服务范围及事项，更大限度地提高企业注销便利化。做好清理、吊销长期未经营企业营业执照和企业、个体工商户简易注销工作，对名存实亡的“空壳主体”进行集中清理，确保市场主体数据的有效性，为企业、政府及其他部门提供高效数据查询服务，为政府决策和社会投资提供参考。

3、做好暖心服务，推动小微企业高质量发展

进一步完善小微企业发展跟踪联络机制、成长辅导机制和走访服务制度，依托浙江省小微企业云平台和慈溪市小微企业健康成长服务平台，对重点企业开展针对性行政指导；进一步创新动产抵押、股权质押、商标权质押“三押”融资贷款平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。持续深化“个转企”工作，引导小微企业从事八大万亿产业，促进小微企业质效提升。

慈溪市市场监督管理局

2020年1月17日