慈溪市文化和广电旅游体育局年度执法报告

根据《慈溪市司法局关于做好2019年度全市行政执法案件统计工作的通知》（慈司明电〔2019〕24号）文件精神，我局组织法制工作人员对2019年1月1日至2019年12月31日期间的行政处罚案件执行情况进行了认真的自查分析,现将自查情况汇报如下：

一、自查工作开展概况

我局高度重视行政执法案件统计工作。市文化市场综合行政执法队对全年来办理的行政处罚案件进行了认真细致的梳理，主要特点有：

（一）我局属法定行政机关，具备法定资格。

（二）我局经局队合一后所实施的行政处罚事项均为本级行为，不委托其他行政机关实施。

（三）我局实施行政处罚符合法律法规核定的权限。

（四）我局实施行政处罚的工作人员均持有《执法证》，具备执法资格。

二、规定期间的案件统计情况

我局实施行政处罚事项为197项，均属依法设定的权力事项。2019年1月-12月期间，共受理行政许可申请   件，承办行政处罚案件27件，罚款50000元，停业整顿1起，吊销许可证1起。立案数量较2018年同期相比有所减少，大案数量显著减少，全年无一起行政诉讼及行政复议案件发生，体现了在规范行政处罚程序、化解群众矛盾方面所做的努力，再加上说理式文书的推行，使得当事人充分了解自己的违法行为及原因，避免了缺乏沟通所导致的矛盾冲突。

三、适用法律依据合法

我局承办、办结行政处罚的决定，所适用的法律依据如《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》等均为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章，引用的审核标准均准确无误。

四、行政处罚程序部分规范到位

（一）案件模板不断更新，文书使用更加规范

我局自2016年推出了案件模板，获得了上级部门的充分肯定，不仅简化了文书制作过程，还显著提高了案件质量。之后，每年都更新一次模板，总结之前问题，并将最新的法律、法规动态更新，保证了文书模板的时效性，在一定程度上使得行政处罚案件的文书制作更趋完善。

（二）专职法制员互评案卷，案件质量显著提高

自从实行专职法制员制度以后，每个案卷审批均需法制员评查，由专职法制员评案卷，重大案件还需经过局集体讨论，多道审核程序使得案件极为细小的瑕疵也能被及时发现并进行改正，使得全局的案件整体质量有了一个质的飞跃，真正做到了每起案件均是合格规范的案卷。

（三）扎实推行业务学习培训，执法能力持续完善

2017年起，开创推行了专职法制员制度。2019年，在此基础上，又进一步推行了业务学习培训制度，使每位专职法制员都能深入掌握办案要点、难点，促进互相学习提高。