慈溪市人民政府：

为全面贯彻习近平全面依法治国的新理念新思想新战略,落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的总体部署，在市委市政府的正确领导和上级部门的有力指导下，积极推进法治政府建设，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，为持续推进“六争攻坚、三年攀高”行动、加快建设海韵新浦活力小镇提供有力的法治保障。现将2019年我镇法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、依法履行政府职能，积极推进政务改革。进一步深化“最多跑一次”改革，加快推进镇村二级“无差别全科受理”。上岗“数据跑小二”服务，试点打造“无证明”镇，利用政务钉钉内部取证信息化平台应用，建立由镇村（居）、民政、工商等部门人员组成的“取证群”，各部之间保持信息实时共享、传递，实现线上线下互联互动，避免群众来回跑，真正实现“只跑一次”。 截至目前，“数据跑小二”为群众代办证明50余份。深化“最多跑一次”向用水领域延伸，在水站设置专项服务窗口，把7个工作日缩减至4个工作日之内，申请材料从3份减少到1份，群众只要凭身份证就可以申请安装手续。创新建立“总管家服务”制度，在派出所、消防、市场监管、食品、文化、国土、环保等领域整合组建“总管家服务”联合执法队伍，健全“双随机、一公开”事中事后监管机制，强化执法监管领域的多部门跨层级协作联动，形成部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制，做到服务零距离、监管不扰民。至目前，受理审批申请35余项，组织综合执法、服务40余次。

二、规范重大行政决策行为，强化风险源头防控。加强行政规范性文件监督管理，完善重大行政决策公众参与程序，根据《慈溪市新浦镇民生实事项目人大代表票决制工作实施办法》的规定，面向社会各界公开征集民生实事建议项目。完善法律顾问工作机制，长期聘用浙江麦田律师事务所主任陆红霞为法律顾问，开展法律讲座，信访调解，合同咨询等，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。认真落实行政机关合同管理制度，建立机关各办（室）、各线沟通协调机制，落实法制审查工作，促进合同管理工作规范有序开展。截至目前，共召开律师政策培训会15次，讲解市、镇政策文件33份，参与镇村重大事项决策研商8次，审查各类合同35份；代理镇村诉讼案件3起，其中2起已结案。

三、深化行政执法改革，规范改进执法行为。深化基层社会治理体系建设，健全“基层治理四平台”执法机制，强化综合指挥中心和基层各单位的组织协调能力，45个网格259名专（兼）职网格员围绕中心工作开展网格巡查及处置。扎实推进行政执法规范，全面梳理镇法定执法事项和受委托执法事项，明确行政执法岗位，严格按照法定职责和权限开展执法，全面推行重大行政执法决定法制审核、执法全过程纪录和行政执法公示等三项制度。积极推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件申领工作，共有公务员40人，持证人数35，持证率达87.5%。今年新申报考试3人。

四、夯实法治建设基础，维护社会和谐稳定。落实行政复议职责，依法依规做好信访办理工作，做好不稳定线索排摸、研判，对排查出的重点人员落实专人专组进行管控或技术手段监控，对重点人员进行面谈或政策教育，化解信访积案2件。扩大“七五”普法宣传覆盖面，全面推进善治村建设，深入实施民主法治村建设三年行动计划，推进村级小微权力清单运行制度化、规范化、长效化。进一步完善“一室一团一库”调解工作机制，全力打造“法治网格”，全面打造“法律服务进村为民工程”新浦样板，探索服务团队、服务流程和服务方式三方面创新模式，建立镇级公共法律服务站1个、村级法律公共服务点17个，聘用律师9名，在化解治安民事、重大疑难及群体性矛盾纠纷上取得显著效果，努力实现群众矛盾纠纷化解”最多跑一地”。截至目前，受理法律咨询400余起，调处矛盾纠纷130多起，其中重大矛盾纠纷13起，全镇信访量与去年同比下降34.5%。

五、全面推进政务公开，加强行政权力监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，着重推进财政预决算、公共资源配置等重点领域的政府信息公开。完善政府信息公开平台建设和维护。坚持和加强镇党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，认真落实党委党风廉政建设主体责任，自觉接受外部监督，注重接受社会、舆论监督，确保公众监督投诉渠道畅通有效。全面加强内部监督，强化部门内部风险防控机制，加强审计监督。

新浦镇人民政府

2019年11月28日

新浦镇党政综合办公室                  2019年11月29日印发