慈溪市人民政府：

　　2019年，我镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实《中共慈溪市委关于全面深化法治慈溪建设的实施意见》和《慈溪市2019年度法治政府建设工作要点》《2019年法治慈溪建设重点工作任务清单》精神，切实提高依法行政能力，规范行政执法行为、强化行政权力监督、有效化解矛盾纠纷，法治政府工作取得明显成效，为全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动、为我镇社会经济稳中向好提供有力法治保障。现将工作推进情况报告如下：

　　一、不断强化组织领导，夯实法治工作基础

　　（一）深化法治政府领导小组

　　结合我镇实际，深化依法行政工作领导小组及办公室运行，成立了以镇长为组长的依法行政工作领导小组，下设办公室，并配备了专职法制工作人员，年初制定《长河镇2019年度法治政府建设工作计划》，明确全年工作目标任务，层层分解落实责任，实现“机构、人员、责任”三到位，指导和督促全镇法治政府建设工作健康有序开展，为全面推进依法行政工作提供坚强的组织保障。

　　（二）优化法制机构队伍建设

　　一是基层调解力量不断夯实。由党政综合办、司法所共同牵头，定期组织培训，加强调解员专业素养；利用各类会议、活动等加强交流，开展调解经验座谈会。同时，学会整合力量，发挥法律顾问、和谐促进员、普法志愿者代表等群体的桥梁作用，为我镇各类法治工作搭建平台。在全市范围试点先行“两网融调”工作，扎实做好“矛盾不出网格”，在矛盾源头化解上做好文章。二是执法人员水准有力强化。本单位公务员编制39人，涉及行政执法岗位的事业编制18人。按相关规定，要求持有行政执法证的人员共计57人，目前共有行政执法证53本，2人已通过考试，正在申领，持证率96.5%。配足执法记录仪，配有行政执法记录仪9台，截至目前，开启并记录425余次。三是机关青年干部能力不断提升。继续深化落实青年干部培养计划，要求青年干部在本职岗位和重点项目挂职锻炼中充分发挥工作热情，培养独当一面的能力，积极鼓励参与基层法治管理，同时安排青年干部参与信访接访工作，切实提高解决实际问。题的能力。

　　（三）营造学法用法优良氛围

　　采用集中授课和机关干部自学、讨论相结合的形式，不断拓宽行政机关领导干部学法渠道，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规列为学习重点，并按规定组织全体公务员参加年度学法用法考试考核，巩固机关干部学法成效。今年以来，我镇领导班子已专题学习法律法规6次。

　　二、加强依法履职能力，规范权力运行机制

　　（一）规范完善各项制度

　　严审查、重预防，高度重视行政合同合法性审查工作，综合考虑合理性、可操作性，注重合同的可履行性，要求对合同有些权利义务条款进行量化。加强对各办（中心）相关合同签订的培训指导工作，防止越权对外签订合同情况发生，有效防范不必要的法律风险。贯彻落实《浙江省行政执法监督实施办法》，加强对行政执法程序和重点领域行政执法的监督，建立健全事前、事中、事后的行政执法全过程监督指导机制。

　　（二）全面推进政务公开

　　认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，确保政府信息公开的及时性、全面性和准确性，依托市政府网站群、微博、微信公众号等平台，探索双向互动的公开模式，扩大信息公开覆盖面。今年以来，我镇积极主动公开政务信息，及时在“长河发布”微博平台、“今日长河”微信公众号上发布、转发各类信息，做好宣传工作。凡涉及镇经济和社会发展的重大事项、土地征迁及其他重大决策，将决策过程、结果全面公开，重大行政决策则积极组织公众代表座谈等形式参与决策制定。今年以来，针对“大云盐场”“沧田初中”等重点项目公开答复群众5次。

　　（三）强化行政监督。

　　一是自觉接受人大政协监督。不断完善监督机制，定期报告镇经济社会发展、财政收支预算执行以及政府事实工程项目进展等情况，主动接受人大对“五水共治”“无违建拆建”“全国文明城市创建”“大气污染治理”“平安建设”等政府中心工作及“橡胶园区建设”“原沧田中学项目”等中心工作进行评议，扎实做好人大建议、政协提案的答复、办理。二是积极开展内部监督。在《长河镇机关管理制度汇编》和《长河镇财政财务制度汇编》的基础上，重点做好集体资产的规范管理工作，加强小微权力监督。同时深化党风廉政建设，明确各班子成员和各办（中心）的主体责任，持续开展正风肃纪活动，强化效能行风监督。三是主动接受群众监督。畅通民意诉求渠道，充分发挥政府门户网站、领导信箱、微博等联系群众、通达民意的平台作用，确保群众的意见、建议得到及时反映、办理和答复。

　　三、推动政府职能转变，提升公共服务水平

　　（一）完善法律顾问制度，优化法律服务

　　继续深入推动“法律服务进村为民工程”的全面实施，由上林律师事务所律师成立专业法律顾问团，实行分片包干服务的模式，每周一、三、五上午在镇、每周一天在村便民中心坐诊，提供包含免费法律咨询、法制宣传教育、矛盾纠纷化解、合同签订审查等职能在内的法律服务。截至目前，共提供咨询类法律服务323余次，举办法治课堂4期，参与人数达275余人。

　　（二）拓宽法制宣传平台，抓好“七五”普法深化落实

　　积极探索普法宣传新形式，拓宽法制宣传教育体系，依托各类新媒体平台，“线上+线下”普法模式齐推进，着力深化镇法治政府建设，切实抓好“七五”深化之年各类工作。因地制宜推进法治文化阵地建设，结合学校实际情况制定切实可行的法治文化活动方案，邀请法院、检察院、公安等专业人士定期进行普法讲座。结合妇女节、消费者权益保护日、4.20和谐促进服务日、6.26国际禁毒日等契机，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地管理法》等与群众利益息息相关的法律法规，大力推进法律知识“进家庭、进学校、进企业、进机关、进公共场所”，形成全社会参与法治政府建设的强大合力。截至目前，普法覆盖面达3万人次。

　　（三）优化“网格化”管理，落实“最多跑一次”

　　按照“减事项、减次数、减材料、减时间”和“八统一”的要求，全面推进办事事项标准化建设，简化优化“一件事情”办事流程，确保“最多跑一次”改革顺利推进，扎实推进全科受理。宣传推广浙江政务网移动端应用，推动“互联网+政务服务”。完善“一个中心”，深化“四个平台”建设。进一步整合资源力量，着力推进工作重心和力量下沉，运用“一格多员、一员多格”等形式，自觉融入基层网格，提升全科网格综合实力，实现“联动作战、集中执法”的格局，将公安、市场监管、卫生监督、综合执法、国土资源、规划、环保、司法、法院等市级机关职能部门派驻机构纳入平台，推进镇综治工作、市场监管、综合执法和便民服务“四个平台”建设，实现资源整合、数据共享、业务协同、形成合力，增强统筹协调，构建职能清晰、权责统一、功能集成、扁平一体、便民高效、执行有力的镇综合服务管理体系和运行机制。

慈溪市长河镇人民政府

2019年12月7日