一、强化组织保障和法治能力建设

（一）落实第一责任人职责。局党组高度重视法治机关建设工作，将其作为一项事关全局的基础性工作来抓。实行“一把手”负责制，成立了由局主要领导任组长的法治建设、法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由各科室长为成员，配备法制工作人员负责日常法制工作；不定期组织召开领导小组会议，强化对依法行政工作的指导协调。同时结合我局实际，制定了《慈溪市发展和改革局2019年度法治政府建设工作计划》，明确全年工作目标和任务，按计划抓好落实。
　　（二）加强队伍建设。一是加强执法队伍建设。重视行政执法队伍的法律和政策业务学习培训，制定我局行政执法人员和法治审核人员培训制度。认真做好行政执法资格及其证件管理工作，积极组织新进人员参加省法制办组织的行政执法证综合法律知识考试，按时做好行政执法证的年审、更换等工作。二是加强领导干部和工作人员法治能力建设。领导干部坚持带头学法，以党委中心组学习为载体，制定法治学习计划，局党组中心组坚持一年不少于5次的集中学法，学习依法行政的基本原理和本局工作职能相关的法律知识。加强对本单位干部职工的法律知识普及和教育工作，系统学习法律、法规及相关党纪条规，积极支持全体公务员和行政执法人员参加市级有关部门和上级业务主管部门举办的各种法制与政策业务培训。及时完成领导干部和公务员学法用法考试任务。
　　二、完善依法行政制度，推行行政决策科学法治
　　（一）加强规范性文件管理。认真实施我局《关于推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》，强化规范性文件出台前后的监管，规范性文件登记备案和管理工作，今年我局自行制发规范性文件共4件，该些文件均通过局网站向公众公开征求意见，并严格落实规范性文件合法性审查和廉洁性评估制度。今年对2018年12月31日前自行制发的规范性文件进行了清理。
　　（二）严格重大行政决策法定程序执行。为确保决策科学性，印发我局《2019年重大行政决策事项目录清单，并对外公布。强化了决策事项的群众参与，每个规范性文件出台前都在局网站公开征求意见，充分倾听民意。在慈溪日报、政府信息公开平台等媒体向公众公开征集2020年度民生实事建议项目。
　　（三）做好法律顾问聘任工作。2019年继续聘请法律顾问，对我局重大决策、行政行为、合同书等进行合法性审查或法律风险评估；对起草或制发规范性文件从法律层面提出修改意见或建议等，全方位提前介入和预防机关行政事项中的法律风险。
　　（四）落实行政机关合同管理规定。根据我局合同管理办法，严格规范政府合同签订行为，有效加强了对合同审查、签订、登记、统计等各环节的管理，确保合同签订工作的严肃性和合法性。
　　三、严格规范公正文明执法
　　（一）严格落实重大执法决定法制审核制度。严格按照《市发改局重大行政执法决定法制审核办法》落实重大行政执法，在行政执法中按照《市发改局行政执法全过程记录工作办法》要求，推行行政执法公示制度，做到行政执法事前、事中、事后公开到位。进一步强化了行政执法机关内部监督、确保了行政执法行为的合法有效。
　　（二）加强行政执法案卷管理。严格按照省里出台的行政许可、行政处罚参考文书格式和案卷评查标准，规范本单位行政许可、行政处罚行为，制作案件文书规范整齐，归档及时。
　　四、营造法治化营商环境，提高公众满意度
　　（一）优化项目审批服务。我局牵头抓好一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多90 天”相关工作。成立全流程审批辅导小组，甘当“店小二”，与各相关审批部门提前沟通，要求各部门对我市重点企业、重点项目予以大力配合支持，推进供给侧结构性改革，助力实体经济健康发展。同时综合施行容缺审批、无纸化在线审批、当天办结等多种主动服务，提高审批效率，推动项目尽早落地开工。率先全面启用投资在线平台3.0，坚持效果导向、问题导向，有效提升群众和企业获得感、满意度。
　　（二）持续深化企业清费减负措施。贯彻落实上级各项清费减负的政策措施，及时调整涉企水、电、气等资源要素价格，研究制订我市工业企业超标排放污水实行多因子分档计收污水处理费政策。加强经营服务性收费管理，积极引导中介服务机构降低收费，为我市企业发展营造良好的价格环境。
　　（三）稳步推进社会信用体系建设。确定并实施深化信用平台建设、健全联合奖惩机制、加强重点领域信用建设、强化工作措施保障等四方面13项重点工作。推进我市权力运行系统信用应用业务协同，改造完成30项行政审批事项。开展我市区域信用状况监测评估和失信企业信用修复等工作。
　　（四）提高政府信息公开透明度。建立健全政府信息公开内部工作机制，落实专人负责具体承办信息公开等工作，严格遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的基本制度，主动公开发布和依申请公开双项齐抓，积极做好政务公开后续工作。