慈溪市人民政府：

　　2018年，在市委、市政府的正确领导下，长河镇严格按照《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》（慈政发【2018】34号）文件精神，对照《慈溪市人民政府办公室关于开展2018年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的通知》（慈政发【2018】56号）文件，认真开展法治政府建设各项工作，依法行政工作成效显著。现将2018年度法治政府建设工作推进情况报告如下：

　　一、加强领导，落实责任，法治政府建设基础不断巩固

　　一是加强组织领导。明确镇政府各部门主要负责人为法治政府建设第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。镇领导小组牵头制定年度法治政府建设计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设工作，解决在法治政府建设中遇到的难点问题。

　　二是增强法治意识。领导干部依托党委中心组理论学习带头学习法律法规，优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质，今年党委中心组已专题学习法律6次。在政府工作人员中开展法律知识学习活动，重点学习和掌握依法行政和业务相关的重要法律知识，提高政府工作人员的法治水平。

　　二、规范权力，严格执法，依法行政能力不断提高

　　一是提高行政服务能力。认真落实浙江政务服务网建设工作，规范梳理和着手制订街道“零上门”及“最多跑一次”事项服务清单，深入推进“最多跑一次”改革。同时积极推进“最多跑一次”工作向村级延伸，确保“一窗受理、集成服务”有序落实。全面抓好“四个平台”建设，由综合指挥室统筹协调指挥“四个平台”，制定考核机制，形成“一中心四平台一网格”运行流程。食品药品安全领域、环境保护领域、安全生产领域各项监管工作扎实开展，总体形势平稳有序。

　　二是推进行政决策科学化、民主化、法制化。规范重大行政决策程序。根据本镇法治政府建设年度工作计划，认真实行重大行政执法决定法制审核制度。今年来，我镇无重大行政执法决定。聘请“法律顾问团”，参与政府事务的决策，提供专家意见。建立行政机关合同管理制度，加强行政机关合同合法性审查，着力提高行政合同规范性，切实维护公共利益和政府诚信。

　　三是严格规范公正文明执法。实行行政执法全过程记录制度落实情况。配备行政执法记录仪9台，推行执法过程音像记录。按照《浙江省行政执法文书材料立卷规范》要求，规范制作行政执法案卷。本年度，行政复议2件，无被纠错案件。行政诉讼1件，无败诉案件。

　　四是着力加强社会管理。落实重大事项社会稳定风险评估机制，今年已对8个重点项目进行了风险评估，从源头上预防、减少和化解社会矛盾。不断完善“大调解”体系，切实提升矛盾纠纷化解成功率。完善信访处置机制，强化信访责任落实，完善领导干部定期接访和年轻干部信访锻炼制度，努力化解信访积案，把初信初访问题解决在萌芽状态。今年，全镇共受理调处各类纠纷175起，受理信访转办案件326起，办结初信初访325起，全镇社会面保持平稳。　　

　　三、完善机制，畅通渠道，行政监督力度不断加大

　　一是自觉接受司法监督。认真履行行政复议以及行政诉讼应诉相关职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度和行政机关负责人出庭应诉报备制度，切实保障行政机关负责人出庭应诉率。今年来，在涉及我镇的1件行政诉讼案件中，由长河镇人民政府镇长孙雪红出庭应诉，并做好了出庭应诉报备工作。积极与法院做好对接工作，确保法院生效裁判有效落实。

　　二是自觉接受审计监督。完善行政合同管理制度，严格执行行政机关合同事先合法性审查制度以及行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度。今年来，共依法审查以镇政府名义签订的行政机关合同37个，行政合同均无纠纷产生。积极发挥内审工作在财政资金使用上的监管作用，今年对下属十一个村开展财务收支审计，对综合管理监察大队、长河市场、环卫站3个部门进行了内审。

　　三是推进政务公开。定期公布政府信息公开工作年度报告。定期清理本单位规范性文件。本年度，依申请公开6件，均按期按要求答复，未引起行政争议。

　　四是主动接受群众监督。畅通民意诉求渠道，认真倾听人民群众的意见、建议和要求，充分发挥政府门户网站、领导信箱等联系群众、通达民意的平台作用，确保群众的意见、建议得到及时反映、办理和答复。

慈溪市长河镇人民政府

2018年12月8日