慈溪市人民政府：

为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的总体部署，根据《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》（慈政发〔2018〕34号）等上级文件精神，结合我镇实际，现将2018年新浦镇法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、推进政府职能转变，依法全面履行职责。推进“最多跑一次”事项标准化全覆盖，梳理出20件“一件事情”,提高“一证通办”事项比例，有11民生事务实现“一证通办”。深化“一窗受理、集成服务”改革，推进“无差别全科受理”，实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变。健全“跑小二”工作机制，创优代办跑、陪同跑、委托跑、指导跑的“四跑”模式，打造“最多跑一次”改革的“金字招牌”。加强镇村两级政务服务体系，大力推行“互联网+政务服务”，打造全镇办事事项统一引导、统一收件、统一交办、统一审批、统一出件、统一反馈的综合政务服务管理网络，推进“就近能办、全镇通办、异地可办”。依托“两网融合”奖励机制落实以奖代补措施，激发网格长、网格员在村（居）收集群众办事需求的积极性，提供各类咨询2000余件、代办或证照送达服务100余件，建立起优质、便民的良好服务环境。

二、加大法制审查力度，强化源头防范和把关。完善重大行政决策公众参与程序，根据《慈溪市新浦镇民生实事项目人大代表票决制工作实施办法》的规定，面向社会各界公开征集2019度民生实事建议项目。完善法律顾问工作机制，长期聘用浙江麦田律师事务所主任陆红霞为法律顾问，开展法律讲座，信访调解，合同咨询等，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。认真落实行政机关合同管理制度，建立机关各办（室）、各线沟通协调机制，落实法制审查工作，促进合同管理工作规范有序开展。

三、加强体制机制建设，规范行政执法行为。深化基层社会治理体系建设，扎实推进两网融合工作，完善“一张网”以及“四个平台”建设。强化综合指挥中心和基层各单位的组织协调能力，46个网格265名专（兼）职网格员围绕中心工作开展网格巡查及处置。扎实推进行政执法规范，全面梳理镇法定执法事项和受委托执法事项，明确行政执法岗位，严格按照法定职责和权限开展执法，建立了重大行政执法决定法制审核、执法全过程纪录和行政执法公示等三项制度。积极推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件申领工作，共有公务员43人，持证人数39，其中今年新申领证件9人，持证率达90.7%。

四、提高争议化解能力，维护社会和谐稳定。落实行政复议职责，依法依规做好信访办理工作，做好不稳定线索排摸、研判，对排查出的重点人员落实专人专组进行管控或技术手段监控，对重点人员进行面谈或政策教育，已化解信访积案3件。健全行政调解与人民调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局，规范调解程序、健全工作制度、统一调解标准，努力形成矛盾纠纷化解合力。建立全镇治保调解干部月例会制度，提炼推广人民调解“一室一团一库”工作机制，在化解治安民事、重大疑难及群体性矛盾纠纷上效果显著，今年受理矛盾纠纷737件，其中警调衔接101件。建成全市首家镇级标准化心理服务站。

五、全面推进政务公开，强化行政权力监督和制约。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，着重推进财政预决算、公共资源配置等重点领域的政府信息公开，依法办理依申请政府信息公开申请7例。完善政府信息公开平台建设，重视政府网站信息的维护和更新。严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受外部监督，注重接受社会、舆论监督，确保公众监督投诉渠道畅通有效。全面加强内部监督，强化部门内部风险防控机制，加强审计监督。

六、夯实法制工作基础，提升法治建设水平。政府主要负责人依法履行推进法治建设第一责任人职责，并根据岗位变动及时调整依法行政工作领导小组成员。重视法制机构队伍建设，落实专兼职法制员4名。组织镇领导班子集体学法6次，领导干部全部参加并通过了学法用法考核。所有公务员全部完成年度法律知识学习考试，无违法违纪受处理情况。加强法治政府信息宣传，2018年度共印发各类宣传资料1.8万余份，开展广场宣传活动及法治讲座40余场次，发送平安法制宣传短信1万余条，发放平安法制宣传纪念品5千余份。

一年来，我镇法治工作总体较好，但与当前法治政府建设与经济发展的新要求相比，与人民群众的新期盼相比，仍然存在较大的差距，有的方面问题还比较突出，集中表现在以下几个方面：一是基层法治政府建设机构力量较为薄弱，依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位；二是法治思维和能力意识有待加强；三是政府职能转变仍不到位；四是制度建设有待强化；五是行政执法行为不够规范等等。

下一步，我镇将着力运用新媒体创新普法方式，全面提高群众的法律素养，丰富群众的法律知识。完善公共法律服务体系网络。增强干部的法律意识，坚持考核驱动、发挥示范引领，凝心聚力、开拓创新，以点带面推进法治政府建设实现新跨越，推进全民共建、共享美好生活。

新浦镇人民政府

2018年12月10日

新浦镇党政办公室                       2018年12月10日印发