为全面贯彻习近平全面依法治国的新理念新思想新战略，落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的总体部署，在市委市政府的正确领导和上级部门的有力指导下，积极推进法治政府建设，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，为持续推进“六争攻坚、三年攀高”行动、加快建设美丽幸福周巷提供有力的法治保障。现将2019年我镇法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、强化组织领导，巩固法治政府建设基础

一是加强组织保障。根据机构改革，及时调整镇法治建设工作领导小组，由政法书记分管法治工作。积极抓好法治队伍建设，落实专人负责全镇法治工作。进一步推进“公共法律服务进村”建设，在镇村两级均建立法律顾问制度，充分发挥专业人才在处理政府涉法事务中的积极作用，为本镇重大决策提供法律支持。

二是加强制度保障。年初，制定《周巷镇2019年度法治政府建设工作计划》，对优化政府服务水平、严格依法依规办事、增强行政执法能力等方面进行了规划，有计划、有步骤地推进法治工作。同时，严格遵守《周巷镇人民政府行政机关合同管理办法》和《周巷镇行政调解办法（试行）》等规定，提高法治工作的制度化、规范化。

三是加强理论保障。坚持开展党委理论学习中心组学法活动，今年以来，共开展集中学法5次。多次邀请法律专业人士为全镇干部进行集中培训，认真组织全镇102名领导干部和公务员参加学法用法考试，参与率和通过率均达到100%。同时，积极利用“3•15”消费者权益保护日、“4•15”国家安全法日、“12•4”国家宪法日等法律宣传节点，开展宣传活动，提高广大群众法治政府建设的知晓率、参与率和满意率。日前，已组织各部门和各村（社区）开展法治建设集中宣传工作，截至目前，全镇共组织展板、宣传、竞答活动42场次，发放宣传资料近10万份，电子屏滚动播放200余条，受教群众逾10万人。其中根据上级要求，通过召开专题会议、实地走访、电话通知、短信提醒等形式，确保市“两代表一委员”每位代表都通知到位。

二、规范行政行为，提高依法行政能力水平

一是围绕政府用权，厘清权力清单。对15个市级部门的下放权力事项进行梳理，梳理出群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项为310项。根据“两集中两到位”要求，各办（部门）将审批事项的权限充分授权给窗口和后台人员，完成“最多跑一次”事项全部进驻中心。

二是围绕关键问题，完善行政决策体系。强化决策责任，围绕《周巷镇重大行政决策制度》，对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法，从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面经镇长办公会议认真审核，严格把关，进一步规范行政决策行为，减少决策失误，保证决策质量。

三是围绕重点领域，落实政务公开透明。完善政府信息公开机制，强化政府信息队伍建设，切实做好信息公开网站更新维护。充分利用镇政府门户网站、公开栏、微博、微信等平台，主动公开各类政府信息，扩大信息公开的覆盖面。今年以来，镇政府门户网站主动公开政府信息83条，内容涵盖领导信息、政务动态、应急管理、财政预决算等12个方面。

三、深化社会治理，推进行政执法规范建设

一是加强执法队伍建设，做好执法证申领工作。积极组织本单位及所属执法机构工作人员参加综合行政执法证考试，本年度有4人通过执法证考试，执法证持有人员达到68人。

二是依托“两网融合”平台，大力推进社会治理。设置综合信息指挥室，依托“一中心四平台全科网格”建设，构建基层社会综合治理网络体系，2019年从原有211个网格，调整为111个网格，实行专职网格员制度，共选聘村（社区）专职网格员104人，基本实现“一格一员”。累计上报事件7.5万件，办结率达99.99%，进一步提升事件流转和处置效率。

三是强化行政执法监管，全面落实三项制度。加强行政执法人员能力建设，全面推行行政执法公示、全过程记录及重大行政执法决定法制审核制度。坚持管理与服务并重、处罚与疏导结合，综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式开展行政执法工作，切实提高行政执法效率和规范化水平。镇综合行政执法中心今年共办理行政许可311件，行政处罚275件（其中综合执法252件，应急管理23件）。

四、抓住有利契机，打造法治特色亮点品牌

一是搭建矛盾纠纷化解平台。启用矛盾纠纷多元化解分中心，实行矛盾调解、法律咨询、法律援助、公证服务、信访调处“五位一体”运行机制，让群众调解纠纷“最多跑一次”，实现“一元化解”向“多元化解”转变，努力将矛盾化解在基层。今年以来，共处理矛盾纠纷528起，调解成功率98%。

二是法治文化阵地彰显特色。目前建有镇级法治文化广场2个，村级法治文化阵地实现全覆盖，形成了具有周巷地域特色的法治文化景观。周巷职业高级中学“向善阁”法治教育宣传室被评为全市首批最美法治文化角。潭北小学作为市级青少年法治教育基地，依托该校法治漫画创作平台，与市普法办联合编印青少年法治漫画图册，深受全市中小学生喜爱。

三是乡村治理模式创新发展。近年来，周巷司法所结合当地乡村治理实际，进一步丰富和发展“三治融合”，探索实施“自治有基、德治有效、法治有序、众治有为、智治有慧”的“五位一体”乡村治理模式，基层依法治理成效明显。目前，全镇共有省级民主法治示范村2个，宁波级民主法治示范村10个，宁波级“三治融合”村2个。

周巷镇人民政府

2019年12月10日