慈溪市人民政府：

2018年，我街道法治政府建设工作在市委市政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，深入贯彻落实《中共慈溪市委关于全面深化法治慈溪建设的实施意见》和《慈溪市人民政府关于印发慈溪市2018年度法治政府建设工作要点的通知》精神，全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动，为我街道社会经济稳中向好提供有力法治保障。现将我街道2018年法治政府建设工作汇报如下：

一、深化简政放权理念，倒逼政府职能转变

按照“减事项、减次数、减材料、减时间”和“八统一”的要求，全面推进办事事项标准化建设，简化优化“一件事情”办事流程，确保“最多跑一次”改革顺利推进。整合便民服务中心原有12个业务窗口为5个综合受理窗口，变单线受理为一窗通办，全年受理各类业务3.1万余件。宣传推广浙江政务网移动端应用，推动“互联网+政务服务”。深化“两网融合”试点，划分110个网格，按1+3+X的模式完成220名网格长和专职网格员的双向选择配置，全年共开展网格有效巡查41万余次，走访各类对象10万余人次，上报并处置有效事件3.18万件。

二、提高制度建设质量，强化源头预防把关

落实重大行政决策程序，长途车站区块征收项目严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，落实重大行政决策听证制度。完善行政规范性文件制定程序，严格落实行政规范性文件合法性审查和“三统一”规定。加大备案审查和集中清理力度，健全异议审查机制，实现有件必备、有备必审、有错必纠。2018年清理规范性文件4个，均作保留使用处理。在继续加强对行政机关合同管理业务指导审查的同时，按照市法制办要求，实行行政机关合同信息化平台统一审查、统一录入、统一管理，促进合同管理工作规范有序。2018年，进入道招投标平台的行政机关合同共计13件719.26万元，录入平台的行政机关合同共50件184.26万元，履行完成39件，未履行完成11件，均未出现行政争议。

三、落实法制审核监督，严格规范执法行为

深化行政执法规范化建设，梳理街道法定执法事项15项，受委托执法事项3项，建立行政执法事项清单，明确行政执法岗位，严格按照法定职责和权限进行执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件申领，实现持证率86%。制发《浒山街道重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》、《浒山街道行政执法全过程记录实施办法（试行）》、《浒山街道行政执法公示制度落实实施办法（试行）》 “三项制度”，积极推动有效实施。贯彻落实《浙江省行政执法监督实施办法》，加强对行政执法程序和重点领域行政执法的监督，建立健全事前、事中、事后的行政执法全过程监督指导机制。

四、提高争议化解能力，维护社会和谐稳定

　　深入落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的信访维稳制度，加大多部门联动力度，形成“上下联动，及时响应”的信访紧急处置机制，使许多信访及时化解在萌芽状态。继续深化调解制度体系建设，加强组织领导，明晰工作分工，及时沟通解决工作中遇到的疑难问题，充分发挥街道联合大调解中心化解社会矛盾纠纷的综合优势和整体效能。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立长效工作机制，共同推进矛盾纠纷的化解。截至2018年11月，街道受理行政调解案件1293起，调解率、成功率和履行率均100%。

五、强化权力监督制约，提升依法行政水平

自觉接受外部监督，畅通企业和群众办事投诉举报渠道，大力整治不作为和慢作为，坚决打通“中梗阻”，不断提升执行力。深入贯彻中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠“四风”、正作风，营造风清气正的政治生态。坚持以抓落实专项行动为着力点，找准短板弱项，解决实际问题。深入推进政务公开，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，全文上网公开。2018年，主动公开信息564件，依申请公开1件，严格法定时限进行针对性、规范性答复。

六、健全组织保障机制，营造良好法治环境

　　深入贯彻《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，制定落实配套制度，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。认真履行年度法治政府建设情况报告职责，并及时向社会公开。通过法制信息管理系统，及时上报每季度依法行政和行政调解报表。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，认真组织党政班子集体学法5次，领导班子和在职公务员的学法用法轮训和法律知识学习考试全部完成。认真落实政府法律顾问工作规则，强化日常管理和评价，推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。继续加强同传统媒体的沟通联系，灵活运用“阿拉浒山”微信公众号、“浒山发布”政务微博等公众平台推动法治宣传信息，广泛开展十九大全面依法治国和宪法的学习宣传咨询活动，积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好氛围。

一年来，虽然我街道的法治政府建设工作取得了较为显著的成绩，但也存在一些问题，如街道机关工作人员执法证持证率还有待进一步提高；法治政府建设工作的载体还不够多；基层法治宣传教育的方式还需进一步丰富等。

　　下步，我街道将根据上级法治政府建设要求，对照街道目前法治政府建设中存在的不足，认真做好完善和提升工作，积极发动机关工作人员强化依法行政意识，努力提高执法证持证率，不断增强依法行政工作能力。同时，进一步部署落实法治建设和依法行政各项工作，积极探索符合基层工作实际的法制宣传模式，确保街道法治政府建设取得更大成效。

                        浒山街道办事处

                        2018年11月27日