11330282002979013L/2020-122466
新浦镇
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2020-11-24
2020-11-24
面向社会
新镇委〔2020〕88号
有效
各村(居)、企事业单位、机关各办(中心):
为切实加强保密工作,规范保密工作的管理和操作,落实保密工作责任制,现将《新浦镇保密工作管理制度》和《新浦镇保密工作操作规范》印发给你们,请遵照或参照执行。
附件:新浦镇保密工作领导小组及办公室成员名单
中共新浦镇委
2020年11月24日
新浦镇保密工作管理制度
为加强单位日常保密管理,强化保密工作,特制定本管理制度。
第一章 总则
第一条 本管理制度适用于新浦镇内保密工作。
第二条 本单位建立保密工作领导小组,负责保密工作的开展。
第二章 职责分工
第三条 保密工作领导小组统一负责保密工作,组织传达学习党和国家有关保密工作文件精神,研究贯彻实施意见并抓好落实; 定期召开专题会议,研究部署保密工作; 按照有关保密规定,落实保密工作责任制; 组织开展本机关保密宣传教育、保密检查、保密管理和失泄密案件查处工作等。
第四条 保密工作领导小组办公室组织贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策,组织落实保密工作领导小组的各项工作部署;制订保密宣传教育计划并组织实施;组织对涉密信息系统安全保密管理人员和涉密人员进行教育和培训;配合有关部门对涉密人员进行上岗前审查,组织涉密人员签订保密承诺书;对本单位保密工作进行检查、监督,安排保密干部落实日常保密管理工作等。
第五条 主要负责人应当对保密工作部署和落实提出明确要求,听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题,为保密工作开展提供人力、物力、财力等保障。
第六条 分管保密工作负责人应当坚持保密工作领导小组议事制度,研究部署保密工作并对落实情况组织检查,及时组织查处泄密事件和违规行为。
第七条 分管业务工作负责人应当对分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求,对落实情况进行督促检查。
第八条 各单位负责人应当掌握本单位保密工作情况,定期开展保密自查自评工作,及时整改存在的问题。
第三章 工作开展
第九条 确保不在非涉密网络(含非涉密工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内外服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息,确保非涉密计算机不存储、处理和传输国家秘密信息,建立健全计算机和移动存储介质登记台账。使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定。
第十条 对外宣传报道应当履行保密审查审批程序。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施,确保涉及国家秘密的信息不予公开。建立网站信息发布登记制度,定期组织开展网站保密检查。
第十一条 涉密文件制作、流转、复印、保存和销毁由办公室统一管理。涉密文件、资料要单独保管,确保安全,未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。收、退秘密文件都要履行签字手续。
第十二条 凡需销毁的保密文件、资料、设备,必须交回办公室,由办公室统一按规定程序销毁。
第十三条 保密工作所需经费列入年度收支计划。
第四章 责任追究
第十四条 发生泄密事件按规定及时向办公室、分管领导或主要领导报告并立即采取补救措施。
第十五条 对违反保密法律法规行为及时组织调查。对违反保密法律法规行为的责任人员,如未造成影响的,予以批评教育;造成影响的,视情节予以处分;造成恶劣影响的,给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十六条 本办法由党政综合办负责解释。
第十七条 本办法自发文之日起实施。
新浦镇保密工作操作规范
为加强本单位的保密工作,规范机关保密工作行为,促进保密工作的规范化、制度化、科学化,特制定本操作规范。
一、涉密文件制作、流转、复印、保存和销毁
(一)制作
1.起草:涉密文件起草必须在涉密计算机上进行,按照定密要求确定密级、保密期限和知悉范围,并按公文格式要求标注。
2.核稿:涉密文件草拟稿在核稿时,必须采用光盘刻录、涉密U盘拷贝、涉密打印机打印等方式传递,在涉密计算机上或纸质文稿上修改。
3.签批:口头提醒相关领导注意保密。
4.印制:打印、复印须在涉密打印机、涉密复印机上操作,不得交其他无涉密资质的单位印刷。文件须编排顺序号。印制数量根据文件需要确定,不得多留、私留。
5.发文:密级文件不得在非涉密网上传递发布。发文时,须登记有关信息,包括发文时间、文件名、文号、编号、密级、保密期限、发放单位、领取人、件数等。如有需要,密级文件应当密封包装,并在封口及中缝处加盖密封章。
6.其他:多余的涉密文件和制作过程中的废页、校对稿等,除需保存外,均按要求进行销毁。
(二)流转
1.收文:应指定涉密人员操作,在确认信封、袋等密封完好无损后才能接受;如发现异常,须报告单位主管领导和发文单位。收文时,须登记有关信息,包括来文机关,来文字号、收文日期、公文标题、编号、密级、份数等。
2.传递:单位内部传递要用专门的文件夹,并明显标注“密级文件、不得复印、速阅速退”等警示语。到外部单位传递时,须指定专人。采取保密措施,要求不得到无关场所停留、办事等。
3.轮阅:一般应在办公室进行阅读,不在公共场所、有视频探头的场所等阅读。阅毕须签名,并交传递人员,不得横传,不得交无关人员轮阅,不得私自留存,不得擅自复制、摘录,摘抄有关内容。
4.借阅:借阅前,须签名登记,阅毕,应及时归还至办公室,并签名登记。无关人员不得借阅。
(三)复印
原则上密级文件不予复印,确有必要的,按如下操作:
1.审批:如本单位不是密级文件的收文单位,而是仅为轮阅、办理的单位,需复制或摘录、引用该密级文件时,须向该密级文件的拥有单位提出申请,经审批同意后方可复制。如本单位是密级文件的收文单位,需复制或摘录、引用该密级文件时,须经本单位主要领导审批同意。
2.印制:须在涉密复印机上复印,复印份数按照批准数量,复印产生的废页及时废碎销毁。
3.登记:复印件须加盖戳记,进行编号,并在办公室登记。
4.管理:复印件视同原件管理,不得擅自改变密级、保密期限和知悉范围,做好安全保管工作。
(四)保存和销毁
1.保管:密级文件应存放在保密柜等保密设备中,不在无安全防护措施的地方过夜。
2.存档:须按存档文件的最高密级、最长保密期限在档案封面上作出标示并安全保管。
3.清退:办公室应将文件清点造册汇总后,及时清退。
4.销毁:对需销毁的密级文件进行登记,经分管负责人审批后,二人监督并随带密级文件资料销毁清单到市保密局办理销毁。
(五)其他
1.密级文件及复印件管理,一般由办公室统一管理。
2.调离原工作岗位的人员,应在调整前将所保存使用的密级文件移交办公室管理。
3.本级及上级有关敏感文件信息等,应参照密级文件要求操作。
二、举办涉密会议、活动
(一)按照“谁主办、谁负责”的原则,由主办单位负责各项保密管理措施。制发会议通知时,一般不提及涉密内容。
(二)要根据会议情况,确定密级,制定方案,限定参加人员,不得由知悉范围之外人员参加或者让他人来代会。对列席人员、工作人员及服务人员要明确保密要求。
(三)不准携带手机进入涉密会议、活动场所。手机应放入指定的保密柜保存。会场不得使用各类无线设备,并实行手机信号屏蔽。
(四)会议资料的分发须实名登记编号,如需回收的,应逐一清点收齐。
(五)参加人员要妥善管理涉密文件资料。不得擅自记录、录音、拍照、复印等,不得擅自接受采访或公开会议活动信息。
(六)涉密会议、活动未经有关主管部门审批,不得公开宣传报道。
三、网站信息公开
(一)信息公开保密审查坚持“谁公开谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”的原则。
(二)信息公开的保密审查工作,各办各线的信息公开由各办(中心)自行负责,报分管领导审查和签发。
(三)提供信息公开内容的单位应当对所提供的内容是否涉密和能否公开进行初步审查,再交由办公室审查人员进行复审,最终由分管领导终审并签发。
(四)如不能确定相关内容能否公开时,应当报送有关上级主管部门或同级保密工作部门进行审查和确定。
(五)保密审查的过程和结论应当有文字记载。
四、涉密标识的使用和张贴
各类信息设备应当根据涉密级别的不同,张贴对应的涉密标识。非涉密信息设备一般指日常工作中使用的互联网计算机与普通的打印机、复印机等,涉密信息设备指处理涉密信息的计算机及相关设备,工作秘密级计算机一般指不连接互联网的非涉密计算机。
五、涉密载体的销毁
日常工作中使用的密级文件资料、内部文件资料(工作废纸)、非纸介质涉密载体须规范处置,具体处置流程如下图: