市人民政府房屋征收管理办公室2020年度工作规划

十四五期间，市房屋征收管理办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话和指示精神，抢抓慈溪全方位接轨上海、融入长三角一体化发展的重大契机，致力城市品质提升，加大重点区块、重大项目征迁力度，确保全市房屋征迁工作高效、稳妥、有序、扎实开展。主要工作思路：

一、科学编制征迁计划，合理安排征迁体量。围绕新城河区块扫尾成型、前湾金融港、高铁板块等重点区块建设，根据交通、水利、城中村改造等基础设施、民生项目的建设需求，科学编制年度征迁计划。在现有的融资方式、融资环境下，每年度安排50万方左右的征迁量，相对合理。如融资环境改善，融资方式多样化，则征迁量可适当扩大至70-80万方。

二、统筹谋划安置地块，加强配套建设。根据“东延北扩”的城市发展方向，结合十四五空间规划调整，根据未来五年征迁区块、征迁项目安排，在城镇开发边界内，提前谋划、统筹规划布局一定体量的安置房建设地块，同时加强配套建设，有利于集聚人气，拉大城市框架。

三、修改并全面实施集体土地拆迁新政策，推行“阳光拆迁”模式。集体拆迁政策调整思路是，遵循即将出台的宁波拆迁条例立法精神，借鉴周边县市，同时保持我市新老政策的衔接。从可安置人口、人均可安置面积 、商品住宅平均价、迁建安置政策优化、规范政策执行等方面进行完善。

同时，参照国有“阳光征收”模式，在集体拆迁中试点并逐步推广“阳光拆迁”模式。建立全市统一的“阳光拆迁”操作系统，将确权评估、安置人口、安置面积、拆迁协议等信息全公开，全程接受拆迁户的监督，有利于统一政策执行，减少信访举报，推动集体土地拆迁规范化。

四、结合国土空间规划，对迁建安置范围进行调整。根据国土空间规划编制对城区范围的调整，建议相应调整迁建安置范围，为节约集约利用土地，尽可能扩大货币和调产安置的范围，缩小迁建安置范围。因集体拆迁政策与农民个人建房政策相关联，建议规划调整后的城区范围内停止农村村民个人建房异地新建。