慈溪市卫生健康局2020年3月份工作落实情况

一、全面深化改革重点任务方面

月度工作目标1：根据省、宁波有关工作要求，拟定2020年医共体建设工作目标和任务（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医改办、医政医管科负责落实，有关科室配合）。

进展情况：已完成。

月度工作目标2：完成2019年2月份省医共体绩效评估系统和省公立医院综合改革台帐月报系统有关数据上报、监测、分析工作（史国建同志牵头，医改办负责落实，有关科室配合）。

进展情况：已完成。

二、综合工作方面

月度工作目标3：完成对医疗卫生单位的综合目标考核，做好2020年度卫生健康工作会议召开筹备工作，着手制订2020年医疗卫生单位目标考核管理办法（车建成同志负责，办公室为主落实）。

进展情况：已完成对全市医疗卫生单位的综合目标考核，已着手拟订2020年全市医疗卫生单位综合目标管理绩效考核办法。

月度工作目标4：做好防疫档案资料的积累和整理（车建成同志负责，办公室为主落实，其他科室配合）。

进展情况：已根据宁波卫健委和慈溪档案局相关通知要求，分类切块开展防疫档案资料积累和整理。

月度工作目标5：制定《卫生健康系统全行业全领域重点安全隐患整治回头看百日大会战“再回看、再整治”工作方案》《2020年全市卫生健康系统安全生产工作要点》和《2020年全市卫生健康系统综治维稳信访（平安建设）工作要点》，按要求完成信访、综治维稳（平安建设）等工作（车建成同志负责，办公室为主落实）。

进展情况：制定下发《卫生健康系统全行业全领域重点安全隐患整治回头看百日大会战“再回看、再整治”工作方案》《全市卫生健康系统“护航复工复产安全生产攻坚行动”工作方案》和《全市卫生健康系统开展房屋使用安全隐患专项排查工作方案》等一系列安全生产相关工作方案，并按要求落实上报工作。开展卫生健康系统危化品安全管理调查摸底工作。做好系统危房排查工作。严格按要求落实疫情期间信访相关工作。

三、医政医管方面

月度工作目标6：继续做好医疗救治和发热门诊管理工作，加强发热病人全周期管理、在院病例的医疗救治及出院病人恢复期的管理。严密把控，做好物资保障工作，确保重要岗位的防护服、N95口罩等防护物资供应（朱国泉同志负责，医政医管科、公共卫生科、规划财务科、机关纪委为主落实）。

进展情况：做好发热病人全周期管理工作，3月份为各镇街道增加发热病人登记联络员205人，全市发热门诊共接诊发热病人1482人。做好患者恢复期和解除集中隔离后定期复查工作，开展中医药辩证给予汤剂或颗粒剂治疗，帮助促进康复。

月度工作目标7：做好有序医疗服务和院感工作（朱国泉同志负责，医政医管科为主落实）。

进展情况：制订出台《关于做好复工复产期间临床医疗工作的通知》《有序恢复常规医疗服务有关指导性意见（2020.3.5）》和《关于进一步有序恢复医疗服务的通知》等文件，在继续做好疫情防控工作的同时满足人民群众正常就医需求，根据病种和操作的风险度分层分级、逐步放开，目前除省卫健委明确为负面清单的若干医疗服务项目外，其余均已有序恢复。制订出台《关于加强疫情防控期间医疗安全管理工作的通知》（慈卫发〔2020〕30号），对逐步恢复常规医疗服务后的医疗安全管理工作提出针对性要求，保障医疗安全。同时制订出台《关于进一步加强发热门诊管理的紧急通知》，使发热病人从进入院内开始直至结束诊疗允许离院期间均处于管控状态，确保不失管。制订出台《关于进一步做好医疗机构新冠肺炎院内感染防控工作的通知》、《关于进一步落实院感监督员制度的通知》等院感管控措施，以积极主动的态势防止发生院内感染。持续开展院感监督，会同局机关纪委、院感质控中心对全市各市级医院、发热门诊、民营医院进行院感专项检查、飞行检查，全市诊所、门诊部由市卫生监督所为主实施持续监管，截至3月25日，本月已查处医疗机构不规范执业案9家，处罚金额1.65万元。

月度工作目标8：根据疫情防控不同阶段需要，逐步推进医共体医疗资源精准下派（史国建同志牵头，朱国泉同志负责，医政医管科为主落实）。

进展情况：受疫情影响，临床类医疗资源下派有所减少，各医疗健康集团总院实际下派医疗专家14人，其中常驻7人，累计门诊481人次，管理住院48.5床日。

四、公共卫生方面

月度工作目标9：认真分析我市公共卫生体系建设的短板，提出下步硬件、人员、设备设施及应急指挥信息化大数据支撑等方面的细化建议（史国建同志牵头，朱胜军、车建成、朱国泉等同志负责，公共卫生科、组织人事科、信息化科、规划财务科为主落实）。

进展情况：全市公共卫生体系建设已列入市领导调研课题，市卫生应急指挥系统已上报慈溪智能城市建设项目。

月度工作目标10：继续严密关注国内外疫情动态，主动向市委市政府和市防控办提供防控建议意见（朱胜军同志负责，公共卫生科、市疾控中心为主落实）。

进展情况：持续关注国内外新冠疫情动态，根据上级要求，结合慈溪防控工作实际，提出多项防控工作建议。

月度工作目标11：继续抓好疾病监测和流行病学调查处置工作（朱胜军同志负责，公共卫生科、市疾控中心为主落实）

进展情况：开展流行病学调查，3月份现场出动流调人员22人次；对境外输入病例涉及到本市的密接开展调查核实，并下达管控意见；开展实验室标本检测，3月份检测病例均为阴性；对公众开展健康宣教，3月份下发画报5292张、折页19089份、告知书11044张，开展电子屏宣传154次，健康云平台宣传1138次。

月度工作目标12：继续做好企业复工防疫指导工作（史国建同志牵头，朱胜军同志负责，局复工防疫指导办为主落实）。

进展情况：2月25日起派出驻企健康指导员489名，组建18支队伍开展驻企指导服务，截至本轮工作结束，累计指导规上企业9742家次、服务企业2142家、覆盖率100%；累计指导小微企业园区56家次、服务园区11家、覆盖率100%；累计指导中小企业5783家次、服务企业5556家、实现中小企业巡回服务全覆盖。

五、规划财务方面

月度工作目标13：梳理落实疫情防控有关财务工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：做好了新冠肺炎疫情防控有关经费支出前阶段汇总统计和下阶段测算工作；同时，按照国家卫健委要求完成了2月份本市7家市级医院新冠肺炎疫情期间公立医院经济运行情况调查表汇总上报工作；配合市审计局做好疫情防控相关资金的审计工作。

月度工作目标14：加快推动第五医院前期工作，协调市龙山医院二期工程项建书和可研申报审批，积极推进市人民医院和市三院的扩建工程，（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：推进中。

月度工作目标15：做好局本级并组织全市公立医疗卫生单位开展2019年度行政事业单位国有资产报告编报及部门汇总工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：已完成上报。

月度工作目标16：继续完成2019年度财政决算报表及卫生健康财务年报的上报工作；做好2020年预算信息公开，以及2019年度政府卫生投入监测系统相关数据录入等工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：2019年度财政决算报表及卫生健康财务年报均已完成上报。2020年预算信息公开工作待市人大会议下达预算后进行，2019年度政府卫生投入监测系统相关数据录入工作正在准备当中。

月度工作目标17：继续做好医疗健康集团及市级医院2020年度预算（二上）审核工作。做好第一季度财政预算资金的分配及下达工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：已完成。因受疫情影响，经与市财政商议，第一季度提前下达市级医院“五险二金”，截至目前已有3家医院全年的“五险二金”财政补助部分已经全部下达，另外4家市级医院已下达半年度“五险二金”。

月度工作目标18：制定并下发《慈溪市卫生健康局内部审计工作方案》和《慈溪市卫生健康局2020年度内审工作计划》（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：已完成《慈溪市卫生健康局内部审计工作方案》和《慈溪市卫生健康局2020年度内审工作计划》的初稿，待提交局务会议审议通过后下发。

月度工作目标19：做好市卫投公司2019年度审计相关资料整理等工作（朱胜军同志负责，规划财务科为主落实）。

进展情况：已完成现场审计。

六、卫生信息化方面

月度工作目标20：在前期调研基础上确定2020年信息化工作要点（朱国泉同志负责，信息化科为主落实）。

进展情况：已完成。

月度工作目标21：做好宁波市发热病人全周期管理系统平台的运维工作；贯彻落实上级相关部门对网络安全工作要求，开展对卫健系统内外网络安全进行检查，切实防止发生勒索病毒等网络安全事件，做好局大楼信息机房的三级等保测评准备工作（朱国泉同志负责，信息化科为主落实）。

进展情况：宁波市发热病人全周期管理系统平台运行正常；系统未发生网络安全事件；局大楼信息机房三级等保的硬件已基本安装上架完成。

七、政策法规、行政审批方面

月度工作目标22：开展2020年度“慈溪普法·节日法相伴”法治融入节日系列活动；开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动，持续做好《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的学习宣传（车建成同志负责，政策法规科为主落实）。

进展情况：严格落实上级“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动，制定卫生健康系统专项法治宣传行动实施方案，下发普法目录，各医疗健康集团、市级医疗卫生单位持续做好《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的学习宣传。

月度工作目标23：继续开展宁波市“全城通办”事项办理，配合做好涉企证照市场监管部门通办；加强对龙山、观海卫、周巷镇等镇卫生行政许可工作的指导；继续做好慈溪蓝十字脑科医院审批服务工作（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：办理宁波市“全城通办”50件，配合做好涉企证照市场监管部门通办，落实事项调整工作；完成对龙山、观海卫、周巷等镇卫生行政许可工作的督查；继续督促慈溪蓝十字脑科医院做好存在问题的整改。

月度工作目标24：进一步做好2019年省政府数字化转型评估扣分点整改落实工作；继续做好浙江政务服务网办事事项的动态调整工作，落实办事指南自查整改，完善政务服务事项信息内容（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：持续完善政务服务事项信息内容，做好存在问题的整改。

月度工作目标25：进一步落实进驻行政服务中心部门领导窗口“坐班”制度；继续做好医护人员全流程网办（车建成同志负责，行政审批科为主落实）。

进展情况：持续推进中。

八、人口监测与家庭发展方面

月度工作目标26：起草《慈溪市关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，做好托育服务机构登记备案准备工作（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：已草拟《慈溪市关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，同时对接托育服务机构备案工作。

月度工作目标27：落实计划生育特殊家庭三项制度，继续做好新增计划生育奖励扶助享受对象市级审核、部门信息核对工作，同步做好国家奖励扶助平台的档案审核和宁波妇幼一体化平台新增录入、退出修改等工作（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：计划生育奖励扶助享受对象市级审核、部门信息核对正在进行中，已完成9个镇街道市级审核工作，平台录入修改同步进行中。

月度工作目标28：部署年度计划生育工作任务，拟定年度计划生育工作考核内容（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：通过网络部署了年度重点工作，年度考核内容初步拟定。

月度工作目标29：指导镇街道做好1-2月计生统计报表，做好出生人口监测工作。继续抓好性别比综合治理和计生对象信访维稳工作。指导基层开展计划生育宣传活动，做好流入人口的计划生育服务管理工作（朱国泉同志负责，人口监测与家庭发展科为主落实）。

进展情况：1-2月，全市共出生怀孕3337人，同比减少211人；出生1062人，同比减少6人。做好流入育龄妇女计划生育信息完善，及时回复、处理完成生育登记信息。

九、老龄健康方面

月度工作目标30：做好全市老龄管理干部会议的前期准备工作，部署落实2000名左右老年人健康行为及卫生服务需求调查（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：做好了全市老龄管理干部会议的前期准备工作，拟定了2000名左右老年人健康行为及卫生服务需求调查的工作方案。

月度工作目标31：做好基层老年电大及老年教育讲师团新学期开课准备，为讲师团成员购买人身意外险（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：完成了基层老年电大及老年教育讲师团新学期开课准备，为22名讲师团成员购买人身意外险。

月度工作目标32：与市民政局、市老龄事业发展基金会商议完善在部分养老机构试点开展“康养驿站”建设的工作方案，推动医养结合工作开展（何静宜同志负责，老龄健康科为主落实）。

进展情况：做好“康养驿站”建设项目的前期对接工作并进一步完善实施方案。

十、健康慈溪和爱国卫生方面

月度工作目标33：做好健康浙江、健康宁波考核迎检准备，督促各部门完成备检点梳理和考核资料收集（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：配合宁波市健康办完成健康浙江、健康宁波考核主要资料再核对，待宁波市健康办下发健康宁波、健康浙江市级考核方案后对抽查的指标进行资料收集汇总。

月度工作目标34：继续开展冬春季爱国卫生环境整治专项行动（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：全市以镇（街道）为单位累计开展冬春季爱国卫生环境整治249次，清理卫生死角33841余处，清理垃圾38667吨，消杀消毒15669次，消毒面积36070万平方米。

月度工作目标35：配合市防办做好复工企业日常防疫指导，继续开展防控健康知识普及，做好重点人群和重点场所的健康教育（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：全市累计下发折页40万余份、画报5万余张、告知书13万余份。

月度工作目标36：适时组建巩固国家卫生城市工作专班，开展对城区主要道路破损、绿化带缺失等现象进行摸底，梳理国卫复审拟整治的相关重点难点问题；结合疫情防控情况，适时开展第一季度全市城乡环境卫生保洁检查（杨娟芬同志负责，爱卫办为主落实）。

进展情况：对城区三北大街、开发大道、北二环、南二环、孙塘路、青少年宫路等城区主要干道进行摸底，对存在问题照片进行整理归纳。因疫情原因各村主要入口封锁，第一季度城乡环境卫生保洁检查未开展。

十一、组织人事、党建方面

月度工作目标37：统筹做好关心关爱医务人员工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：截至2月底的临时性工作补助已公示并报组织部、财政局和审计局；正在拟订面向疫情防控一线医务人员补充推荐115人才工程各层次培养人选办法；对结束休整的定点隔离病房医务人员、七院精神病房医务人员等进行了慰问。

月度工作目标38：部署党建、党风廉政建设年初相关工作，落实新冠肺炎疫情防控期间纪律保障工作，配合市委巡察组做好政治巡察相关工作，做好全市微型党课比赛选手推荐（车建成同志负责，机关党委、机关纪委为主落实）。

进展情况：拟定2020年全市卫生健康系统党建、党风廉政建设工作要点（意见征求稿），开展发热门诊管理、院感检查、防控物资和经费使用、精神病病区管控等各类督查共计40家次，及时查漏补缺。

月度工作目标39：适时组织做好2019年度非卫技专业事业人员招聘、2020年度紧缺专业和公务员招聘相关工作，拟定2019年度公开招聘卫技人员初步方案（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：2020年度公开招聘卫技人员需求计划已重新上报并整理汇总，其他招聘工作继续延迟。

月度工作目标40：适时组织举办一次档案审核人员培训、开展卫健系统干部人事档案专项审核工作；做好高级卫技职称报名审核工作；做好机关事业单位工作人员人员调动、各类调资工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：档案审核和高级卫技职称报名工作继续延迟，人员调动考察等正有序进行。

月度工作目标41：做好机关和下属单位工作人员年度考核相关工作；做好各类调资工作；做好各类报表、档案的审核和整理存档工作（车建成同志负责，组织人事科为主落实）。

进展情况：做好调动人员的工龄核定和工资审批、机关工作人员2019年度考核表的收集整理存档、年休假工资和各类考核奖造单工作；布置2020年上半年定级工作和2020年度生活补贴调整的工作。

十二、计生协方面

月度工作目标42：视新冠疫情防控情况，制订2020年度青春健康PLA课程。发挥协会会员的生力军作用，积极配合基层各级政府继续做好新冠疫情的防控（邵杰飞同志负责，计生协办公室为主落实）。

进展情况：发挥协会会员的生力军作用，积极配合基层各级政府继续做好新冠疫情的防控。已完成2020年度各镇街道和行知职高、慈溪技师学院的青春健康PLA课程计划制订。

慈溪市卫生健康局

2020年4月2日