现将《慈溪市集中开展养犬管理联合整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市综合行政执法局  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市公安局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月3日

　　　　　　　　　　　　　慈溪市集中开展养犬管理联合整治行动工作方案

　　为贯彻落实《宁波市养犬管理条例》（以下称《条例》）相关规定，切实加强我市养犬管理，规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，根据宁波市综合行政执法局、宁波市公安局关于印发《宁波市集中开展犬类管理联合整治行动工作方案》的通知（甬综执联〔2020〕4号），结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照平安慈溪建设和文明城市创建的要求，坚持宣传、清查、管理、教育并举，力争通过本次集中联合整治，实现我市犬只登记明晰、饲养合规、犬只出户规范和收容留检有序的工作目标。

　　二、整治范围

　　慈溪市人民政府划定的重点管理区。

　　三、 整治时间

　　即日起至6月底。

　　四、 责任分工

　　本次集中联合整治行动，公安机关、综合行政执法部门和各镇（街道）、环创中心要各司其职，合力推进：

　　（一）公安机关：负责重点管理区内犬只准养登记、犬只扰民伤人事件处理等工作。具体查处重点管理区内相关违法行为：（1）未按照规定办理犬只准养登记，逾期未办理养犬变更登记或者注销登记；（2）未在居住场所内饲养犬只或饲养禁养犬只，（3）养犬超过限养数量，个人接受寄养犬只超过规定数量或者期限；（4）犬吠扰民，遗弃、虐待犬只，放任犬只伤害他人，拒绝将受害人送诊，扰乱公共秩序；（5）一般管理区的犬只进入重点管理区等行为。

　　（二）综合行政执法部门：负责流浪犬只捕捉移送工作的业务指导，以及犬只破坏公共场所市容环境行为等管理工作。具体查处重点管理区内相关违法行为：（1）未为犬只佩戴有效犬牌；（2）未以犬链有效管控犬只、犬链超过规定长度、未为大型犬佩戴嘴套、未主动避让他人，或者养犬人将犬只交有非民事行为能力人出户；（3）携带犬只进入禁入场所、区域，或者在临时禁止携犬进入的区域和时间遛犬，不听经营者劝阻；（4）犬只在城市道路和其他公共场地排放粪便，饲养人未即时清理。

　　（三）各镇（街道）、环创中心：

　　各地要根据本地实际，组织开展流浪犬只捕捉工作；依托镇级综合执法平台和“城警联勤”镇级指挥平台，组织开展联合执法等工作。

　　五、工作措施

　　（一）集中开展执法宣传。市级相关部门按照实际情况，精心策划，充分利用各类宣传载体，全面宣传《条例》，引导养犬人自觉遵守《条例》各项养犬规定，文明养犬；公安派出所和综合行政执法中队要联合开展普法宣传，充分发挥社区警务室和执法进社区等基层工作机制优势，实现宣传进小区、进楼道全覆盖，养犬人知晓率100%。

　　（二）全面开展联合排查。

　　公安机关、综合行政执法部门和属地镇（街道）、环创中心要协调公安派出所和综合行政执法中队全面开展联合排查。

　　公安派出所要联合街道（社区）、物业全面开展联合排查，准确掌握区域内犬只饲养、登记底数，结合实际情况在街道（社区）增设临时犬类登记点，提高排摸效率。对发现的未准养登记、禁养、超量犬只等问题，及时吿知当事人改正的方法、期限，要求养犬人自觉改正违法违规行为。综合行政执法中队要摸清辖区内流浪犬只分布状况，配合公安派出所做好排查工作，并在属地镇（街道）、环创中心的统一领导下，做好流浪犬只捕捉的牵头实施相关事宜。

　　（三）实施联合巡查整治。公安机关会同综合行政执法部门组建联合巡查队伍，以规范养犬人养犬、携犬只出户行为为重点，以早、晚时段为主，相互协作配合，开展高频次的联合巡查。按照从轻原则，以简易程序为主，对违法违规行为开展行政处罚。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导、合力攻坚。此次集中整治行动时间紧、任务重，各地、各部门要加强组织领导，迅速成立相应的工作机构，制定有针对性、符合本地实际的具体工作方案。在集中做好排查整治工作基础上，注重教育与疏导的有机结合，对重点、难点问题灵活运用有效的综合措施，避免矛盾激化，实现整治效果与社会效果的统一。

　　（二）建立机制，常态管控。公安机关和综合行政执法部门建立养犬管理工作协作机制，建立定期会商及联络员制度，梳理养犬管理工作的重点、难点问题，及时通报信息，研究部署工作。对群众关注的重点时段、重点区域犬患问题，应及时开展部门联合执法工作，做到各司其职，各尽其责，协调联动，通力合作。同时，加强涉犬舆情监控，善于正面发声，切实掌握舆论主动权，努力形成齐抓共管、统一高效的养犬管理管控机制。各地要充分发挥“城警联勤”镇级指挥平台作用，对犬类管理重点、难点问题及时开展联勤工作，着力解决一批群众关注的热点、难点问题。

　　（三）强化宣传，畅通信息。要将宣传教育工作贯穿于整个集中整治行动始终，采取有效灵活的宣传形式营造强大声势，积极发动群众发现身边犬类隐患，支持、配合整治行动，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。各地要畅通信息渠道，及时上报工作进展情况和所遇到的困难、问题，主管部门要做好情况汇总，确保各项工作的有序推进。各镇（街道）、环创中心请于2020年6月5日前上报养犬管理工作联络员。整治工作日报表分别请属地派出所和各地及时报送。

　　市公安局联系人：屠欢根，联系电话:63331203；市综合行政执法局联系人：郑毅，联系电话：63007309。

　　附件：联合整治行动日报表