关于市十一届政协第四次会议第47号提案的答复

江维、明思龙委员：

你们提出的《关于抓住消费升级新契机增加发展新动能的建议》提案已收悉，现将有关意见答复如下： 

近几年来，我市以服务业高质量发展为方向，加快制造业和服务业的融合发展，着力营造生产性服务业发展氛围，通过消费服务新模式新业态打造引领服务业发展品质。

一、高度重视制造业产业链稳定发展

出台《加快培育“123”千百亿级产业集群推进、推进建设宁波“246”万千亿级产业群示范区的实施意见》、《慈溪市培育壮大单项冠军企业三年行动计划（2020-2022）》，强化“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”和“关键核心技术—零件—部件—整机—系统集成”的全链条培育计划，积极引导和鼓励企业主攻行业细分领域，向“专精特新”发展。全面分析摸排我市重点产业链断链缺链环节，推动企业实施产业链补链强链延链项目，目前我市共有240个项目列入宁波市产业链关键环节项目，未来三年计划总投资达200亿元。从重点企业外市配套采购额前三名金额排摸分析、行业龙头供应链断链风险排摸反馈，市外采购配套主要以钢材、铜材、塑料等大众原材料为主，我市企业本地零部件配套率总体较高，产业链供应基本上无断链风险。

二、大力发展互联网工业平台

加快我市新型信息基础设施建设，出台《关于加快推进5G通信基础设施建设的通知》（慈政办发〔2020〕23号），提出2020-2022年我市5G基站建设目标，目前我市年度已建成5G基站 360个，兴瑞电子5G+工业互联网项目进入实质性阶段，德曼5G+远程维护项目已做了前期对接。我市几个工业互联网平台发展迅速，其中“众车联”已累计招募企业会员1200余家，交易额突破130亿，开票将近1亿，综合降本达10%以上；“众模联”于今年3月与阿里云签订建设合同，依托阿里的优势进行建设并扩大影响，并已开始一期项目建设。同时积极与联通、和利时、阿里、宁波大学科技学院、浙江大学网新研究院等多家机构交流讨论，探索如何搭建具有慈溪特色的家电产业工业互联网平台。

三、进一步提升科技研发实力

制定《慈溪市规上企业研发机构三年全覆盖行动计划（2019-2021年）》，针对企业痛点，设置四种创建模式，因企制宜推动企业新建或升级企业研发机构。2019年，共有省企业研究院2家、省高新技术企业研究开发中心18家、宁波市企业研究院4家、宁波市企业工程技术中心28家。推动科技企业双倍增，2019年，入库国家科技型中小企业311家，备案宁波市创新型初创企业246家，推荐浙江省高成长科技型中小企业30家，均居宁波各区、县（市）前列。将企业创新能力指标列入“小升规”培育的主要内容之一，引导企业开展研发活动，市级1252家规上企业中，有研发费用的企业955家，占全部企业的76.4%。聚焦“123”千百亿级产业集群建设最急需的领域，开展技术攻关和成果转化计划，中大力德、江宸智能等6家企业承担的项目入选宁波市“科技创新2025”重大专项。

四、不断增强消费动能

今年，针对疫情对消费行业的冲击，我市积极应对，及早制定《慈溪市提信心促消费十一项行动方案》，并细化出台各专项行动的实施细则和具体政策举措，召开新闻发布会，提振居民消费信心。安排200万元资金用于实施《慈溪市提信心促消费商贸领域资金使用管理办法》，初审通过奖励补助项目29个，直接和间接惠及商贸企业1429家次。以“惠民强信心，让利促消费”为主题组织开展“慈溪市2020消费促进月”活动，以商场、超市、餐饮、汽车等实体商贸业为主要领域实施“你买单我助力”、“商超约惠”、“餐饮复苏”、“车市春暖”、“夜市激活”和“团团带货”等六大活动，组织参与活动商家近6千家次。制定了鼓励知名品牌开设慈溪首店的奖励政策，对在本地注册并于本年度开业的国际一线品牌、二线品牌、一线附属和衍生品牌、中华老字号品牌慈溪地区首店给予资金奖励，以政策为导向提升我市商贸品牌水准。

五、进一步创新市场销售模式

研究制订符合慈溪产业特色的“春雷计划”（慈溪版），以阿里巴巴国际站、1688B2B分销渠道、C2M淘宝超级工厂等项目为抓手，全面开放数字能力，优化提速跨境出口。推进慈溪特色产业带项目建设，共同推动国际站慈溪家电专区打造，进一步提高慈溪家电在国际市场的占有率和知名度。截止目前，阿里巴巴国际站新增入驻厂商62家。加快外贸企业拓展国内市场，精准对接阿里巴巴丰富的电商生态帮助出口企业实现“外贸转内贸”快速转型，通过1688厂货通、C2M超级工厂等项目模式，帮助我市厂商有效开拓国内市场，及时缓解业企业出口难。2020年计划推动慈溪至少100家外贸企业使用1688平台开拓内贸市场，通过构建“极短链路”实现“工厂直供”，去掉库存、物流、总销、分销等中间环节降低成本，使用户可以买到高性比的产品，帮助企业实现去库存的目标。截止目前，C2M超级工厂项目已有意向企业200家，确定60种家电产品上架。通过引进拼多多、苏宁易购C2M（用户直连制造）、天猫超市等项目，为有意向开拓国内市场的外贸企业提供网上销售电商渠道。

六、加大社会民生投入

不断增加民生领域产品和服务供给，激发医疗、养老、教育、文化等社会领域投资活力，今年“四个一批”重点攻坚项目中包括慈溪聚美家居生活广场、行知中等职业学校扩建、明月湖板块九年一贯制学校、城区社会福利院二期等10余个民生领域投资项目，积极谋划建筑垃圾资源化处置中心项目、前湾慈吉外国语学校等前期民生服务项目。加强公共卫生基础建设， 2018年我市举行了主题为“基本公共卫生 我服务你健康”的国家基本公共卫生服务项目宣传季暨家庭医生服务宣传月活动启动仪式，全市各个医疗卫生单位结合日常工作和宣传月开展基本公共卫生服务项目；近几年来，通过形式各异的宣传活动，进一步提高了居民对国家基本公共卫生服务项目政策的知晓率，提升了群众对项目的感受度和满意度。

下步，我们将充分吸收你们提出的有关建议，特别是实施“民生领投工程”、“生活新零售提升行动”、“春播行动”、“全网营销行动”、““潮文化行动”、“点亮夜经济行动”等，我们将在“十四五”服务业高质量发展规划和年度工作要点中进行充分考虑和推进。

最后，衷心感谢两位委员对我市服务业发展工作的关心和支持！希望你们在今后继续多提宝贵意见！