浒山联合大调解筑牢“平安大厦”根基

7月27日中午，一名泥工和一名小包工头因装修付款时间问题引发争执，继而动手打架，民警接警后把两人带至浒山派出所，案件受理后，正在现场“坐堂”的浒山司法所调解员马上介入。50分钟后，这起矛盾纠纷成功得到调解，两人握手言和。

这起矛盾纠纷化解如此迅速，得益于浒山街道大力实施的联合大调解机制。近年来，浒山街道持续构建和完善大调解体系，抓早抓小快速化解矛盾消除隐患，今年上半年，该街道调委会已调解各类矛盾纠纷案件559件，成功率100%，牢牢筑住了“平安大厦”的根基。

地处我市中心城区的浒山街道，三产服务业发达，公共复杂场所多，老小区也较多，人财物流量大，而且承担着大量特殊人群的管理工作。为充分发挥人民调解在化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用，浒山街道早在2008年10月就开始实施联合大调解，将治安调解、劳动调解、信访调解与人民调解相结合，构建了以街道联合调解中心为主，对接信访、治安、劳动、社区（村）等单位的联合大调解机制，并在实施过程中积极探索，大胆创新，不断完善人民调解组织网络体系。目前，街道联合调解中心已和派出所、信访办、劳保所实现了24小时无缝对接，全天候受理、调处矛盾纠纷。

“在这里，群众来访一条龙服务，矛盾纠纷一体化调处，解决问题一竿子到底。”浒山司法所有关负责人说，不管白天黑夜，也不论节假日，每天都有专职调解员轮流值班，并接处案件、坐堂调解。7月23日凌晨3时，街道联合调解中心调解室的电话铃骤然响起，正在值班的调解员茅金狗马上进入“战备状态”。原来就在刚刚，安徽的小胡和老乡在浒山辖区一家KTV包厢内喝酒玩乐时，不小心打碎了KTV的三维立体画玻璃，小胡和KTV的黄经理就赔偿问题发生争执互不相让。已有10多年调解经验的茅金狗抓住双方的心理，苦口婆心进行调解，当“损坏东西应该赔，否则会依法处理”和“顾客至上、尽量放宽赔偿额度”等合情合理的劝导正中两人内心，小胡和黄经理各退让一步。清晨5点30分，这起纠纷案终于化干戈为玉帛。

浒山街道联合调解中心还不断加强对社区（村）级矛盾化解工作指导监督，并以四个“确保”作为考核目标：确保小事不出社区（村）；确保95%的矛盾纠纷化解在社区（村）；确保不出现矛盾纠纷排处调解不力致群体性越级上访事件；确保不发生对抗性群体性事件。据介绍，通过联合大调解机制，这几年，街道平均每年调解劳资纠纷、人身伤害、工伤伤害、邻里纠纷等各类矛盾纠纷1700起左右，调解成功率达99%以上，且没有发生一起因处置不当或处置不及时引发的信访案件和群体性事件。