对市十七届人大四次会议第137号建议《关于打造严子陵文化沿山精品旅游线的建议》的答复

杨志苗代表：

您在市十七届人大四次会议大会期间提出的《关于打造严子陵文化沿山精品旅游线的建议》建议已收悉。经我局认真研究，综合市发改局、财政局、农业农村局、横河镇协办意见，现答复如下：

我们高度赞同您提出的关于振兴子陵村乡村旅游经济发展的观点，认为发展乡村旅游经济对农业转型升级、增加农民收入、改造村容村貌具有巨大的作用，横河子陵村作为慈溪名人严子陵的家乡，位于南部沿山精品线，地理位置优势突出，人文山水资源丰富，发展乡村旅游具有得天独厚的优势。

近年来，我们通过四方面措施，进一步提升子陵村的乡村风貌和旅游现状：一是规划引领。编制《慈溪市重点旅游区域发展规划》和《全域旅游发展规划》，明确将包括子陵村在内的横河片区打造定位于以严子陵为文化主线，通过客星山严子陵墓与孙境宗祠等一系列遗址遗迹串联，打造一条汉文化线索旅游线。出台《慈溪市民宿管理发展办法》，鼓励包括横河在内的重点旅游资源片区发展旅游民宿。二是政策鼓励。会同市财政出台《关于印发慈溪市旅游业发展奖励补助政策的通知》，每年安排一定资金用于乡村旅游重点项目补助，2019年共拨付景区村、民宿、浙东大农家项目共计59.38万元。目前我市已创建A级景区村庄56个，其中3A级景区村9个，2A级景区村15个，包括子陵村在内的A级景区村32个。三是通过全市美丽乡村建设升级版打造，指导子陵村成功创建美丽乡村示范村，累计投入工程建设资金632.6万元，市级财政专项补助资金400万元。四是挖掘资源，横河镇邀请同济大学设计横河镇文化旅游发展规划（2016－2025），其中便包括以现存的严子陵墓遗址、陈山汉墓群遗存为基础，结合客星山出土的汉三老碑，设计一个以汉文化为主题的综合性文化旅游项目。

下一步，我们将结合代表的意见，根据自身工作职责，结合工作实际，继续做好以下几方面工作：

一、依托全域旅游创建，用足用好扶持资金。根据今年新出台的《关于进一步推进全域旅游产业发展的若干政策》，安排1700万元旅游产业发展专项资金，引导镇（街道）、村集体、社会等各类资本建设民宿、旅游厕所、停车场、游客服务中心等乡村旅游公共建设和重点项目，同时扩大资金比重，将3A级景区村创建资金从原来的15万提升至30万元，进一步提升村集体的积极性。在即将开展的全域旅游重点景区、通景道路指引宣传系统提升中，我们也将投资超400万元对南部沿山精品线等项目进行统一提升。下一步我们将建议横河镇结合美丽城镇建设，2021年将横河创建3A级景区镇、子陵村创建2A级景区村列入工作计划，全面提升镇级村域旅游风貌和基础设施建设，我局将全力做好指导、规划，以及相应的项目申报配套补助。

二、加大资源梳理和项目招商引资。今年以来，我局对全市文旅资源进行了精心梳理和招商推介，将56个包括乡村旅游在内的重大项目放在了上海专场推介会上展示，与全国200多名客商对接，收到了良好的效果，共有近20亿元的6个重大项目当场签约。下一步，我们将会同相关部门、横河镇，根据全域旅游规划，依托子陵村重要慈溪旅游西南入口的地理优势，依托东横河作为大运河世界文化遗产浙东运河支线的重要历史地位，依托童岙遗址、孙境宗祠、七星桥、古木、客星山及子陵故居墓葬等诸多人文名胜，向全国各旅游投资集团和运营团队推介，打造一个集古镇古街、历史文化、名人古迹等主题的文化休闲旅游区。

三、深化农旅融合，打造特色农旅品牌。近年来，我们以杨梅节等农业节庆平台为抓手，深入推进“旅游+农业”，市镇联动，开展“百县千碗·甬城百碗·慈溪味道”品牌培育工程，推进农家乐餐饮特色化，鼓励各镇街道广泛挖掘民间老底子菜肴，打造“一镇一味”美食IP，下一步，我们将继续会同农业农村局，加大农业要素和产品的挖掘，同时加大宣传推介，通过抖音、直播带货等“网红”手段，进一步创新对横河子陵村的创意文旅产品、农副产品的推介和包装，打造子陵村特有的乡村旅游品牌。

再次感谢您对我市乡村旅游的关心和支持！

慈溪市文化和广电旅游体育局

2020年9月1日