对市政协十一届四次会议第25号提案的答复

财贸组：

贵组在市政协十一届四次会议期间提出的《关于推进我市家电企业转型升级提升核心竞争力的建议》(第25号提案)收悉。首先，非常感谢对我市家电产业发展问题的高度关注和支持，贵组的建议对我家电产业的转型升级提出了方向，对于指导我市家电产业发展具有十分重要的现实意义。为此，我局会同市科技局、市人社局等部门对您的建议和要求进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

家电产业是我市最大的传统特色优势行业，占工业总量的三分之一左右，我市智能家电列入宁波市“246”产业布局之一。我市家用电器制造业列入第二批传统制造业改造提升分行业省级试点名单，获得2018年度全省加快传统制造业改造提升成效明显的县(市、区)。近年来，为切实做好家电产业的转型升级工作，我市具体做法有：

一、贯彻落实创新驱动战略，提升产业整体竞争力

(一)建设产业创新服务综合体，优化创新发展生态。推动中国家用电器研究院华东分院、“众电联”、“众模联”、大业工业设计平台、“魔蛋”物联平台等已落地的研究院、服务平台做大做强。引进中科院深圳分院，建设宁波慈溪小家电创新设计研究院;联合宁波大学科技学院，共建公牛学院和慈星工程师学院;引进宁波聚匠智能电器有限公司等专业公司，建设集投资与孵化一体的众创空间服务平台。集聚整合创新资源，基本形成了全链条、保姆式服务的框架体系，为我市家电产业的转型升级发挥了积极作用，智能家电产业创新服务综合体先后被认定为宁波市级、省级产业创新服务综合体。

(二)构建矩阵型创新体系，提升科技创新能力。以规上企业研发机构全覆盖为着力点，通过慈溪市级、宁波市级、省级企业工程技术中心(高新技术企业研发中心、企业研究院)的认定和推荐申报，推进家电产业技术创新体系不断完善。截至2019年底，全市70%规模以上家电企业建立慈溪市级企业工程技术中心，37家家电企业建设有宁波市级以上企业工程(技术中心)，占家电规上企业总数的15%多，公牛、先锋、凯波、月立、华裕等5家龙头企业建设有省级企业研究院，很大一部分企业与高校院所建立了科技合作关系。

(三)培扶科技型家电企业，助推家电企业发展。近年来，我市孵化培育了上百家家电科技型中小企业。通过各级科技型中小企业认定、宁波市创新型初创企业备案，实施智团创业科技扶持计划、发放科技创新劵、科技风险贷款等举措，帮助科技人员缓解创业初期资金短缺等困难，扶持科技中小企业快速成长。引导家电企业努力达到高新技术企业的认定标准要求，通过认定享受高新技术企业所得税减免等优惠政策，增强企业创新和发展后劲。截至2019年，全市共有50多家家电企业通过高新技术企业的认定，约占家电规上企业总数的四分之一。

(四)加强关键共性技术攻关，引领产业转型升级。针对产业升级的技术瓶颈，我市牵线搭桥，帮助企业联合高校院所和专家服务团队，近两年开展关键共性技术的攻关研究40多项。通过新技术、新工艺的开发应用，打通了产业升级的瓶颈，提升了产品的品质。

(五)坚持做好先进人才的引育工作，提高企业创新源动力。依托“上林英才”计划、宁波市“3315”系列计划等重大人才专项，广泛挖掘、邀请和支持海内外高端人才(团队)来慈创业创新，引进一批能够引领(服务)家电行业发展的高层次人才(团队)。通过举办线上线下招聘会、开展创业和人才环境推介、组织大学生就业实践等渠道，推进与宁波大学科技学院、兰州理工大学等高校的人才合作，大力引进国内外高校毕业生来慈就业，为家电企业储备基础人才。组织实施115人才培养工程。将符合条件的家电行业专业技术人才、高技能人才纳入培养工程，通过落实津贴补助、高级研修班、学术休假等培养措施，促进人才成长。全面实施职业技能提升三年行动。支持企业建立公共实训基地、技能大师工作室，对家电企业职工参加技能培训落实培训补助，切实提升整个行业职工素质。

二、引导企业引进先进管理手段，全面提升企业管理水平

(一)加强政策扶持和服务，鼓励企业导入科学管理模式。设立企业导入科学管理模式专项奖励资金，对当年管理咨询费投入15万元以上项目，给予30%补助，最高不超过20万元，今年共发放2019年度企业管理咨询补助资金219.2万元。同时，积极为企业管理提升提供指导服务，对企业拟引进管理咨询提供合理化建议，开展优秀管理企业推广会，带动家电行业企业管理能力提升。

(二)围绕企业需求，积极开展管理人才培训工作。2019年，在企业经营管理上，设置了青年企业家经营管理能力提升班、企业管理创新培训班、企业战略管理培训班等6个提升企业管理能力的培训目标任务。为提高企业生产能力,举办企业交付能力提升与生产效率改善培训班、中小企业6S管理培训班、精益生产培训班等4个培训班，强化企业职工生产计划协调能力。以点带面，通过培养提升企业管理人才的方式，引导企业进行现代化管理制度建设。

(三)鼓励企业开展信息化项目建设。鼓励新一代信息技术在企业中的深度应用，对企业开展厂联网、机联网、工业互联网、5G试点、区块链试点、企业深度上云等信息化项目建设的，当年度软性投入在50万元以上(含)或列入中小企业机联网(MES)的建设项目且软硬件投入在10万元(含)以上，按其软性投入的20%及支撑硬件投入的10%给予不超过50万元的补助。

三、推进人工智能与制造业深度融合，推动我市家电产品智能化发展

(一)完成规上企业“两个”全覆盖行动。2017年至2019年，依托省智能制造专家委员慈溪专家服务组，完成340家市级家电产业规上企业的智能化改造诊断和智能化技术改造项目全覆盖目标。对家电产业的智能化技改项目按设备投入额的6%-8%给予补助。

(二)培育引进智能制造服务公司。省智能制造专家委员会成员单位山东万腾、腾能智能、浙大联科、启谱自动化等智能化团队落户我市，引进深圳创新设计研究院成立慈溪小家电创新设计研究院，累计培育引进42家智能制造服务公司，其中宁波市级11家。2019年度本地智能制造服务公司为慈溪市级(含杭州湾新区)企业智能化改造投入超过3亿元。

(三)强化智能制造典型示范。重点推动以数字化制造为核心的智能制造示范企业培植，截至目前，我市有中大力德等4家企业的5个项目入选国家工业强基工程，新树立浙江长华、公牛集团等8家慈溪市级智能经济行业龙头企业，树立三禾厨具等14家慈溪市级智能经济示范企业，4家企业列入国家工信部制造业单打冠军(产品)企业。

(四)加强与互联网龙头企业合作。推动阿里巴巴大型企业工业品品牌展和互联网+采购，鼓励企业与小米、网易等互联网龙头企业开展合作，促进优质出口产品通过互联网新零售转向国内市场销售，打造互联网品牌，促成宁波聚匠智能科技孵化器在慈溪落地，目前我市有已有三A电器旗下“心想”(2018年)、月立电器子公司“朗菲”(2019年)两家企业加入小米生态链。

(五)做好智能家电产业集群培育工作。建立完善以百、五十、十亿企业领军、百强单项冠军(隐形冠军)企业为主体的重点企业培育体系，加大政策扶持力度，实施精准服务，在产业集群中培育一批竞争优势明显。带动作用强、贡献突出的龙头企业、上市企业、行业骨干企业。着力培育亿元以上优势企业，培育一批“小巨人”企业和硬科技独角兽企业。

最后，衷心感谢市政协财贸组全体委员对我市家电发展的关心和支持!希望在今后继续多提宝贵意见!

慈溪市经济和信息化局

2020年9月10日