对市政协十一届四次会议第16号提案《关于进一步抢抓战略机遇打造长三角旅游度假目的地的建议》的答复

张红霞委员：

感谢您对慈溪旅游工作的关心和支持。现就您提出的《关于进一步抢抓战略机遇打造长三角旅游度假目的地的建议》答复如下：

我局高度赞同提案中提出的要将慈溪加快打造成为长三角旅游度假目的地的建议，这也是我们近期编写《“十四五”旅游产业发展规划研究课题》中慈溪旅游发展的形象定位和战略目标——“抓住通苏嘉甬高铁建设的重要战略机遇，深度对接长三角客流，以休闲度假游、亲子研学游和全天候城市游为服务亮点，打造长三角休闲度假好去处和上海人的后花园，打造一流的旅游目的地和最佳旅游对接地，实现慈溪旅游的再出发、再提升”不谋而合。

一、加快推进度假区建设，高等级旅游产品提质增量

去年以来，我市以省全域旅游示范市创建为抓手，各地各部门打造旅游度假区、提升旅游高等级产品的意识有所提升。五大板块中，北部、东部、南部、中部均有不同程度进展。如北部的现代农业园区，依托正大智创湾，进一步做深做优农旅融合工作，“一横一纵”主干道等道路配套设施不断提升，新慈湖花海区块、彩色水稻图案景观、科普长廊等景观点位进一步优化、“浪漫新慈湖、花海农旅乐”、“穿越东海岸”等旅游节庆活动进一步丰富，已成为我市沿海区域市民休闲旅游的主要目的地，全年吸引游客近20万人次。近期，春风蓝湾商住配套已经建成，正在进行大规模招商，以正大智创湾项目为核心的旅游度假区块已初现雏形，目前正在抓紧各项提升工程，力争明年启动3A级景区创建。

东部的龙山被列入省旅游风情小镇培育单位，达蓬山度假区创建有了实质性进展。今年7月底，根据最新修改的省级旅游度假区管理条例，沈市长再次召集市文广旅体局和龙山镇召开会议，明确预审通过之前，由市文广旅体局牵头推进预审工作，会同龙山镇重新确定度假区四址，开展资源评估，提交预审报告，待预审通过之后，再提交常务委员会组建机构编制。根据会议精神，我局就省级旅游度假区申报事宜与宁波市局、省局对接，取得支持，并与专家团队签订合同，共同编制度假区申报书及后续的可行性研究报告。截止目前，实地踏勘和调研工作已经完成，度假区申报书初稿、资源评估和基础评估报告已经完成，正在征求有关部门和涉及村意见。作为和龙山连篇的掌起镇，除了后茅山微度假区的开发已经进入实质性的施工前期工程之外，整体也在打造4A景区镇，力争年底我市自观海卫开始到龙山的东部三镇都成为4A级景区镇。

规划中的中部都市人文风情休憩板块，“息壤小镇”通过3A级景区资源景观评估，力争年底完成创建。南部鸣鹤-上林湖风景名胜区已经完成新一轮总体规划调整上报省厅，上林湖青瓷文化传承园和越窑国家考古遗址公园通过3A景观质量评估，目前正在推进创建工作，鸣鹤古镇已经着手新一轮4A景区创建验收。匡堰镇作为省美丽城镇建设唯一文旅型样板镇正在大力推进各项文旅融合项目，桥头镇立足美丽农村改造，农旅融合乡村面貌焕然一新。

二、加大招商引资力度，推进重大项目合作

今年来，我们建立全市文化旅游体育产业项目库，梳理入库资源开发、新业态运营合作等项目47多个，列入国家文旅项目库项目19个，包括正大智创湾、五姓村“瓷梅之源”典范村文旅项目等，涉及景区提升、乡村旅游、公共配套、古镇古村开发、特色小镇等领域，总投资493.96亿元，今年计划完成30亿，截至6月底完成21.04亿，居宁波第一。依托大平台借力造势，创新招商渠道，与上海市宁波商会、浙江旅游投资服务中心等平台合作，积极拓展招商推介“朋友圈”，7月份赴上海举办慈溪首个文旅体项目推介会，吸引来自北京、上海、杭州等地超200家投资机构、300余名客商参加，其余不乏国机集团、汇林科技集团、红星美凯龙集团、浙商创投、上海欢乐谷等业内知名企业，并与上海虹口区文旅局达成战略合作初步意向。桥头镇、环创中心等5家单位上台路演，客商合作意愿强烈，龙山镇、匡堰镇、市旅游集团推介项目均吸引100余位客商深入洽谈。本次推介会共达成初步合作意向项目30个，现场签约华东地区顶级室内雪场、上岙湖农耕湿地康养乐园等项目7个，总额约20亿，其中上亿项目超过半数，单个项目最高投资额达11亿。8月份，我局主要领导赴上海主动对接虹口区文化旅游体育部门，下一步将在文化资源共享、旅游资源互输、品牌赛事互动、城市名片拓展进行深层次合作。

三、加快“旅游＋“产业融合，拓展创新宣传推介

推进“旅游+工业”，在培育徐福红木等5家省级工业旅游基地的基础上，会同经信局，抓紧制定市级工业旅游示范基地的认定和管理办法，通过典型培育、示范引领，带动一批慈溪高端制造企业打造旅游融合基地，丰富产业链条，目前在“慈溪人游慈溪”和工会疗休养旅游线路中，月立、海通等工业旅游点受到游客的好评；推进“旅游+农业”，开展“百县千碗·甬城百碗·慈溪味道”品牌培育工程，推进农家乐餐饮特色化，鼓励各镇街道广泛挖掘民间老底子菜肴，打造“一镇一味”美食IP。截至目前已带动全市餐饮、工业旅游点、农场采摘等消费500余万元。对接杭州湾新区旅游部门，将新区纳入省全域旅游创建范围，提升市本级高等级旅游产品的不足。会同交通集团，在即将建成的游客集散中心，增加节点枢纽，提升整改公交线路，推动与杭州湾集散中心和各大景区之间的互联互通。

下一步，我们将着力从三方面探索“长三角旅游度假目的地”建设：一是按照节点扎实推进东部龙山度假区的预审报批工作，在通过预审的前提下推动成立管委会建设开发的管理体制机制，为创建打下坚实基础。二是引导北部现代农业园区坚持农旅融合的发展目标，加快旅游基础设施建设，夯实旅游实力，在条件较为成熟的前提下，提出筹建北部农旅滨海度假区。三是在抓好南部各个旅游景区的提档升级的基础上，学习总结其他度假区经验，大力引入外地景区、开发区管理资本和力量，尤其是和上海、南京、杭州等地合作，探索可行的南部度假区开发建设机制。

再次感谢张委员对我市旅游产业工作的关心和支持！

慈溪市文化和广电旅游体育局

2020年9月8日

附件：AH_16_关于进一步抢抓战略机遇打造长三角旅游度假目的地的建议.doc