对市政协十一届四次会议第57号提案的答复

余庆卿委员：

首先感谢您对我市教育事业的关心和支持。您提出的《关于净化校园APP，给家长们的手机“松绑”的建议》已收悉，根据您的建议，结合我市教育类APP使用现状，对您的建议答复如下：

“科技让生活更美好。”在当今这个移动互联网时代，校园作为我国最具消费竞争力的市场之一，向校园推广或者要求师生使用教育类APP的话，其初衷本应该是为了方便师生的学习和工作，提高学校教学的效率。2019年9月教育部办公厅发布《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，重点加强学习类APP的规范管理。而早在2019年1月市教育局就已经部署转发《浙江省教育厅办公室关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,建立健全日常监管制度，明确监管责任,明确APP使用负面清单,凡未在教育行政部门备案的学习类APP，一律禁止在校园内使用,对违规行为严肃问责,对无视规定要求、擅自给学生推荐使用学习类APP的学校及教师，一经查实，予以严肃的纪律处分。现对提案中涉及的APP进行答复：

一、目前所有教育局部署的教育类APP均已备案。2019年教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室等联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，《意见》明确要求，建立教育App备案制度，根据“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则建立备案机制，为事中事后监管提供支撑；加强内容建设，明确呈现内容应遵守国家法律法规、符合党的教育方针、体现素质教育导向，并对未成年人保护、提供服务主体等方面进行规范；规范数据管理，严格控制数据采集使用范围，严禁强迫用户授权提供个人隐私信息；保障网络安全，严格落实网络安全法，推动建立安全审核和认证，切实保障广大师生切身利益。目前涉及到我市学校的APP有：

1．钉钉，教APP备3300001号。作为浙江省教育类APP第一个审核备案的APP在这次新冠疫情下的特殊学期中发挥了重大作用。

2.之江汇，教APP备3300032号。之江汇APP内提供了海量的教育资源，包括教师课堂实录、各学科微课、各学科教育课件、试卷，这次疫情期间的教师课程都能在之江汇点播。另外省长工程“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶就依托之江汇教育广场开展，上面有数千节名师课程供偏远乡村学校的师生点播学习。

3.灯塔，教师版教APP备3300175号；家长版教APP备3300177号。灯塔APP目前仅在初中学段使用，此系统是宁波市教育局全大市统一部署的，主要功能是宁波市综合素质评价系统，综合素质评价已经和初中学业水平测试紧密结合，贯穿于初中生涯，教师和家长都能在APP上清楚看到每个孩子的素质评价，并且有详细的数据分析，记录每个阶段获得的各类评价指标。

4.宁波智慧教育，教APP备3300248号。目前在小学段的学后托管工作使用，仅涉及有学后托管需求的家长，为落实浙江省政府最多跑一次目标，学后托管的申请均纳入统一服务。

二、市政府布置的APP。提案中提到的甬派、阿拉警察等APP确实与校园教学无关，此类APP为市政府布置推广，如“甬派”为《中共慈溪市委办公室关于做好“甬派”新闻移动客户端推广使用工作的通知》（慈党办发〔2015〕39号）文件精神而布置，并对教育系统提出安装考核任务。市教育局也将会综合上级任务要求，尽可能减少此类与教学无关的APP在教学系统中的部署。

教育是一项面向未来的崇高事业，一支粉笔、一块黑板不应是教育的固定搭配，而APP进校园带来的技术普及和互联网升级后的利弊，一切都取决于教育类APP的初心和克制。今后市教育局依然会严把APP进校园的关口，凡未经备案审查的学习类App一律禁止在校园内使用，不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类App。同时我们也对各学校使用的APP进行排查，坚决杜绝无教育部备案APP进入校园。最后再次感谢您对教育工作的关心与支持，欢迎您继续为我们提出宝贵的建议！

2020年9月14日

抄    送：市政府办公室，市政协提案委。

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