对市十七届人大四次会议第143号建议的答复

王芳代表：

您在市十七届人大四次会议上提出的《关于加强校外培训机构消防监管的建议》已收悉，感谢您对教育工作的关心。我们与市住建局、市消防救援大队、市市场监督管理局、市应急管理局共同研究，现将办理情况答复如下。

一、目前我市校外培训机构消防监管情况

近年来，随着我市校外培训需求的扩大，校外培训机构数量日增。开展非学历教育培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但是在培训机构经营管理过程中也存在不少问题，就消防安全问题，我市历来高度重视，形成“办学许可证颁发前消防安全设置、办学过程中多部门联合检查、多渠道消防安全宣传”的消防安全体系。

一是消防安全审核申报。200平米以上、300平米以下的文化类校外培训机构实行消防安全信用承诺制，市教育局进行现场验审。工程改造或装修工程规模超过300平方米和30万工程额度的，文化类校外培训机构需由有资质的设计单位设计，并通过施工图审批系统进行消防设计图审，由市住建局进行工程项目审批，在工程完工后进行备案或验收。

二是做好事中事后监管。市教育局制发《慈溪市中小学校外培训机构风险排查和治理专项行动方案》，联合市市场监督管理局等部门，通过省行政执法监管平台（浙政钉•掌上执法系统）开展跨部门联合双随机抽查工作。市市场监督管理局做好相关登记事项监管工作，并认真组织开展年度报告公示工作，对经年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假，或不报送年度报告的，列入经营异常名录。市应急管理局、市消防救援大队重点针对审批后擅自改变原设计而导致疏散楼梯不足、防火喷淋被遮挡等重大安全隐患的校外培训机构，部分违规设置在建筑三层以上的学前培训机构进行查处，确保受训学生的人身安全。

三是做好消防安全宣传工作。市教育局牵头召开民办教育培训机构政策培训会，各镇（街道）召开本区域民办教育培训机构业主培训会。各义务段中小学开展对校内师生及家长的教育宣传，提醒家长关注子女的校外培训安全。规范培训机构消防安全制度上墙，制定消防安全应急预案，各镇（街道）对培训机构消防安全专、兼职人员进行消防演练。

二、进一步加强我市校外培训机构消防监管

一是职能部门联动，落实监管责任。根据部门三定方案，各部门各司其职，形成监管合力。市教育局主要落实200平米以上、300平米以下实行消防承诺制的文化类校外培训机构的现场验审，对符合要求者核发办学许可证。市住建局主要做好300平米及以上校外培训机构的消防备案。市应急管理局主要负责对全市消防工作实施监督管理的职责。市消防救援大队主要负责校外培训机构的日常消防监督执法，并协助、指导各镇（街道）网格员、消防工作站人员开展校外培训机构消防安全检查。

二是强化监管力度，消除安全隐患。严格落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，市教育局会同各镇（街道），通过市镇两级网格化管理，指定专人进行各镇（街道）的日常巡查，并实行定期反馈制度。完善巩固部门联动工作机制，完善日常监管制度，建立促进培训机构健康有序发展的长效机制。利用“互联网+监管”掌上执法系统，开展全面排查、集中整治、督促检查等，尤其是针对寒假、暑假培训旺季，加大安全检查的频次和力度。按照“审批一批、整改一批、关停一批”的思路，对违法违规校外培训机构进行分类整治。继续按照《校外培训机构黑白名单》制度，同时将举办者和校长纳入个人执业信用档案。建立校外培训机构诚信评价机制，将消防安全纳入评价重要内容。

三是加大安全宣传，巩固三防成果。指导校外培训机构专、兼职消防安全员，熟练使用培训机构内的消防器材，一旦发生火情，能迅速组织学生安全快速撤离现场。积极引导校外培训机构设置安全课，让所有师生掌握培训机构的安全设施及逃生通道。对于定期开展消防演练的培训机构给予适当的考核奖励，列为评星评级的依据。对有安全隐患的校外培训机构，直接暂停办学资质或降星降级，待整改后，予以恢复办学资格。通过“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“百万产业工人安全和消防技能提升工程”以及宣传“七进”等活动载体，开展定期或不定期的各类宣传活动，深入校外培训机构进行安全生产和消防知识宣传，发放消防安全宣传资料，予以消防安全培训授课、疏散演练，传授教职工“四懂三会”知识，切实提升培训机构师生消防安全意识和能力。

2020年9月14日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市住建局，市消防救援大队，市市场监督管理局，市应急管理局，逍林镇人大主席团。

联 系 人：蔡婷

联系电话：63919210