对市政协十一届四次会议第188号提案的答复

毛玲洁委员：

您在市政协十一届四次会议上提出的“关于进一步重视和促进中小学生身心健康的建议”已收悉，感谢您对教育工作的关心。经研究，现对您的提案答复如下：

中小学生身心健康是实施素质教育的一大重要目标，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必要前提。近年来，市教育局坚持立德树人根本任务，全面实施素质教育，高度重视心理健康教育、学生体质健康、近视预防等工作，为培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供根本保证。

一是高度重视学生体质健康。市教育局将学生体质健康水平列入镇（街道）、市属学校教育目标管理考核内容，每学期对中小学校开课、上课情况进行不定期检查，对随意改课、停课等情况给予通报批评。要求各校在无体育课的当天安排课外体育活动，保证学生在校期间有一小时体育锻炼时间。推行体育艺术“2+1”项目（即在12年基础教育阶段，使学生掌握2项体育运动项目、1项艺术特长）。市级层面每年安排8项左右体育竞赛，并开展慈溪市级体育业余训练点、宁波市体育传统项目学校、特色学校评比工作。每年安排小学五年级、初中二年级、高中二年级学生进行国家学生体质健康抽测。2018年我市大一新生体质健康合格率列浙江省94个区（县、市）第23名，优良率列31名；全市抽测合格率小学99.8%、初中95.6%、高中95.4%；全市抽测平均分小学99.45分、初中81.69分、高中77分。

二是重视和加强近视预防工作。成立慈溪市儿童青少年近视综合防控工作领导小组和近视防控专家指导委员会，制定印发《慈溪市儿童青少年近视综合防控工作实施方案》，将儿童青少年近视控制情况列入镇（街道）年度教育目标考核重要指标。在做好近视普查工作的基础上，落实幼儿、小学、初中、高中近视监测点。根据近视不可逆性、可遗传性和影响因素多样性等特点，在整体防控不松懈的前提下，重点关注幼儿园、小学的近视防控。2019年，市教育局邀请近视防控专业讲师团分44个培训点对近1.3名教师进行专业培训，并订购1.1万余册《学生防控近视教育读本》作为家长轮流学习资料，并将于今年下半年开始由讲师团成员每年对小学一年级全体家长开展近视防控基础知识培训。结合双随机执法检查，对近视预防的硬件设施进行改造，为学校配备符合国家标准的可升降桌椅和照明设施。市教育局等8部门在儿童青少年近视防控上开展了有针对性地工作，取得了阶段性成效，近视率从59%下降到2019年的57.59%。

三是切实提高中小学生餐饮质量。市教育局联合多部门切实按照十万学生饮食安全工程新三年计划要求，加强学校（幼儿园）食堂基础设施改造，把好学校食堂原料进货关，推进色标管理，强化量化分级等级提升。我市共有学校（幼托机构）食堂372家，从2015年开始，会同市场监管局对全市的学校（幼托机构）食堂开展了餐饮服务食品安全监督量化等级评定工作，目前，学校（幼托机构）大宗食品统一配送或定点采购率已达100%；据市场监管局统计300人以上学校（幼托机构）食堂B级以上建成率已达100%；300人以上学校食堂“阳光厨房”建成率达97.7%；浙江省“放心消费”示范学校食堂累计达28家。

四是加强中小学生防灾减灾救灾教育。各地各学校结合实际广泛开展形式多样的宣传教育活动，积极营造浓厚的校园安全宣传教育氛围。依托宁波安全教育平台定期向学生开展专题安全教育和安全技能培训，教师授课率和学生作业完成率达100%。每学期学校组织开展火灾、地质灾害等应急疏散演练至少1次以上。

五是全面加强中小学心理健康教育。市教育局完善以“名师为引领，专职为骨干、兼职为支撑、班主任为主导、任课教师参与”的全员心育体系。依托我市心理名师工作室，秉承“让每一位教师都学会做心理服务导师”的理念，做好心理教师专业培训工作，建立起四级联动培训体系，组织开展心理教育主题培训、资格证书培训等，今年疫情期间还通过线上微课培训、线下到校指导等形式开展城乡、校际交流，建立心理健康教育工作微信群，指导持有心理C证的班主任及任课教师有效开展心理排摸、疏导、干预等工作，分层级培养心育师资力量。通过心理技能大赛的评比，提高全员心育技能。目前，我市已经开展5轮C证培训，9000余名教师通过培训并获得了证书，全市教师持证率达94.5%。制定《慈溪市中小学心理危机识别与干预制度》，要求全市中小学校密切关注学生心理动态，指导做好学生危机预防和干预工作。组织开展心理教师危机干预技能培训，指导教师掌握危机干预的过程与方法，结合实际情况制定校园心理危机干预方案。对全市小学五年级以上学生进行全面心理排查，掌握学生心理情况，并高度关注八类心理高危学生，特别关注并了解特殊家庭是否存在亲子关系不良等问题，做到一人一表。同时，运用心理测评软件或心理测量表开展学生心理健康普测，对心理问题学生制定专人专案，对有严重心理问题的二三类学生及时做好转介工作。目前，全市所有普高、职高学校以及80%的初中学校已配备专业心理测量软件，经排摸共有心理高危学生50人，其中二类20人，三类30人，均已制定心理干预方案。

下一步，市教育局将进一步重视和促进中小学生身心健康，全面实施素质教育，切实做好学生减负工作，保证中小学生在校期间的体育锻炼时间，有效提高学生体质健康水平。联合多部门进一步完善儿童青少年近视预防工作机制，完善学校教育教学设施，实现灯光分布科学合理、课桌椅高度适宜等目标，定期开展视力检查，引导学生科学用眼。建立德育研究中心，重视中小学心理健康教育，加强心理健康教育专兼职教师队伍建设，完善研训一体机制，通过心理课、主题班会课、个体辅导等途径进一步做好学生心理辅导工作，并积极做好心理危机学生预防和干预工作，促进学生身心健康发展。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，希望今后您能继续对我们的工作给予监督、指导和帮助。

2020年9月14日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委。

联 系 人：胡迪波

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