对市政协十一届四次会议第277号提案意见的答复

关于疫情期间增强政府公信力的建议

一、理由

2020年1月新冠疫情在国内暴发，影响企业复工复产。 为帮助企业解决实际困难，慈溪市政府于2月16日发布保障复工复产的文件。但针对疫情造成的出口影响，支持外贸企业渡难关稳订单拓市场方面，政府还未出台具体的帮扶条例。

宁波市2018年出台的有效期截至2020年12月31日的中信保补助政策规定对投保企业按业务年度出口信保保费最高补助20%， 慈溪市2019年的中信保补助政策规定对投保额超过500万美元且年度出口增幅达到全市平均的按投保费的10%给予补助。调查了慈溪部分企业后，宁波和慈溪两级的补助实际到企业最高约为20%。

今年疫情发生后，先是国内各项封锁影响企业复工复产，2月份出口额大幅下降；然后国外疫情暴发，封锁和隔离政策导致无法从中国进口，外贸企业再受冲击。针对这一状况，浙江出台政策性出口信用保险帮扶举措，支持外贸企业共渡难关。宁波市政府规定投保中信保时企业无需申报，由宁波与各出口信保公司核定实际发生保费，2020年补助额度增加到30-50%。各级区、市政府更是加强了对外贸企业的补助和支持。杭州湾新区企业无需申报，由杭州湾商务局与各出口信保公司核定， 2020年补助额度为40%。 余姚市对企业投保出口信用保险的，上年自营出口额在300万美元以下的，按保费的35%给予补助；上年自营出口额在300万美元以上的，按保费的25%给予不超过20万元的补助。慈溪的外贸企业此时急需政府的帮助增强发展的信心，慈溪市政府至今仍未出台相关政策及细则，与相邻俩区市的效率表现出较大的差距。且根据往年情况，每年实际补助比例也未达到政策制定的水平，这对政府的公信力有影响。

二、建议、办法和要求

参照相关区市的政策，提高我市补助比例，并出台补助的具体操作细则，既能实实在在的帮助企业渡过困难，又能提高政府公信力。

对市政协十一届四次会议第277号提案意见的答复

沈飞委员：

你提出的《关于疫情期间增强政府公信力的建议》收悉，非常感谢你对我市外贸行业的关心和支持，并提出了建设性的建议和意见。对于你提出的意见，市政府高度重视，责成市商务局主办。市商务局高度重视主办工作，相关科室就涉及问题进行深入研究，现予答复如下：

年初暴发的新冠疫情，对我市的外贸企业带来很大的影响，企业面临需求短期急剧萎缩、大量订单延期或取消等严峻复杂局面。市政府迅速反应、及时出台了一系列惠企政策，并抓好政策落地工作，主要有：

1、2月5日慈溪市人民政府出台了《关于打赢疫情防控阻击战支持中小企业共渡难关的十八条意见》（慈政发〔2020〕4号），从加大金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍、优化相关服务四个方面对中小企业给予扶持。

2、3月3日慈溪市人民政府办公室印发《关于进一步做好疫情防控期间各项惠企政策尽快落地见效的通知》（慈政办明电〔2020〕16号）。

3、3月13日市商务局出台了《关于对2020年美国芝加哥家庭用品展因疫情取消给予展位费补助的通知》（慈商务〔2020〕18号），对原定于2020年3月11-14日在美国芝加哥举行的家庭用品展因疫情取消进行补助申报，共 有55家符合申报条件，累计可获得补助资金76.33万元。

4、2020年5月8日市政府出台了《关于应对疫情支持外贸企业渡难关稳订单拓市场八条意见》（慈政发〔2020〕14号），并于5月15日出台了实施细则，安排资金4500万元扶持外贸企业，扶持资金额度为近十年来最高，对金融帮扶、参展拓市、外贸新业态（跨境电商、拓内销）、外贸高质量发展等方面进行扶持，对出口信保的保费补助平均可以达到50%（含宁波补助）。

5、5月27日市商务局联合市财政局、市金融办、人行慈溪支行发布了《关于开展做好中小微外贸企业贴（免）息优惠贷款工作的通知》，安排800万元资金对中小微外贸企业贷款给予贴（免）息优惠。经商务局审核，共计204家中小微外贸企业符合贴（免）息优惠贷款条件，将带动2.4亿元贷款。截至7月31日，共收到优惠贷款确认书153份，贷款金额2.8亿元，预计将补助359万元。

在政策出台和落实过程中，市政府不仅参考借鉴了其他县市区的经验，同时注意结合外贸企业的现状和需求，努力提高政策针对性。一系列扶持政策得到积极有效实施，对于稳定外贸出口起到了积极作用。我市单月外贸出口自3月开始实现同比增幅转负为正，6月当月同比更是达到24.1%。接下来，我们将继续促进惠企政策落地，使之惠及更多企业并进一步发挥对外贸企业的扶持作用，同时我们将加大力度助力企业参展拓市，也希望沈飞委员继续关注支持我市外贸行业，共同致力于我市外贸出口的稳定高质量发展。

慈溪市商务局

2020年9月3日