市人民政府：
　　2020年，在市委、市政府的正确领导下，我局严格按照《慈溪市人民政府关于印发2020年慈溪市法治政府建设工作要点的通知》（慈政发〔2020〕21号）等文件精神，加强法治宣传、注重队伍建设，深化“最多跑一次”改革，严格规范执法行为，截至11月底对各类安全生产违法违规行为立案268起，行政处罚666.88万元（均为事前处罚），均案值达2.8万元，五万元以上事前处罚大案共8个，责令停产停业1起、治安拘留6起。现将2020年度法治政府建设工作推进情况报告如下：
　　一、加强党政领导，夯实法治政府建设保障
　　一是制定法治建设年度计划，明确年度法治建设的工作内容。二是召开法治建设领导小组会议就如何落实今年的法治政府建设工作进行部署。三是依法防控疫情，发布《慈溪市应急管理局新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》《慈溪市安委办关于切实做好疫情防控期间企业复工安全生产有关工作的通知》等文件，积极推进我市企业有序恢复生产。
　　二、加大执法力度，严厉打击违法行为
　　今年以来，我局加大执法力度，截至目前，我局安全生产违法行为立案268起（均为事前处罚）；罚款总额666.88万元（均为事前处罚），均案值约2.8万元（含事故处罚）。此外，我局与18个镇（街道）签订执法委托协议书，将单位不足5万元的行政处罚下放至18个镇（街道），实现镇（街道）在属地安全监管上有责有权。
　　三、借助执法平台，规范公正文明执法
　　我局积极配合开展基层治理数据归集共享工作，全面推行全省统一行政执法系统等平台，推动一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台与公共信用信息平台互联互通，既规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，又提高应急管理行政执法效率，完善应急管理行政执法联动机制。截至11月底，我局“双随机”事项覆盖率达100%，跨部门联合“双随机”监管占比达8.33%，现场执法的掌上执法率达到97.92%。在推进“双随机、一公开”的过程中，我局结合年度监督检查计划、重点行业名录等，合理确定随机抽查的比例和频次，系统中全年信用规则应用率达95%以上。今年以来0行政复议，0行政诉讼，实现“双下降”。
　　四、强化执法培训，抓实抓细干部队伍建设
　　积极开展执法培训，提高执法人员的能力水平。开展应急管理系统2020年案卷评查工作，并对执法人员就案卷评查中发现的常见问题进行培训、指导，进一步提升执法队伍素质。组织参与2020年宁波市安全生产综合执法比武竞赛活动，并获得了危化执法组第一名和基础执法组第三名的成绩，我局推送的行政处罚案卷被评选为三等奖。加强行政审批窗口工作人员队伍建设。建立常态化的业务技能培训机制，提升队伍的专业化水平和业务工作能力；推进窗口前后台协作，完善领导窗口坐班制度，进一步加强窗口的现场标准化建设。实现窗口按标准收件、按要点审查，群众和企业按情形办事、按模板提交材料。全面公开办事信息、规范办理流程，减少或压缩审批人员的自由裁量权，提升办事质量和效率。
　　五、梳理权力清单，优化法治化营商环境
　　持续深化“最多跑一次”改革。认真梳理机构改革后的权力事项清单，确保权力清单的统一规范，并全部纳入权力事项库，动态管理。所有事项全部在浙江政务服务网公开，实行一网申请、一网通办。并依托浙江省政务服务门户网站、行政服务中心微信公众号、浙里办手机APP等向服务对象提供便捷优质的“网上咨询、网上申报、网上受理、网上审核、网上电子文书”等全流程电子政务服务，当前我局最多跑一次事项网上办理、掌上办理开通率皆为100%。建立企业信用记录和诚信档案。将应急系统作出的企业行政许可信息、安全生产事故发生单位及安全生产行政处罚单位定期导入慈溪市企业诚信信息共享平台，实现与相关部门的数据共享、信息互通。
　　六、加强法治宣传，营造良好执法环境
　　一是积极推进“以案释法”工作平台建设。今年以来，多次向宁波和慈溪市司法局报送典型案例，并在微信、政府网站等平台公开，以图文形式起到法治宣传和警示教育的作用；二是开设曝光专栏。我局在慈溪日报开设宣传专栏、专版，每月在《慈溪日报》、市镇两级安监微信公众号公开曝光一批典型案例，给企业主敲响警钟；三是开展群众性法治宣传。在“安全生产月”期间，组织开展“党政领导谈安全”系列访谈栏目、“安康杯”竞赛、“全国安全宣传咨询日”等活动，借助应急体验馆开展普法宣传，被评为2020年“安全生产月”活动省级优秀单位。
 

慈溪市应急管理局
2020年12月7日

 
抄送：市司法局。
慈溪市应急管理局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　2020年12月7日印发