逍林镇2020年工作总结和2021年工作计划

一、2020年逍林镇工作总结

2020年逍林镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，紧扣“慈溪争创现代化区域性中心城市”的目标任务，主动适应新发展阶段、积极服务新发展格局，“六争攻坚、三年攀高”交出高分答卷，“三争三拼、六大赶超”取得喜人成绩。预计全年实现地区生产总值46.7亿元，同比增长6.5%；实现规上工业产值65.78亿元，同比增长6.5%；实现限额以上商品销售额39.71亿元，同比增长16.33%；实现财政总收入、一般公共预算收入5.55亿元和3.54亿元，分别增长6.4%和23.6%。实现自营进出口28亿元，同比增长20%。以宁波市第一的成绩获得省级中心镇考核优秀，创建成为省文明镇。

（一）注重科学应对分类施策，慎终如始抓好疫情防控

我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。采取“硬核隔离+精密智控”等有力措施和有效手段排摸管控重点人员，加强口罩、消毒液、体温枪等防疫物资保障，实行发热病人全周期闭环管理，落实信息登记、专车接送和跟踪随访机制，实现新冠肺炎疫情“零输入”“零感染”“零传播”。疫情防控进入常态化以来，我们持续做好“外防输入、内防反弹”，严密管控高风险冷链食品，承办全市大规模人群核酸检测实战演练。

（二）注重提升经济发展质量，转型升级取得明显成效

1.更加注重创新驱动发展。坚持创新在产业转型升级中的核心地位，坚定不移推进创新强镇、人才强镇，推动产业链、创新链、人才链融合发展，大力提升产业竞争力和创新力。一是实施强链补链工程。落实“凤凰行动”慈溪计划，以企业上市加快推动汽车零部件、电子接插件等支柱产业提升，福尔达智能科技正式启动上市进程。开展“3+30+X”拖鞋生产企业现场管理提升工程，改造提升拖鞋产业链。二是加强创新企业培育。持续推动创新型企业梯队培育，积极构建以领军型科技企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为主体的创新企业“雁阵”梯队结构。超超安全阀等4家企业新申报高新技术企业。万捷电子等6家企业列入高新企业梯队培育计划。三是扎实开展引才行动。坚持以项目集聚人才，以人才引领项目，深入实施“上林英才”计划，招引并举集聚高端人才、关键人才、紧缺人才。引进上海高层次人才3名、海外工程师2名、博士人才1名。

2.更加注重招商引资力度。坚持把招商引资作为经济发展的源头活水，坚定不移推进招商引资和稳商扩资，以大招商招引大项目，以大项目推动大发展。一是真情引商。发挥“会长之乡”优势，通过异地商会、逍林商帮牵线搭桥，促使在外乡贤回乡投资创业，引进外资215万美元。二是项目招商。依托紧邻中心城区的区位优势，以片区项目开发、品质提升为载体，推进重点区块招商引资。高中南地块成功出让，引进内资5.9亿元。三是平台聚商。出台《上林英才（逍林）产业园管理办法》，以园区规范化营运、制度化建设吸引人才集聚、推动产业集群。全年引进“上林英才”项目1个，大浦新材料、鸿瑞检测、维尼检测、清透智能科技等4家优质创业企业落户园区。

3.更加注重商贸品牌建设。坚持把服务业发展作为实现经济转型发展的有效途径，坚定不移推进二三产分离，推动服务业做大做强。一是着力打造消费品牌。举办第四届汽贸文化节、“燃情仲夏·嗨在逍林”购物节等消费活动，销售额超1.1亿元，消费品牌逐渐打响。二是推动产业分离发展。加快推进高松电子等行业龙头企业二三产分离发展，分离贸易企业4家，新增限上商品销售额5亿元。三是改造提升农贸市场软硬件环境。林西市场成功复创省级放心农贸市场和“三星级”示范市场，逍林农贸市场创成一星级农贸市场，实现镇级农贸市场星级全覆盖。四是奋力推进全域旅游。林西村成功创建浙江省AA级景区村庄，逍路沿、新园、联明等村成功创建A级景区村庄，景区村庄覆盖率达70%。

（三）注重提升乡村振兴实效，农村发展谱写崭新篇章

1.坚持项目推动。全年实施村级工程12项，投入资金960万元，有效改善农村基础设施。福合院村乡村振兴典范村建设全面启动，基础设施基本完工，大学生创业基地完成设计。水云浦村、宏跃村美丽乡村“一事一议”项目进入收尾阶段。逍路沿、林西宜居村建设顺利完成。投资900余万元的特色果蔬产业园项目建设如期完工。投资近3000万元的小农水二期全面完成竣工验收。镇农事服务中心完成改造提升，成功创建成为省级示范性农事服务中心。

2.坚持品牌建强。实施葡萄“效益工程”，通过控制亩产、优化串型，加强质量管控，维护葡萄地域品牌价值。引进阳光玫瑰、金皇后等精品葡萄品种，提高葡萄品质，打响区域品牌。逍林中横线葡萄荣获宁波、慈溪两级葡萄评选最高糖度金奖、最佳风味金奖、果实品质奖等奖项。积极拓展区域其他优势果蔬，逍林百荣草莓荣获省精品草莓评选银奖。此外，央君果蔬农场被评为宁波市规范化农场、友谊蔬菜农场被评为市“十佳农场”。

3.坚持乡风提升。培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘身边的凡人善举，大力宣传报道优秀事迹，建立健全先进典型的榜样引领、作用发挥长效机制。水云浦村张凤彩家庭被评为全国最美家庭。以全国文明城市和省文明镇创建为契机，广泛开展各类志愿服务活动，在志愿服务中推进新时代文明实践、检验工作成效。荣获全国文明城市创建集体三等功。注重文化礼堂“建管用育”，获评省文化礼堂建设示范乡镇。

4.坚持环境改善。全面推进“清爽行动”，累计处理交叉检查发现和市级部门反馈的问题2000余处，彻底清理樟新北路等卫生死角800余处，清运垃圾200余吨，市级专项考核成绩得到明显提升。垃圾分类全面铺开，在越溪梅园等4个居住小区，通过“撤桶并点、定时投放、桶边督导”推进生活垃圾源头分类。行政村推进厨余垃圾上门集运，有效分离厨余垃圾250余吨。行政村和居住小区垃圾分类实现全覆盖全达标，其中3个村（小区）被评为市级垃圾分类精品示范村（小区）。再生资源分拣中心投入使用，回收处置再生资源670余吨。

（四）注重优化城乡人居环境，品质小镇愈发独具魅力

1.规划引领，优化空间布局。以市域国土空间总体规划调整为契机，积极对接沟通，争取规划编制体现更多逍林元素，为经济社会发展提供要素保障。以2022年创建“都市节点型”美丽城镇建设省级样板为目标，深入开展调查研究，科学编制一二三产业融合发展、政府社会群众多方联动的行动方案。在全省353个样板城镇行动方案评审中，成功入选省级优秀名单。

2.铁拳治污，打造宜居城镇。认真做好第二轮中央生态环境保护督察工作，及时抓好“民生问政、服务问效”栏目曝光问题整改。巩固五水共治成果，扎实做好污染源头控制，投入946万元开展农村生活污水纳管治理，通过排口智能化管理、河道生态化治理及涉水行业专项整治，重点排口河道断面氨氮量明显下降，通过省级“污水零直排区”验收。

3.建管结合，提升管理水平。深化“城警联勤”“两网融合”，推进城镇精细化管理，全年上报事件处置30423件，关闭30407件，关闭率达到99.94%。开展“三改一拆”“两路两侧”和“四边三化”专项行动，累计拆除违章面积7.36万平方米，完成全年任务147%。利用2个月时间重点做好飞地40亩违章建筑拆除和土地复耕，完成企业搬迁，化解安全隐患。严格执行建房“四到场”，及时预防新增违建。

（五）注重持续增进民生福祉，人民生活更加幸福美好

1.社会事业全面进步。探索学前教育集团化办学模式，理顺公办民营幼儿园管理体系，通过政府购买实现公办幼儿园招生覆盖率超过60%。大力推行素质教育，逍林初级中学、中心小学上榜2020年全国青少年校园排球体育传统特色学校。办学水平不断提升，12名学生被慈溪中学录取，7名教师被评为市骨干教师，实验幼儿园成功创建为省一级幼儿园。医共体建设持续加强，逍林中心卫生院与市人民医院医疗同质化管理强势推进。完成我镇首例造血干细胞捐献。

2.民生保障日益健全。把稳就业摆在更加突出位置，新增就业人数1115人，帮助城镇失业人员再就业147人。开展东西部就业扶贫，接纳安龙县建档立卡贫困户20名。构建更加和谐稳定的劳动关系，调处劳资纠纷、工伤事故等95起，涉及金额185万元。加大重点人群救助帮扶力度，累计发放生活保障金693万元、救助金40.1万元。提升养老服务机构星级，推动居家养老服务站点标准化建设。

3.服务管理及时跟进。坚持高标准创建、高起点谋划、高质量服务，投入80万元改造提升镇级退役军人服务站，筹措30万资金启动建立退役军人关爱基金，邀请院心理医生、心理咨询师定点坐诊答疑解惑，将服务站打造成暖兵心的“温暖之家”、解兵忧的“关爱之家”、军爱民的“和谐之家”，获得“省新时代枫桥式退役军人服务站”荣誉。

（六）注重推动基层社会治理，公共服务效能不断提升

1.聚焦“最多跑一次”改革。在全市率先启动“全周无休”政务服务模式，通过错时排班实现节假日办事“不打烊”、服务“不断档”。推行“一窗办理”原则，实现服务事项一站式办结，做到“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。对办理中涉及的市镇村三级资料进行全面梳理，建立最小颗粒化清单，由群众作出承诺，工作人员统一代办，防止群众“来回跑”“反复交”。

2.聚焦社会面稳控。建立常态化涉稳风险排查机制，成功化解7起较大涉稳风险。加快矛盾纠纷调处化解平台建设，健全大调解体系和多元化调解机制，调处矛盾纠纷547起，成功544起，成功率达99.5%。持续加强信访维稳，829起信访件全部按时办结，3起市级挂牌积案成功化解，未发生群体性上访和进京非访。加大“盗抢骗、黄赌毒”和涉众型经济犯罪案件的查处力度，刑事案件、治安案件同比下降29.4%和19.2%。

3.聚焦公共安全保障。组织开展安全生产大培训大演练大教育大整治，培训9300余人，排摸检查3729家（次），消除隐患2972条，安全生产事故和火灾事故分别同比下降50%和23%。加快临水路段安全隐患整治，安装涉水安全护栏2000多米。逍林交警中队着力创建省首批“枫桥式交警中队”。组织开展系列食品安全联合整治行动，检查食品主体78家，查处无照经营行为16起，完成农村家宴备案指导29次。

打铁还需自身硬。过去一年我们全面加强自身建设，深入推进政府职能转变。一是加强政治建设。坚持党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化主题教育成果，持续推动全镇干部不忘初心、牢记使命。二是加强作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，强化对关键岗位、重点人员的监督管理，加大工程等重大资金支出审计力度。三是加强法治建设。把依法行政作为政府工作的永恒主题，实行重大行政决策事项目录制，规范重大行政决策行为。推进合法性审查全覆盖，确保政策出台于法有据、有法可依。持续推进政务信息公开，不断完善政府决策机制，提高政府公信力和执行力。

二、2021年逍林镇工作计划

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是逍林加快融入“前湾新区”、深度拥抱“高铁时代”的关键之年。今年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和上级经济工作会议精神，认真落实市委十四届九次全会和镇党代会精神，科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入开展“三争三拼、六大赶超”行动，全力夺取“十四五”经济社会发展“开门红”，以优异成绩庆祝建党100周年。

按照“走前列、当标兵”的要求、“争一争、跳一跳”的思路，综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%；农民人均可支配收入保持稳步增长，生态环境各项指标进一步好转。在实际工作中以“拿最高分”的标准谋划推进各条线工作，在建功“十四五”，奋进新征程中开好局起好步。

（一）发挥基础扎实的产业优势，在进一步推动经济新跨越上下实功见实效

1.做强主导产业。推动构建以新兴产业为引领、优势产业为支撑、传统产业为主体的“金字塔型”制造业体系。抢抓慈溪智能家电高新技术产业园区谋划建设契机，深化传统制造业转型升级，搭建面向电子接插件企业的公共创新服务平台，以数字赋能、集群发展提升电子接插件行业信息化管理水平。加快拖鞋行业团标制定，实行行业进入最低标准。拓展延伸拖鞋产业链，推动企业从单季品种生产向凉拖、棉拖并重发展，打造全国拖鞋生产重点基地。谋划小微园区建设。

2.做精现代农业。加快发展都市现代休闲农业，推动形成以市民消费需求为导向、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的复合型现代农业经营体系。打造逍林“逍路台”特色农业品牌，新培育2家兼具休闲观光、采摘体验、民宿餐饮等融合发展的农业新主体；扶持5家农业经营主体试点智能水肥一体、物联网管控等数字农业。

3.做优三产服务业。推动生活性服务业向高品质多样化升级、生产性服务业向高价值专业化延伸。围绕“一城三龙（侬）”商贸区块，办好汽贸文化节、“嗨”购节等各类促消费活动，加快打造“夜间经济商圈”。发挥现代服务业孵化基地作用，加快异地商会回乡投资兴业，招商引资力争迈上新台阶。继续全力推进行业龙头企业二、三产分离发展。

（二）发挥城乡融合的基础优势，在进一步焕发城镇新活力上下实功见实效

1.着力打造美丽城镇。巩固小城镇环境综合整治成果，持续整治村庄环境卫生、城镇交通秩序。谋划推进明州路、三北大街东延，寺马线与开发大道贯通工程前期，配合做好中横线快速路一期及附属工程政策处理。实施城镇有机更新行动，采用微改造、微更新方式，推进城镇物质更新与功能升级。积极创建国家卫生镇、森林乡村、A级景区村庄等。

2.着力管控违法用地。严格执行耕地保护政策，加强农民建房审批管理，开展农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动。巩固“大棚房”问题清理整治成果，强化农业用地设施监管，防止耕地“非农化”。持续发力“三改一拆”，“亮剑”存量违章、管控新增违建，全力以赴创建“无违建乡镇”。

3.着力巩固治水成果。全面推进北工业园区“污水零直排”，实施雨污分流改造工程，提升重点企业污水收集处理能力。做好水云浦江断面等水质提升工作，制定和完善断面达标“一河一策”方案，加快周边农村生活污水治理及截污纳管，完成十小行业、沿街店铺集聚区污水接纳。

（三）发挥以民为本的制度优势，在进一步共享美好新生活上下实功见实效

1.兜底民生保障。抓好就业援助、社会保障、养老服务、困难救助等四大民生工程。深入开展再就业培训、创业培训和农村劳动力就业技能培训。重视社会养老服务体系建设，完成养老日间照料中心社会化运作。统筹抓好慈善、社会福利等民政优抚工作，加大重点群体救助帮扶力度。

2.提供优质服务。进一步提高教育硬件水平，逐步更新教育设施设备现代化，启动中心小学教育楼扩建工程，镇东、镇西小学标准化建设提升工程。增扩小学公办学校规模，争取流动人口公办接纳率达到80%。加快推进卫生院公共卫生楼、体检中心改造。家庭医生签约服务提质扩面，推行团队服务，强化诊间随访。

3.丰富文化生活。深化拓展新时代文明实践工作，广泛开展志愿服务、理论宣讲、核心价值观普及、优秀传统文化滋养、移风易俗等五大行动，不断提升公民文明素养和社会文明程度。用好农村文化礼堂，常态化开展“我们的节日”等群众性文体活动。举办第七届全民运动会。

（四）发挥多方联动的治理优势，在进一步回应群众新期待上下实功见实效

1.营造更加安全稳定的社会环境。加强社会面稳控工作，全力组织开展专项斗争和专项整治，坚决维护社会政治安全，为建党100周年创造和谐稳定的政治社会环境。持续推进“两网融合”建设，有效发挥“天网工程”作用，优化完善治安防控体系，抓好基层系列平安创建，全面提升社会治安管控水平。

2.打造更加便捷高效的服务载体。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着眼源头治理，深化集矛盾化解、信访代办、关爱帮扶等一体的社会矛盾纠纷调处化解平台建设，把矛调中心打造成为矛盾纠纷一站式受理、一条龙服务、一揽子化解的“终点站”，真正实现“最多跑一地”。

3.塑造更加务实管用的工作机制。探索道路交通管理新机制，加强源头治理和重点整治，确保道路畅通有序、交通事故逐年下降。统筹推进安全生产和减灾救灾工作，继续完善全覆盖、无缝隙的安全生产监管体制，健全长效监管运行机制，加大隐患排查和问题整治力度，全面提升应急队伍能力建设。加强食品、药品安全监管，实现管理制度化、监管规范化。

（五）发挥作风优良的政治优势，在进一步促进效能新提升上下实功见实效

1.坚持依法行政。持续优化法治环境、纵深推进法治政府建设，带头开展集体学法。严格落实重大行政决策清单化管理，提高合法性审查全覆盖质量，推动行政争议发案量和败诉率“双下降”。依法接受镇人大监督，认真办好人大代表建议提案。持续深化政务信息公开，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

2.坚持担当施政。秉持“唯实惟先、善作善成”的团队文化，对照群众期盼找差距，瞄准民生问题补短板，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感解决好群众的操心事烦心事揪心事。坚持“极致”工作标准，以“敢当攻坚克难的奋斗者”姿态抓好全年工作任务落实，主动对标一流、积极创新突破，奋力推动逍林走在高质量发展的前列。

3.坚持廉洁从政。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，持续推进作风建设向纵深发展。进一步规范公共资源交易，加强对重大工程、重点领域的监察和审计。树牢“过紧日子”思想，严控一般性经费支出，强化财政预算绩效管理，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及群众。