慈溪市退役军人事务局2020年工作总结

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，“十四五”规划的谋篇之年，是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，也是我市退役军人服务保障系统全面建成并发挥作用的一年。一年来慈溪市退役军人事务局紧紧围绕全市中心工作，积极探索新时代退役军人事务工作新方法、新路径，奋发进取、主动作为，较好完成了全年目标任务。

一、全系统动员，党建引领更富活力

一是强化组织建设，夯实党建基础。充分发挥各党支部的战斗堡垒作用，不断增强广大党员干部的凝聚力和战斗力。积极做好新党员的发展工作，坚持高标准、严要求，有计划、有目的地培养积极上进的非党同志，及时为党组织补充新鲜血液，今年共发展预备党员1名，入党积极分子1名，收到入党申请3份。此外，进一步明确支部和科室为单位的党建和党风廉政建设责任主体。局党组对局机关党风廉政建设负主体责任，党组书记作为党风廉政建设的第一责任人；领导班子其他成员根据工作分工，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各科室和下属单位主要负责人也必须同时认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与局业务工作同部署、同检查、同考核。通过签订目标责任书、建立清单、集中谈话、单独谈心等形式，层层传导压力，加强全面从严治党主体责任的全面落实。

二是强化思想教育，增强队伍素质。以“周二夜学”活动为载体，进一步加强党员干部政治理论学习。组织全体党员干部深入学习习近平总书记来浙江、宁波考察时的重要讲话精神，围绕如何在“重要窗口”建设中走前列、当标兵开展大讨论、大调研；开展“三争三拼、六大赶超”活动专题学习，激发干部职工的奋斗意识、责任意识和争先意识；结合“警示教育月”活动，扎实推进党章和党规党纪专题教育，组织干部观看廉政电影、专题片，赴慈城清风园参观廉政教育基地，以案说法，加深印象。此外，在单位组织定期学习和个人自学相结合的基础上，进一步丰富学习载体和学习形式。如借助“学习强国”APP，“清廉慈溪”、“清廉宁波”等微信公众号等多媒体学习，通过中心组理论学习、领导班子成员上党课、支部书记上党课等形式，加强干部间互动交流，切实增强干部职工的学习热情，加强干部理论武装和拒腐防变的能力。

三是强化监督执纪，提升作风建设。通过交心谈心、内部监督等形式，牢固树立全体党员的规矩意识。今年以来局班子成员与各科室负责人、与普通干部交心谈心，达110余人次，通过谈话及时掌握各科室党风廉政建设责任制工作落实情况，及时发现和纠正存在的问题，引导党员干部提高认识，警钟长鸣。在单位内部管理上，采取每周2—3次定期或不定期抽查的形式，深入开展查庸治懒、查禁治奢、查不作为、乱作为系列活动，盯牢一个个节点，解决一个个问题，预防党员干部参加“酒局”、“牌局”和公款吃喝、旅游、送礼等问题，紧盯“四风”问题新形式、新动向，持之以恒纠正“四风”，推动全局作风建设持续向好。

二、全覆盖推进，服务保障体系日趋完善

一是狠抓“枫桥式退役军人服务中心（站）”创建。在“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）基础上，今年慈溪市又以“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建为契机，狠抓落实、高位推动，进一步健全服务保障体系。慈溪市委退役军人事务工作领导小组办公室成立了创建工作领导小组，并就创建工作进行了专题动员部署，自加压力，提出全市18个镇、街道退役军人服务站全部争创省级“枫桥式”、国家“示范型”退役军人服务站，341个村、社区退役军人服务站实现达标型退役军人服务站的工作目标。目前，投资330万元的市级退役军人服务中心已建成投用。各镇（街道）、村（社区）服务站均结合自身特色和实际开展创建，基本形成了“一镇（街道）一特色、一镇（街道）一品牌”的格局。市级退役军人服务中心、逍林镇、匡堰镇和宗汉街道史家村退役军人服务站，顺利通过省委督查考评组的实地考评验收，获得了新时代“枫桥式退役军人服务中心（站）”称号。

二是成立“慈溪市关爱退役军人协会”。慈溪市积极倡导社会力量参与退役军人服务保障工作。组织、动员了一批在各自领域有一定影响、热心退役军人事业的企业家和社会爱心人士，成立了“慈溪市关爱退役军人协会”。协会以为全市退役军人解决实际问题，让军人成为全社会尊崇的职业为原则，服务内容涵盖走访慰问、困难帮扶、法律援助、创业就业、志愿服务和矛盾化解等，首届会员达90人。协会成立以来，已先后组织了参战老兵免费体检、微心愿认领、“致惠共享”优惠服务和走访慰问等“慈爱老兵、砥砺前行”系列活动，受到了广大退役军人的好评，获得了较好社会反响。

三是深化“爱在优抚”项目。启动“2020爱在优抚”社会化优抚项目，组建“服务退役军人志愿者联盟”，在坚持“老兵帮老兵”传统活动品牌的基础上，有效整合社会化优抚服务资源。建立老兵健康数据库，按照一人一档进行信息采集、数据分析，目前已为78名老兵建档立卡。以“情暖老兵”为主题，紧扣八一、春节、庆祝中国人民解放军建军93周年、新中国成立71周年等重要节日，在做好慰问走访、权益维护等“规定动作”的基础上，不断深化金融服务、居家养老、提升住房环境、微心愿帮扶等“自选动作”，以生活照料、医疗服务、精神慰藉、代办跑腿、困难帮扶等多种形式开展志愿服务。联盟组建以来，已开展各类志愿服务37次，服务退役军人近1500人次。在今年疫情期间，全市共有141支老兵志愿队、先锋队，7500余人参与一线疫情防控工作，自发捐款近174万元，捐赠各类物资5万余件，近40名退役军人被市委市政府评为“抗疫先锋”，在全市疫情防控工作中发挥了重要作用，形成了“政府-社会组织-志愿者联盟”的互动模式。

三、全身心服务，优待抚恤褒扬彰显温暖

一是全面落实优待抚恤政策。今年以来，根据上级文件要求，慈溪市及时调整义务兵家庭优待金标准、部分优抚对象抚恤和生活补助标准。全年共计发放重点优抚对象抚恤优待金4674.6万元；发放上半年度60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助2556万元；发放2019年服役大学生一次性奖励金1005.3 万元；结报优抚对象各类医疗费用 942.1万元；对120名困难优抚对象进行了临时救（补）助，发放资金近22万余元。切实为退役军人解决各种实际困难。此外，还顺利平稳完成了部分由政府安排工作退役士兵的社保接续工作。面对符合条件的对象多、人员分散、情况复杂等情况，工作人员认真做好方案拟制、人员摸排、信息比对、培训宣传、资料发送、业务受理等具体工作，不厌其烦地做好来访来电咨询解答工作，最终顺利完成了1217人的社保接续任务，办理数量居宁波大市首位。

二是扎实做好走访慰问。建立常态化联系退役军人制度，分发挥市、镇、村三级服务中心、站的作用，下沉工作力量，动态掌握退役军人和其他优抚对象的生产生活和个人身体状况。精心策划“八一”、“春节”等重要节假日走访慰问活动，对“三代军人”和“一门三军人”实现全覆盖上门慰问；向全市3.3万余名退役军人送上慰问信、发送祝福短信；疫情严重期间，对147户孤寡、失去生活能力的优抚对象，落实专人照顾；慰问走访市人武部、龙山部队、胜山部队、武警中队等驻慈部队，送上慰问品和解困物资等近17万元；召开全市双拥工作会议暨党政军座谈会、烈军属座谈会等20余次。市退役军人服务中心和各镇（街道）、村（社区）二级服务站全年共走访服务对象7万余人次，实现了退役军人、驻慈部队和其他优抚对象的走访全覆盖，不断营造尊崇退役军人的浓厚氛围。做好7名军休干部的走访慰问，修缮军休干部活动室，组织军休干部参加健康体检、免费观看军旅影片，协调军休干部积极参与党组织活动等，让军休干部时刻感受到组织的关心和关爱。

三是全面推进褒扬纪念工作。为提升广大退役军人的获得感、自豪感和幸福感，慈溪市先后组织了老兵免费观看红色爱国题材影片、为老兵补拍婚纱照、老兵书画作品征集等活动，进一步丰富老兵业余生活，充实老兵精神世界。同时，注重烈士纪念设施维护和革命烈士的纪念工作。投资300万元完成了革命烈士纪念馆和革命烈士陵园修缮改造工程；组织开展清明网上祭扫英烈活动，网上祭扫、献花人数超5万；牵头组织 “9· 30”烈士纪念日纪念活动。市四套班子领导、驻慈部队代表、烈士亲属、老战士代表、老兵志愿者代表等100余人参加活动，通过向烈士敬献花篮、鲜花等形式，向革命先烈表达了缅怀之情。

四、全过程跟踪，安置就业举措更有力度

一是部门联动，实现退役报到“一站式服务”。结合“最多跑一次”改革，申请设立慈溪市行政审批中心退役军人分中心，落实窗口岗位和工作人员，提升服务退役军人的标准和水平。贴心做好军人退役“一件事”。邀请市人武部、市公安局、市人力社保局、市教育局、市税务局等11个部门和单位，采取“一窗受理”+“一事联办”模式，集中在我局为退役士兵办理退役相关手续，提供“一站式”服务，实实在在方便广大退役军人，今年共接收当年度退役士兵307人。同时，隆重举行了退役军人返乡欢迎仪式，宁波市退役军人事务局和市四套班子分管领导出席欢迎仪式，真正实现了“入伍光荣、退役荣耀”。

二是公开透明，全面推行“阳光安置”。树立“退役军人全生命周期”理念，细致考虑安置对象期盼和需求，不断提升安置全环节服务水平。在具体安置中做到“三公开”“六透明”，即成绩、排名、岗位公开，单位性质、工作地点、岗位职能、薪资待遇、工休规定和录用条件透明，使安置对象全程知晓、充分比选、不存疑虑。并为安置对象落户和子女入学等事宜开设绿色通道，做到移交安置“最多跑一次”。同时，为每名安置对象建立台账档案，始终关心他们的成长进步，及时了解和帮助他们解决实际困难。引导和增强退役军人品牌意识，促进其在本职工作岗位上、服务地方发展中更好发挥作用。今年共安置军转干部18名，符合政府安排工作的退役士兵10名。

三是先行先试，有效提升退役军人就业能力。率先落地退役军人订单式培训政策，开展退役军人全员适应性培训。向165名退役士兵进行了以职业规划、职业测评、融入职场等为内容的培训和现场教学，为进一步做好退役军人就业创业工作做了积极探索，为当年度退役军人融入社会和职场发挥了积极的促进作用。同时，开展辖区军创企业登记建档和退役军人就业创业情况基础数据库建设，及时掌握退役军人就业创业需求和进展，探索建立退役军人就业创业信息平台，为退役军人就业创业提供精准服务；聘请7名军创企业家作为退役军人创业就业导师，与12家军创企业合作设立退役军人创业就业基地，并在我市环杭州湾创新中心和杭州湾智能产业园打造两个退役军人创业孵化园。同时，通过组织退役军人专场招聘会、推荐优秀企业等方式，向全市退役军人推荐3000余个就业岗位，帮助536名退役军人解决就业问题。

五、全方位服务，思想权益维护更显成效

一是细致做好日常来访登记受理。对有信访诉求的退役军人，耐心细致地做好来访接待和答复处理工作。并按照“一案一册”要求建立台账，对相关信访诉求进行整理归类、列表编号，逐个分析，及时办理、及时回复。2020年共处理各类来访262批次、377人次（同比下降约54%），全年发生3批次集体访、2批次越级访（去年分别为10批次和4批次），同比下降70%和50%。以规范、全面的数据积累、分析和归类，落实针对性举措，为退役军人提供精准优质服务、及时有效化解矛盾。

二是攻坚化解重点信访督查件。对上级重难信访件和重点对象实行“一对一”包联，逐案梳理、分析、研究，落实包案领导、明确专人负责，并不断尝试和创新化解举措，突出做好重点对象的信访化解工作。如邀请市委纪委监委派驻的纪检组同志参与信访件处置工作中的调查走访、情况核实和回复解答，会同相关市级部门上门做好政策解释、慰抚疏导工作，有效化解了一批重难信访件，市本级挂账督办的5个重难信访件，也全部化解。此外，针对王某、叶某反复上访十余年的信访件，在依法依规做好信访答复的同时，积极同上级部门对接，今年顺利完成了该信访事项的依法终结入库备案工作，成为宁波市首个实现依法终结备案入库的退役军人士官信访事项。

三是精心开展政治思想教育和优秀退役军人典型选树。充分利用原有的“老兵大讲堂”这一载体，融入“退役军人学习日”制度，将“老兵管老兵”思想教育活动品牌，擦得更亮。大力挖掘和宣传优秀退役军人典型，通过镇村逐级推荐和筛选，从“基层模范”、“创业先锋”和“岗位建功”三个层面评选出史正军、陈新达、施泉学等18名优秀兵支书、军创企业家和实干家，并将他们的优秀事迹在慈溪日报、“慈溪发布”等平台上进行宣传，并举行了隆重的发布仪式，充分发挥典型引领的作用。