2020年度慈溪市民政局行政执法案件分析报告
2020年，我局紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实市委市政府中心工作任务，不断深化“最多跑一次”和行政执法工作改革。现将相关工作情况汇报如下：
一、行政处罚工作情况
（一）依法做好违法案件查处工作
2020年，受理2017、2018年连续两年未完成年检社会组织案件8起，其中7起为民办非企业单位，1起为社会团体。1起案件经告知后主动办理注销手续，其余7起案件因疫情防控工作影响推迟到4月后启动，逐一赴现场实地取证，对无法直接送达的7家单位在慈溪市政府信息公开网上进行了公告送达，现均已办结。受理举报、巡查发现的滥建坟墓案件89起，处置85起，剩余4起正在处置过程中。
（二）完成2020年度“双随机”抽查
按照省民政厅的统一部署，分别开展对养老服务机构、社会组织“双随机”抽查工作。根据宁波市安排，落实执法人员参与全大市对养老服务机构的统一随机检查。按照不低于5%比例抽查依法登记的社会组织，组织开展书面检查70家，赴现场核查率100%。根据书面检查、实地核查情况，确定7家单位列入第三方审计名单。
（三）基本完成办案系统前期准备
根据省厅、宁波市民政局和市政府工作部署，要求到2020年底现场执法的掌上执法率达90%以上，执法部门基本实现网上办案，案件办理过程全公开，我局在9月底完成了省监管事项库监管事项的全认领，同时在政务服务网上对全局执法人员（持执法证件）完成数据更新和完善，开通钉钉上的“浙政钉”系统，在浙江省“互联网+监管”平台上完成执法过程的梳理，人员角色的配置，率先按要求在10月1日前完成执法测试案件的录入工作。
二、行政审批工作情况
（一）全面推行行政审批“码上办、网上办、掌上办、办一次”
按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标以及颗粒化工作要求，我局不断调整梳理完善行政权力清单，减少办事环节，推广容缺受理，并积极运用各业务条线省统建系统，深入推进民生事项“码上办”或通过浙江政务服务网、“浙里办”APP进行“网上办”“掌上办”。目前，我局拥有依申请事项98项，开通网上办、掌上办比例100%，即办事项比例97.96%，承诺期限压缩比99.25%，材料电子化比率100%。今年，办理行政审批案件12568件，为近130家社会组织提供免费的审计服务，减轻了社会组织负担。
（二）稳步推进政务2.0应用工作
顺利完成民政分中心2.0升级改造工作，配备了一体机电子屏、Apad平板电脑、高拍仪等设备。同时做好了2.0服务事项的对接和省建系统的运用，实现了无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。截至12月底，通过浙江政务服务网、“浙里办”APP提出申请并受理的办件数为992件，通过政务2.0收件系统收件3010件，未出现超期件。
（三）开展无证件（证明）办事工作
推进证照电子化，启用“电子证明核查系统”，助力“无证明城市”创建工作，目前已为税务、住建、公安等部门进行了6次婚姻证明核查。不断深化电子签章在政务服务领域的应用，做好与市场监督管理局、不动产登记中心、文广局、城管局等市级部门的工作对接，开展门牌证明部门之间内部流转，办理结果加盖电子印章数字化反馈，不再需要办事群众部门之间来回跑。截至12月底，部门之间内部地名证明流转2093件，占门牌证明总办件量的87.3%。
（四）推动“最多跑一次”改革向基层延伸
为持续深化“三服务”，今年9月起，开展精准保障标杆区试点工作，率先将低保、低边、特困人员、救助金额在3000元（含）以内使用镇（街道）备用金的急难型临时救助等社会救助事项审批权限下放到18个镇（街道）。审批权下放后，镇（街道）由“二传手”变成了“守门员”，救助关口前移，审批手续简化，流程也更优化，办理时限比原先缩短了5个工作日，使得困难群众在少跑腿的同时得到及时有效的救助。
（五）推出“无感智办”“智能秒办”服务
为进一步优化群众办事体验，提高政务服务智能化水平，我局创新审批办理模式，运用市政务服务办推出的“无感智办”平台，将社会组织证书、宗教场所到期换证和老年证办理3项事项列入“无感智办”服务事项，通过数据筛选比对、流程“智造”，实现群众应办事项到期自动提醒、在线“无感”办理，证件邮递免费送达。截止到12月底，通过“无感化平台”发送短信提醒654条，免费快递送达272件。
（六）借公益组织力量开展婚姻辅导工作
为拓展婚姻家庭服务，化解家庭矛盾，减少冲动离婚，维护社会稳定，促进社会和谐发展，我局于2017年开始引入“向日葵公益服务组织”，目前该团队拥有47位志愿者，其中有律师、教师、医生、婚姻家庭咨询师、心理咨询师、机关退休人员和牧师等，每天两名志愿者轮流开展调解工作，内容涉及法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理和离婚辅导等。2020年受疫情影响，于9月份开始提供婚姻辅导服务，截至目前，调解150对。经调解，60%的夫妇和解未办理离婚登记手续。
