慈溪市自然资源和规划局2020年度行政执法行为报告

2020年，我局以执法规范化建设为重点，加强领导，健全机构，强化执法力度，规范执法行为，现将今年的行政执法行为工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

今年以来我局受理行政许可1704件，受理行政确认116692件，行政征收5件，行政确权1件，均符合法定受理条件，给予准许；共作出行政处罚案件254件，进行行政检查12次，每件案件的查处均按法定程序办理，在案件办理过程中全面落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度，全面接受监督；共作出政府信息依申请公开268件，处理举报投诉2677件，有效化解争议，提升政务服务透明化公开化规范化。

二、行政执法的主要特点和措施

（一）加强组织领导，强化基础保障。我局高度重视行政执法工作，着力构建行政执法工作领导体系。成立慈溪市自然资源和规划局法治建设工作领导小组，以党政机关第一责任人何建立书记为组长，毛群谊局长为副组长，领导小组下设办公室，由分管法治工作领导史建洪兼任办公室主任，各基层所（分局）、机关各科室、局属各企事业单位负责人为办公室成员，全面负责依法行政工作的日常事务，为行政执法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。局党委将法律法规学习纳入党委中心组理论学习范畴，领导干部带头学法守法用法，用法治思维部署，用法治方式推进。结合时间节点，及时更新法律法规知识储备，重点学习土地管理法、民法典、森林法等新修订、新出台的相关法律。充分运用“周二夜学”、“资规讲堂”、“月读报.悦分享”、“业务沙龙”等形式开展政策法规学习交流，切实提高系统干部依法行政的理论素养和运用理论指导、解决实际问题的能力。

（二）利剑出鞘，全力推进各项执法专项行动工作。一是顺利完成“亮剑2020”、“三违”清剿专项行动整改。根据上级部门文件精神，印发工作方案、下发工作通知，成立专项行动工作领导小组，落实职责，明确要求，共计排查出19处违法用地，涉及面积10443平方米，耕地6434平方米，目前均已整改完毕，并已顺利通过宁波市级领导小组专班的实地督查考核验收。二是继续落实扫黑除恶专项斗争工作。以周报和月报的方式向上级部门进行反馈，同时做好线索的对接核查工作。出台我局《关于印发深化开展扫黑除恶自然资源领域专项整治行动工作方案的通知》。今年，从公安部门接收2宗涉及土地违法的线索并及时做好核查上报工作；收到市检察院发来的《检察建议书》2件，已全部核查完毕并反馈。三是积极推进违建别墅清理专项整治收尾工作。我市违建别墅问题清查整治专项行动从去年6月10日开始正式启动实施以来，通过对400多个图斑点的排摸，最终确定了2个违建别墅点，目前均已依法处置并拆除复耕到位，今年完成网上系统填报审核工作，2件违建别墅项目整治完成，且通过上级部门验收。

（三）互联互通，出色维护好“互联网+”工作。一是认真开展双随机抽查工作。设置双随机抽查年度计划与任务11个，其中跨部门双随机任务1个，抽查户次78户次。抽查事项覆盖率100%，抽查任务按时完成率100%，信用规则应用率100%，跨部门监管率10%。二是梳理、完善一单两库。即时梳理执法人员库，清理退休、调动人员账号信息，添加新领执法证人员，共计开通掌上执法账号128人次，并全部激活。完善监管对象库，今年共认领173个事项，并即时对领域内行政检查事项配置表单，做到监管事项实施清单编制率100%。三是对标先进地区，做好“互联网+政务服务”指标提升工作。推广“在线咨询、网上（手机）申请、快递送达”办理模式，全面应用浙江政务服务网“统一受理”平台，推进政务服务全流程网上办理，力争实现线上事项“一次也不跑”，线下事项“最多跑一次”。四是完成省权力事项库的行政检查、行政处罚、行政强制、其他等事项的认领，编制实施清单。对于不能认领的事项，向有关部门说明理由。做到了国家事项主项覆盖率100%，子项覆盖率100%，对于无监管对象事项即时进行零申报，顺利完成上级考核任务。

三、下步工作思路

（一）不断提升执法人员整体素质。落实行政机关工作人员学法用法制度，着重开展基层行政执法人员、重点领域行政执法人员以及领导干部的依法行政培训，从源头上解放思想认识问题，进一步提升法治思维的能力和水平。定期开展行政执法人员培训，通过执法业务比拼、学法用法考试等形式，进一步强化行政执法人员的理论水平和实践能力。

（二）全面落实重大行政决策程序等制度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，强化法定程序的刚性约束，通过规范决策过程促进提高决策质量和效率。坚决落实重大执法决定法制审核等“三项制度”，确保重大执法规范有序，防范重大执法行政争议风险。

（三）深入推进简政放权。深化“最多跑一次”改革，积极推进工程建设领域审批制度改革，积极推进“一窗受理、全域通办”和网上审批改革进程，提高审批效率，加强监察和动态评估，加强事中事后监管。

（四）强化权力监督。严格自然资源督查，建立和规范我局自然资源督查制度，依法开展自然资源督查工作。履行人民法院生效裁判，落实反馈司法建议，公开权力清单，自觉接受社会和舆论监督。

慈溪市自然资源和规划局

2021年1月27日