2020年,宗汉街道办事处不断提高依法行政水平,抓好行政执法各项工作。现将本年度行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法数据统计
2020年,宗汉街道办事处以本单位名义办理的行政许可案件和行政处罚案件为0件。受慈溪市应急管理局委托承办行政处罚案件12件,处罚金额共计24.5万元。检查企业和商户60家次,主要为生产制造类企业和具有销售烟花爆竹业务的商户。
二、行政执法现状及特点
一是加强行政执法程序建设。在日常巡视检查、各项专项检查过程中,利用“双随机”检查制度随机抽取检查对象,提高了行政检查的科学性和公平性。配齐执法记录仪、抄告数据终端等硬件设备,通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档,逐步实现全过程留痕和可回溯管理。制定执法辅助人员相关考核办法,实现对执法辅助人员的规范化管理。
二是加强行政执法人员管理。街道严格落实执法人员“持证上岗”制度,本年度街道办事处行政人员持有执法证率达90.57%,在此基础上,做到执法人员均持有执法证,并按相关规定为执法人员办理、换发执法证。积极组织执法人员参与各类执法相关的学习、培训,提高执法人员素养。制定执法辅助人员相关考核办法,实现对执法辅助人员的规范化管理。
三、行政执法中存在的问题
一是行政执法人员队伍建设还有待加强。行政执法工作受制于从事行政执法的人员不足,难以充分满足执法监管的需要。虽然执法证申领人数较多,但熟悉法律政策,又通晓岗位业务知识的人才还比较缺乏,一部分执法人员离真正能“上场”还有一定距离。
二是行政执法的相关制度还不够完善。城市管理、食品药品安全、环境保护等多个领域的执法制度仍有欠缺,多层执法、多头执法、重复执法等问题依然没有完全解决。行政执法责任制未充分作用,一部分执法不作为问题依然存在。运用法治手段处理矛盾纠纷的机制还没有建立起来。
四、下一步工作计划
一是加强行政执法人员队伍建设。加强执法队伍的整体规划,积极与上级部门对接增加人员编制。强化对行政执法人员的培训,不断提高人员素质。减轻街道非专业工作负担,使执法机构的规格、编制和人员配备情况与街道承担的职责和任务相适应,更好地推进法治政府建设工作。
二是进一步建立健全行政执法相关制度。进一步深化学习、充分利用“双随机”检查制度,全方位减少多层执法、多头执法、重复执法等问题出现。落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,重点规范行政处罚、行政检查等执法行为。确定重大行政执法决定的标准和范围,认真落实重大执法决定法制审核制度,完善和落实行政执法投诉举报制度,加强对不作为、滥作为问题的监督和整治。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质,促进严格规范公正文明执法。
宗汉街道办事处
2021年1月29日