胜山镇2020年度行政执法情况报告

2020年，胜山镇大力开展依法治市工作，全面推进依法行政，为我镇高水平全面建成小康社会，在“重要窗口”建设中走前列、当标兵提供有力法治保障。现将2020年度行政执法情况报告如下：

一、行政执法案件基本情况

2020年我镇共发生行政处罚案件（委托执法）14宗，处罚情况都为行政罚款，罚没款总额为281000元；行政许可案件277宗。

二、行政执法案件主要特点

我镇14宗行政处罚案件全部为企业违反安全生产有关规定作出的处罚决定，案件数同比2019年下降20%。在安全生产管理方面，我镇加大了查处及宣传力度，企业违反安全生产管理规定的现象得到了一定程度控制，但仍然存在一些问题，具体表现：一、安全生产教育和培训未落实；二、安全生产设备安装不符合规定；三、消防安全通道不畅通等。

三、行政执法主要工作措施

（一）健全法治建设保障机制，完善依法行政制度体系。1.制订重大行政决策目录。制订《胜山镇2020年度重大行政决策事项目录》，规定必须经过合法性审查、镇长办公会议或书记专题会议讨论决策程序，法律顾问事前进行合法性审查，事中参与决策讨论。2.实现合法性审核全覆盖。制订《胜山镇合法性审查全覆盖工作实施方案》，并制定合法性审查目录，确保合法性审查工作有序推进。3.强化行政规范性文件管理。对行政规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。

（二）严格规范公正文明执法，推进行政执法体制改革。持续推进轻微违法事项告知承诺制、“教科书式”执法和非现场执法工作，推广执法监管环节“综合查一次”工作。2020年安全生产企业轻微违法事项告知13起。

（三）坚持推进依法行政，加强行政权力监督制约。

完善人大、政协等监督机制。2020年重大决策出台前共向本级人大报告2件；办理市、镇级两级人大代表建议案13件，满意率100%；办理政协委员提案共9件，满意率100%。2. 深入推进政务公开。着力加强组织领导，建立健全工作机制，深化推行政务公开，增强行政工作透明度和公开性，推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化，促进政府治理能力和政务服务水平不断提高。3.加强法治宣传教育。结合新市民素质提升教育工程开展法治宣传教育，安排《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等课程，不断提高新市民的法律素养。扎实推进普法固定阵地建设，着力宣传婚姻家庭、劳动就业、民间借贷等与群众生活息息相关的法律法规，强化宪法修正案和民法典宣传，提升群众的法律素养。

四、主要存在问题及下一步工作计划

（一）主要存在问题

1.行政执法人员的业务素质需进一步提高，法治培训力度有待加强，行政执法能力和水平尚显不足。

2.行政执法监督力度不够，行政执法监督机制的不够完善。

3. 法制队伍建设有待于进一步加强，法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯有待进一步形成。

（二）下一步工作计划

1.采取多种形式，加强法律宣传。要进一步加强《浙江省计划生育条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的宣传教育活动，深入群众和企业，使广大群众和企业主真正了解有关法律法规，做到自觉遵守，逐步减少违法、违规现象。

2.加强教育培训，提高业务素质。不断加强对行政执法人员政治、业务素质的教育培训工作，不断提高执法水平。通过思想教育、道德教育、素质教育，解决认识上存在的问题，在实践中坚持依法行政，准确执法。

3. 加强依法行政监督，依法进行信息公开。让社会各界积极监督政府决策和行政执法行为，使依法行政始终保持在法治轨道。