市人民政府：
　　2020年，匡堰镇贯彻落实习近平全面依法治国的新理念新思想新战略，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导帮助下，求真务实，改革创新，增强大局意识、责任意识，按照上级有关法治政府建设总体要求以及镇法治政府建设工作计划，深入推进依法行政各项工作，推动法治政府建设有序落实。现将我镇2020年度法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、依法全面履行政府职能

统筹推进依法防疫和经济社会发展，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施各项防控和应急措施，建立健全疫情防控工作方案和应急预案。加强疫情期间矛盾纠纷和各类风险隐患的防范化解，组织律师等法律服务人员提供法律指引等公益法律服务，在线解答疫情防控有关热点难点法律问题27个，服务村民83人次，协调联动解决因疫情产生的企业合同履约、劳资纠纷等131个。深化“最多跑一次”改革。创新推出绿卡“组合打包式服务”破解农户开税票跨镇办难题，试点办理13件，预计每年可为150余名农民提供便利。全力做好疫情惠企政策申领服务，截至11月底，共提供综合服务近1329次，兑现资金26.6万余元，解答线上线下疑问2万余条。开通市镇村三级联通办事平台，全面完成村级便民服务中心标准化建设，大力推行村级便民服务中心代办跑、网上办、预约办、集中办。深入实施优化营商环境行动，深入推进“三服务”工作，听取发展诉求，梳理问题清单，全力以赴为企业排忧解难，深入企业解决问题500余个。创新推出“跨办组合”模式主动“下沉”服务，入企服务外来务工人员公租房保障申请办理，共成功受理申请40余户。

二、完善依法行政制度体系

规范重大行政决策行为，强化风险源头防控，严格执行重大行政决策法定程序。在政府网站依法公开2020年重大行政决策清单。制定出台《关于印发〈匡堰镇合法性审查全覆盖工作实施方案〉的通知》（匡委〔2020〕46号）。组织实施年度党内规范性文件制定计划。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用，聘请云驰律师事务所的吴琼等律师为镇法律顾问，继续实行值班律师每周“坐诊”制度，实施“法律服务进村为民”工程，每周到镇村坐班开展法律咨询服务，全年年开展律师值班服务40余次，接受法律咨询15件，协助村级拟写法律文书3件，办理法律援助1件。

三、严格规范公正文明执法

强化依法行政机关内部监督，严格执行重大行政执法决定的审查制度，积极推动有效实施“三项制度”，落实行政执法全过程记录，配置执法记录仪33台，按照有关规定在本单位信息公开平台、办事大厅、服务窗口等场所公示行政执法职责信息，行政执法人员从事执法活动按要求佩戴和出示执法证件和执法文书。依托网格化平台及信息化数据，实现从“数字城管”向“智慧城管”的转变，提升综合执法实效及队伍管理水平。设立匡堰镇城管驿站·义工之家及警保合作站，推进基层治理精细化，有效提升便民利民工作效率和水平。坚持执法中宣传，管理中劝导，积极开展“五进”宣传教育活动，深化道路交通安全综合整治，全年处置电瓶车违法4608起，酒后驾驶62起，工程车违法75起，其他违法215起。不断深化食品药品安全工作，加强食品安全隐患排查整治。扎实履行安全监管职责，强化重点监管和执法，推行安全生产检查提前告知制度，采用线上线下检查相结合方式，截至目前，行政处罚10家。

四、加强行政权力监督制约

围绕强化基层公共权力监督推动基层治理，加强村级组织换届省级试点后的“一肩挑”后村级监管。通过健全“立体式”监督网络，规范“清单式”监督内容，丰富“交互式”监督手段规范村级权力运行。针对村级工程拆分多、监督成本高的现状，创新推进村级小微工程项目“三打包”制度实现减资提效，梳理村级权力清单39项，涵盖所有为民服务事项，大幅提升工程效率又有效节约村级资金。合计完成招标620万元，预计可减少10%—15%项目资金支出。自觉接受司法监督，主动接受行政执法监督，无重大具体行政行为。配合接受审计监督，无拒绝、拖延、虚假等情况发生。加强政务公开力度，全面推开政务公开，对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果及时公开，提升基层政务公开标准化规范化水平。今年主动公开信息1157件，其中政府网站公开各类信息135条，政务微博“匡堰发布”480条，公众号“乐活匡堰”发布推送534条，依申请公开0件，回应网络舆情8次。

五、依法化解社会矛盾纠纷

以深化行政体制改革为抓手，加快建立“一中心四平台”和“全科网格”闭环联动处置体系，着力推进镇社会矛盾纠纷调处化解中心建设。深入实施坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，着眼深化基层一线治理，探索在“老励工作室”内专门设置点调亮相台，创新推行“点调法”化解矛盾纠纷，目前，已受理各类矛盾纠纷656件，调处成功646件，成功率达98.4%；通过“点调”模式化解重大复杂疑难纠纷和信访案件12件。认真落实行政复议职责，信访事项及时依法办理，依法开展行政调解工作，定期统计、分析、报告本单位行政调解工作情况，今年无行政调解。目前全镇共有调解委员会11个，其中镇级1个，村级10个；共有调解员35人，其中镇级5人（含专职调解员2人），村级30人。推进“网格融调”工作，开展网格员调解知识培训、奖励兑现、制度建设、网格调解小组成员梳理等工作，与综合指挥室、浒山法庭联合探索实施个别类型纠纷调处群众“零奔波”试点。设立信访代办站，实现以民生为主的信访事项“全程代办、全域代跑、全事代处”，成立专职信访代办员队伍12人，设有兼职代办员150余人，目前已代办信访事项16件。

六、夯实法治政府建设保障

加强党对法治政府建设的领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划（匡政〔2020〕39号），每年组织召开法治政府（依法行政）工作领导小组会议，研究法治建设有关重大问题。为提高法治思维和法治能力，2020年领导班子集体学法5次，并按规定旁听人民法院庭审活动。

匡堰镇人民政府

2020年12月29日