市自然资源规划局2020年工作总结

今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“服务好人民群众、守护好绿水青山、保障好高质量发展”的初心，主要做好以下几方面工作：

（一）坚持以优化空间格局为目标，着力提升城市发展能级。一是高质量编制国土空间规划。全力推进市镇两级国土空间总体规划编制工作，全面优化永久基本农田和新增用地布局，土地供给由低效区块向城市重点发展区块集聚，谋划好我市“十四五”发展空间。科学布局全市重大板块空间规模和功能定位，以“前湾之芯”——沪浙合作发展区为引领，加快推进新城河、前湾金融港等重大板块建设。二是全力以赴做好国土“三调”工作。坚持实事求是原则，开展“三调”成果自查自纠，不折不扣打好“三调”攻坚战，全面摸清我市高质量发展家底。我市三调统一时点更新成果已于10月10日按时上报国家三调办，并通过国家三调办阶段性检查验收。三是精准配置要素资源。坚持“要素跟着项目走”原则，科学组建项目储备库，全力以赴向上争取指标。督促指导镇（街道）和园区平台加快征地拆迁等前期工作，2020年累计批准14个批次246个地块4092亩，涉及新增用地指标3903亩，计划执行率达100%，计划指标数和执行率均居宁波各县市区前列，重点保障了国家电投华东氢能产业基地、市建筑垃圾资源化处置中心等重点项目，相关工作得到市委主要领导批示肯定。

（二）坚持以“亩均论英雄”改革为导向，着力提升要素保障精度。一是全力加快土地供应。建立地价网上评审机制，全力提升土地供应效率。主动出击，积极推介我市优质储备地块。全市累计供应国有建设用地9407亩。二是更高水平推动新一轮盘活存量攻坚行动。印发《慈溪市深化存量建设用地盘活三年行动方案（2020—2022年）》，细化攻坚目标，对全市存量土地实行全闭环管理。全市消化批而未供8838亩，处置闲置土地112亩。处置2018年前的供而未用土地930亩，处置2018-2019年的供而未用土地614亩，处置2020年新增供而未用土地2357亩，低效用地再开发2887亩。三是推进低效用地报批。在明确“一条龙”联审原则的基础上，前置初审程序，提高项目报批成熟度。根据联审结果确定报批企业清单，为在政策有效期内完成任务，全面提升低效报批速度，办理时间平均从30个工作日缩短到不超过20个工作日，报批速度同比提升33%，审批完成项目124个，面积400余亩，积极保障低效用地再开发。

（三）坚持以绿色发展为理念，着力提升资源保护能力。一是全力抓好违法管控。充分发挥耕地保护监督员作用，全面提升违法行为处置效率，2019年季度卫片最终违法耕占比仅0.1%，为历年来最低。成立市镇两级工作专班，召开专题工作部署会，全面开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动，基本完成29483个图斑摸排和信息填报工作。加快各类督察整改扫尾工作，耕地保护督察、历年例行督察“挂账”问题整改率均已达到上级要求的90%以上。二是加快推进全域土地综合整治与生态修复工程。横河镇大山村等7村全域土地综合整治与生态修复工程主要工程已基本完工，匡堰镇倡隆村等3村、观海卫镇福山村等2村、观海卫镇师东村等3村全域土地综合整治与生态修复工程已完成实施方案及村庄规划编制。三是全力拓展耕地垦造途径。完成新浦镇八塘北侧垦造耕地项目，获取新增耕地267.06亩；加快推进四灶浦-水云浦未利用地（坑塘回填）开发造地项目，可新增耕地266.89亩。四是强化林业及野生动物保护。大力推进全省新增百万亩国土绿化行动，完成新增国土绿化造林4032亩，超额完成年度任务。强化林业资源管理保护，办理各类林业行政案件43件，刑事案件11起，抓获犯罪嫌疑人21人，全年未发生森林火灾。制定《慈溪市全面禁止非法交易和滥食野生动物妥善处置在养野生动物实施方案》，稳妥推进“禁食”野生动物处置，在养雁鸭类野生动物已全部处置完毕。五是深化海洋管理。加强岸线巡查，实施监控各类用海行为，坚决制止违法用海。编制完成海洋生态本底调查报告，摸清主要海洋生态资源存量，查找生态灾害风险和隐患，初步构建了海洋生态空间基础底图。

（四）坚持以“三同三服务”为服务品牌，着力提升民生服务水平。一是全力做好地质灾害防治工作。开展地质灾害风险隐患汛前大排查，严格落实“五查30问”制度，明确44个风险防范区。指导属地镇（街道）做好人员转移精准管控基础信息排查工作，确保群众生命财产安全。二是深化“最多跑一次”改革。创新两规融合审批机制，对特定工业招商项目放宽工业用地相关规划控制指标。完善“大审批”工作格局，进一步优化审批流程，实行多测整合、多验合一。继续增设“企业专窗”和“绿色通道”，对重点项目落实专人实施“一对一保姆式”精细化服务，实现企业投资“全生命周期”无缝保障。三是深化不动产登记“多式通办”。全力推动不动产登记“无差别受理”，实现税收、登记“一件事”办理。全市不动产登记办理事项提交材料压缩至4份以内，90%的涉企业务实现即时办理，一般登记2个工作日办结。同时，按照“就近能办”原则，稳步推进不动产登记权限向基层延伸。今年以来，新设立掌起、匡堰、桥头等3个不动产登记乡镇就近办理点。不动产提速增效相关工作在《宁波日报》宣传报道。四是强化测绘地理信息保障服务能力。开展慈溪市1:2000地形图修测和慈溪市1:500地形图数据摸底调查，完成2020年慈溪市地理国情监测项目，并顺利通过验收。深化基础测绘公共服务职能，为全市水利、通信、供电等行业提供测绘地理信息服务保障。

（五）坚持以党建工作为引领，着力提升干部队伍素养。一是打造特色党建品牌。依托“周二夜学”等平台，深入开展十九届五中全会精神学习活动。深化“四位一体”党建工作格局，加强支部建设。以“山水林田湖草，党建引领生命共同体”为主题，融合各自职责，创设海、湖、田、山、林5个党支部，实现党建与业务深度融合，该模式得到宁波市直机关工委常务副书记蒋文丰的高度肯定。二是狠抓系统党风廉政建设。启动“勤政廉政教育月”活动，开展“清廉资规”建设。制定《关于进一步加强风险排查和内部控制审计的工作方案》，结合39个重点领域，开展全面体检自查，强化问题整改，推动全面从严治党不断深入。三是强化干部队伍建设。将系统年轻干部送往信访接待、不动产咨询等一线窗口进行蹲苗培养，选派业务能力强的专技人才赴安龙和兴义开展对口帮扶，加速干部成长。打破科室职责范围，在全系统开展“业务大比拼”活动，实现专一型人才向全能型人才转变。