市人民政府：

2021年，市科技局紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2021年法治慈溪建设重点工作清单》（慈党办〔2021〕18号）等重要文件精神，严格规范行政权力行为，不断提高政府公信力和执行力，为我市深化推进国家创新型县市建设提供了坚强有力的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）加强规范性文件管理

完善行政规范性文件制定程序，严格执行专家论证、风险评估、公平竞争审查、公开征求意见、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，制定和代理起草行政规范性文件6件。组织开展规范性文件专项清理，对不适应发展需要的规范性文件及时废止。8月底对行政规范性文件进行集中清理，共清理40件，其中继续有效11件，废止29件。

（二）规范重大合同管理

严格按照《慈溪市科技局合同管理办法（试行）》，规范合同管理流程，全面执行实现合法性、公平性审查制度。发挥法律顾问作用，聘请浙江波宁律师事务所潘寅律师、冯炜炜律师作为局常年法律顾问，参与行政规范性文件公平竞争审查和重大行政机关合同合法性审查，提供工作中涉及法律相关问题的法律咨询服务。截止11月底，法律顾问累计参与重大合同合法性审查、行政规范性文件公平竞争审查6次。

（三）积极推进政务公开

加强政府信息公开化平台建设，提高行政职能、行政运行的透明度，保障社会公众的知情权和监督权。根据法律法规和政府规章废改立释的情况，及时动态调整相关政策，发布相关公告和通知，公开每年度政府信息公开工作报告。截止11月底，通过政府信息公开网站公开政府信息121条（其中政务动态33条，通知公告64条，建议提案10件），通过“创新慈溪”微信公众号公开政府信息165篇。

（四）开展普法教育宣传

强化党员干部法律学习，落实党组会议“第一议题”制度，积极开展党组中心组专题学习教育活动，推动领导干部带头学法近20次。结合党史学习教育、“周二夜学”、学习强国等学习载体，推动党员干部学法常态化、自觉化。创新宣传载体，拓宽宣传渠道，推进公众普法宣传。在“创新慈溪”微信公众号中开设“政策法规”栏目，累计发布法律法律知识65条。利用科技活动周、宪法宣传日等重要传统节点，积极开展法治宣传教育，营造学法普法良好氛围。

今年以来，虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也有一些不足，主要是法治意识普及度不够，普法活动力度不够，与科技工作的结合度不够。原因在于对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不多，缺乏法治工作方面的经验指导。

二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是切实履行职责。履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，于4月初召开局法治政府建设领导小组会议，领导小组成员研究讨论有关工作问题，制定法治建设年度工作计划，并将各项工作任务分解落实到科室。

二是完善法治工作制度。建全法治建设工作季度汇报机制，分别于8月18日、10月15日听取关于配合公平竞争审查检查工作以及信息公开工作的汇报，了解进展情况，及时对政策文件中的排他性问题、信息公开审查制度缺失等问题进行讨论指导，而后完善行政规范性文件公平竞争审查制度、信息公开审查制度等法治工作相关制度。

三是开展法治学习活动。利用学习强国平台法治栏目，推动党员干部看听学；按实参加浙政钉公务员云讲堂学法用法在线直播培训6次；组织党组理论学习中心组学习习近平《论坚持全面依法治国》中的篇目2次；带领全局积极参与法治宣传周活动，诵读习近平法治思想、观看法治教育视频等，今年以来，组织法治专题相关的夜学活动已达5次。

三、下一年度工作安排

一是持续加强基础建设。严格履行党组主要负责人法治建设第一责任人职责，落实推进法治政府建设领导小组责任制，制定年度工作计划，明确各成员职责；加强机构队伍建设，建立领导集体学法和干部培训长效机制，持续做好执法证件换发工作；发挥法律顾问在重大合同、规范性文件审查以及普法教育指导的协助作用，并在“省厅法律顾问服务系统”中及时更近法律顾问的工作记录。

二是继续完善依法行政制度体系。进一步创新制度和政策，完善依法行政建设管理机制，加强规范性文件制定和管理，严控发文数量，健全行政规范性文件动态清理工作机制；落实重大合同管理制度，完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理等制度，提升行政机关合同管理规范化水平；全面主动落实政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强公开制度化、标准化、信息化建设，做好政府信息网站、“创新慈溪”微信公众号等平台的管理。

三是全面落实执法检查工作。有序推进“双减”工作，安排专班专人负责科技创新类校外培训机构的管理，开展科技类校外培训机构的许可登记，联合镇（街道）和相关部门，加强日常监管，对批准认定的科技类培训机构进行执法检查。有序开展“双碳”工作。建立统筹对接机制，组建碳达峰碳中和科技领域专班工作组，启动编制慈溪市碳达峰碳中和科技创新行动方案。

四是不断开展学法普法宣传活动。创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，结合“12·4”国家宪法日、法治宣传周和科技惠企“三服务”等活动，大力宣传以《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等为主要内容的科学技术法律法规，并利用公开平台做好普法宣传。

慈溪市科技局

2021年12月10日