2020年，我局紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，严格规范行政权力行为，不断提高政府公信力和执行力，为我市持续推进“三争三拼、六大赶超”行动、加快建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供有力的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设情况

（一）加强组织保障和法治能力建设。一是落实局法治建设党委及第一责任人职责，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设作为党委议事日程，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于建设法治浙江的重要论述。局党委书记在“一报告两评议”中进行年度法治建设情况述职，在“市长学法日”上专题解读学习《浙江省民营企业发展促进条例》。专题听取法治政府（依法行政）工作年度报告，研究制定法治政府建设年度工作计划，及时研究解决有关重大问题。二是加强机关法治人员力量建设，维护好行政执法证件管理信息系统，2020年新取得行政执法证件人员2人，可直接申领《浙江省行政执法证》人员已全部领证，本单位（无下属执法单位）行政编制人员23人，专业从事财务1人，至2020年底累计持证20人，持证率90.9%。

（二）加强法治教育和培训。一是落实领导干部学法制度，年内领导班子集体学法3次，学习了《优化营商环境条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》、《中华人民共和国民法典》，组织公务员参加2020年度学法用法考试，参考率和考试合格率均100%。二是落实市经信局行政执法人员学习培训制度，2020年组织执法业务培训3次，其中利用“周二夜学”组织开展败诉败议典型案件集中学习2次，邀请浙江和义观达（慈溪）律师事务所律师解读行政复议相关法律法规，积极参加市司法局、经信系统等组织的各类行政执法、“互联网+监管”等培训，按要求参加人民法院行政诉讼案件庭审旁听活动。三是举行市经信局任命的15名国家工作人员宪法宣誓仪式，进一步提高机关干部学习贯彻习近平法治思想、彰显宪法权威、强化宪法意识和法治观念。

（三）推进行政决策法治化科学化。一是规范重大行政决策。制定出台局重大行政决策事项目录及决策程序暂行办法（慈经信〔2020〕142号），明确局2020年重大行政决策事项目录清单，分别是《慈溪市“十四五”时期制造业高质量发展的总体思路、重大工程项目和重大举措》和《慈溪市小微企业园高质量发展规划（2020-2025年）》，按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序执行，并认真做好重大行政决策档案管理。二是发挥法律顾问作用。继续聘请浙江煜华律师事务所律师作为局常年法律顾问，参与我局重大行政决策、行政规范性文件、重大行政机关合同合法性审查，提供工作中涉及法律的相关问题的法律咨询服务。三是做好规范性文件管理。2020年出台的2个局发规范性文件全部按照规定进行，开展规范性文件清理，共涉及规范性文件7件，决定保留2件、废止5件。四是加强政策公平竞争审查，认真开展涉企政策文件公平竞争审查自查清理，落实省市场监管局督促案件整改。

（四）强化行政权力制约和监督。一是落实《市经信局党委议事规则（试行）》和《市经信局落实“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，实行主持人末位表态制，审议“三重一大”事项会前主动、提前邀请派驻纪检监察组参加，接受派驻纪检监察组的监督。二是积极推行政府信息公开，及时向社会公开各类政府信息特别是涉及企业切身利益的政府信息，及时更新本年度新制定的规范性文件及继续有效的历年文件。三是推进政策资金“甬易办”兑现，进一步优化流程、提高资金使用效率，通过“甬易办”平台累计兑现18项政策资金超过1.6亿元。四是支持人大和政协工作开展，为主承办承办人大建议12件、政协提案22件，牵头4个重点建议提案、市领导领办件的办理答复工作，32件答复标记A类32件、C类1件，牵头和参与多个“请你来协商·与委员面对面”活动。

（五）加强经信领域普法宣传。召开企业座谈会，专项解读《浙江省民营企业发展促进条例》，举办中小企业法务培训班，邀请宁波仲裁委员会仲裁员、浙江省法学会海商法研究会理事卢江丽律师解读《浙江省民营企业发展促进条例》。通过8718慈溪平台门户网站、8718慈溪平台公众号和微信帮企大厅、QQ群等，以电子书形式推送及解读播报《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》10余场次，发放《条例》手册3000余本。积极参与市普法办“慈溪普法•节日法相伴”法治融入节日系列活动。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2020年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但由于业务工作较为繁重的原因，存在着学习教育时间的不足和与工作实际的结合不充分等现象，主要表现在：一是法治教育工作开展得不平衡、深度不够，教育形式比较单一，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力不高；二是部分行政工作人员的依法行政意识还不够深入，对法治政府建设、依法行政工作的重要性、必要性认识不足，重视程度不够，行政执法人员业务素质、业务能力还需加强；三是法治宣传工作抓手较少，涉企宣传力度还需要进一步加强。

三、2021年推进法治政府建设的主要安排

2021年，我局将继续发扬成绩，查找不足，进一步加大依法行政工作力度，努力做好以下几方面工作：

（一）法治教育再强化。通过专家授课、观看视频、集中自学、法律知识考试等形式，深入学习工业和信息化领域相关的法律法规，在全局上下形成良好的学法氛围，切实提高机关工作人员的法治意识和依法行政工作能力。

（二）法治能力再提高。持续提高行政执法证件持有率，做好执法证件换发工作。继续聘任兼职法律顾问，完善法律顾问和公职律师管理制度，更好地发挥兼职法律顾问和公职律师的作用。

（三）依法行政再规范。适应数字化法治建设改革要求，严格规范重大行政决策行为，做好行政规范性文件、重大行政机关合同管理和涉企政策文件公平竞争审查，进一步规范依法行政行为。

（四）普法宣传再加强。制定“八五”普法规划，梳理经信领域执法和普法宣传法律法规清单，落实普法清单责任制，抓好经信领域法律法规宣传贯彻工作。

慈溪市经济和信息化局

2021年2月25日