慈溪市人民政府：

2020年以来，我街道在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市法治政府建设的总体部署和本部门的中心工作，全力推进法治政府建设，助推“六争攻坚 三年攀高”行动，为建设“重要窗口”贡献宗汉力量，为加快“品质城西实力宗汉”建设提供了强有力的保障。现将有关情况报告如下：

一、强化组织保障，巩固法治基础

（一）强化组织保障。强化街道党工委对推进法治政府建设工作的组织领导，建立健全法治政府（依法行政）工作领导小组。领导小组以党政主要负责人为组长，各条线分管领导为副组长，机关各办（室、中心）负责人为成员，明确法治政府建设的工作职责和责任落实，办公室设在党政综合办，负责领导小组的日常工作。党政主要负责人自觉加强“第一责任人”意识，积极参与制定法治政府建设工作的全年规划及各项具体方案，抓牢法治政府建设各项工作的落实，密切监督法治政府建设的推进进度，认真履行了职责。

（二）贯彻落实法治政府建设决策部署，将法治政府建设纳入年度工作计划。街道领导干部、各部门负责人认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等上级文件精神，找准职责，立足岗位，精准发力。在此基础上，街道制定下发法治政府建设年度工作计划，明确了全年工作目标任务，层层分解落实，责任到岗到人，做到思想、组织到位，为全面推进法治政府建设工作提供了坚实的基础。

（三）做好机关内部学法用法培训。拓宽行政机关领导干部学法渠道。本年度街道领导班子共开展集中学法6次，学习法律内容包括《宪法》、《民法典》等重要法律。街道党工委理论学习中心组还举行专题会议学习习近平法治思想，进一步推动领导班子成员带头遵法、学法、守法、用法的常态化发展，有效提升了机关干部的依法行政意识和水平。

二、加强法制队伍建设，提高依法行政水平

（一）配强法制机构人员。街道积极推进政府法律顾问制度，每年安排法律顾问专项经费。聘用浙江麦田律师事务所主任作为街道法律顾问，在重大事项决策、重大合同签订等方面，邀请法律顾问提供法律意见，进行合法性审查，做到合法合规；村级都聘用了法律顾问，参与村规民约起草，合法性审查，矛盾纠纷调处，法治宣传等工作。

（二）规范执法人员管理。严格落实行政执法人员“持证上岗”制度，积极组织新进人员参加执法证考试，并及时配合做好执法证申领、换发、更新、信息充实等工作。街道办事处2020年度行政人员执法证持证率达到90.57%，在此基础上做到行政执法人员均持有执法证，并积极参与慈溪市组织的各类执法人员培训、学习。

（三）提高行政执法水平。宗汉城管中队日常巡视检查过程中，利用“双随机”机制随机抽取检查对象，提高了行政检查的科学性和公平性。城管中队配有数量充足的执法记录仪及抄告数据终端，通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。

三、严格执行法定程序，规范行政权力运行

（一）严格执行法定程序。重大行政决策、重大合同签订等重要事项须先由起草部门进行自审，再由司法所与法律顾问进行合法性审查，审查无问题后才能上交街道集体会议讨论，通过后方可做出决策或是签订合同。

（二）推进合法性审查全覆盖工作。制定下发《关于推进宗汉街道合法性审查全覆盖工作的实施意见》，建立由街道党工委书记和办事处主任任双组长的合法性审查全覆盖工作领导小组，下设办公室和工作专班；建立合法性审查事项清单，包含七大块审查内容，依托相关文件作为审查依据，突出重点审查内容，明确审查范围；建立合法性审查工作流程，对提起、流转、审查、反馈等环节都作出明确规定，保证审查高效进行。

（三）全面深化推动政务工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政务公开制度化规范化建设，确定党政综合办为信息公开责任部门，设立信息公开专职责任人，优化政务公开平台建设，加强微信公众号“宗汉印迹”、微博“宗汉发布”等政务新媒体建设。2020年度，宗汉街道通过政府门户网站主动公开政府信息189条，通过微博、微信等政务新媒体公开信息1647条，涉及单位文件、政务动态、财政信息、社会救助等多个方面，并按规定对政务公开内容进行维护。

四、加强综合治理平台建设，促进基层调解工作进行

（一）推进基层社会治理综合平台建设。街道制定《关于进一步推进街道社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设的实施意见》，深化街道矛盾纠纷调处化解中心建设，新建新华村矛盾纠纷调处化解分中心，全面实施信访代办制，推动初信初访高水平化解。2020年以来，街道领导在中心共接待群众来访83批126人次，各部门共联合接待处理群众来访矛盾纠纷143件次，初次信访矛盾化解率达99%，初次信访群众满意率达100%。

（二）加强行政调解队伍建设。今年，街道（及下属村、社区）共设有23个人民调解委员会，共有调解人员91人，其中专职调解员7人，兼职调解员84人，以坚实的调解队伍和力量把矛盾问题化解在基层、化解在萌芽，努力实现矛盾“不上交、不激化”的目标。

（三）加强矛盾纠纷排查。全街道共有75个网格，涵盖18个村、4个社区，根据管理网格化、服务全程化、参与社会化、运行信息化的要求，形成全街道“一张网”网格化工作服务形态，充分依托“一张网”开展矛盾纠纷排查。街道落实每半个月排查一次、村落实每周排查一次，网格员每天滚动排查的机制，确保矛盾纠纷发现得早，掌握的了，稳控得牢，及时上报，及时化解。

五、推进社会学法用法，落实普法宣传责任

（一）强化普法力量。街道建立了以党工委副书记为组长，各职能部门为成员的普法领导小组。普法领导小组每年至少召开1次会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找问题及时处理，提出建议不断完善。全面加强专职、兼职普法队伍建设，成立“普法宣讲团”、“乡音讲师团”，公安民警、司法员、律师担任各中小学法治副校长，各村（社区）配备1-2名法治志愿者。今年，街道有计划地组织开展了各类法治宣传教育培训30余次，影响人数达9000余人次。

（二）制定普法责任清单。制定《宗汉街道在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》、《2020年全街道普法依法治理工作实施意见》，建立健全了年度工作目标管理责任制，并纳入街道目标管理绩效考核。

（三）保障普法资金落实。完善普法工作奖励补助政策，街道对各村（社区）法治阵地和载体建设按照总投入金额的30%进行补助。另外，根据“七五”普法规划精神，按照街道每年人均（包括登记在册的外来人口）普法经费不低于１元的要求，2020年我街道共投入普法专项经费10余万元用于法治文化阵地建设、各类活动开展和宣传品制作等普法宣传工作。

宗汉街道办事处

2021年2月3日