中共慈溪市委、慈溪市人民政府：
　　年初以来，在市委市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，周巷镇积极推进法治政府建设，认真开展依法行政各项工作，依法决策、依法管理、依法行政水平持续提升，高质量完成了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《县乡法治政府建设行动计划（2018-2020年）》确定的各项目标任务，为全面推进“六争攻坚、三年攀高”行动，有力推动“三争三拼、六大赶超”行动，为早日建成杭州湾南岸工贸复合型时尚家电之都提供有力法治保障。现将2020年我镇法治政府建设情况汇报如下：
　　一、强化组织领导，巩固法治政府建设基础
　　一是加强组织保障。进一步理顺体制，及时调整镇法治建设工作领导小组，明确由党群书记分管法治工作。积极抓好法治队伍建设，落实专人负责全镇法治工作。进一步推进“公共法律服务进村”建设，在镇村两级均建立法律顾问制度，充分发挥专业人才在处理政府涉法事务中的积极作用，为本镇重大决策提供法律支持。二是加强制度保障。制定《周巷镇2020年度法治政府建设工作计划》对优化政府服务水平、严格依法依规办事、增强行政执法能力等方面进行了规划。出台《周巷镇2020年度重大行政决策事项目录》、《周巷镇合法性审查全覆盖工作实施方案》等合法性审查相关文件，进一步明确审查目录、工作职责和流程。同时，严格遵守《周巷镇人民政府行政机关合同管理办法》和《周巷镇行政调解办法（试行）》等规定，提高法治工作的制度化、规范化。三是加强理论保障。把学法用法作为中心组理论学习的重要内容，累计开展集中学法3次。多次邀请法律专业人士为全镇干部进行集中培训，认真组织全镇96名领导干部和公务员参加学法用法考试，参与率和通过率均达到100%。同时，积极开展“防控疫情、法治同行”、“3•15”消费者权益保护日、“4•15”国家安全法日、“12•4”国家宪法日等专项宣传活动，提高广大群众法治政府建设的知晓率、参与率和满意率。日前，已组织各部门和各村（社区）开展法治建设集中宣传工作，共组织展板、宣传、竞答等集中活动4场次，发放宣传资料近2万份，受教群众逾6万人次。
　　二、规范行政行为，提高依法行政能力水平
　　一是围绕政府用权，全面依法履行职能。深化“最多跑一次”改革，承接市级部门下放权力事项库106项。围绕“六稳”“六保”工作要求，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，依法依规组织开展慈善捐赠活动，累计收到捐赠捐物约120万元，均用于疫情防控；强化配套政策的合法性，对出台的“复工复产用工补贴”等30个惠企纾困补助政策事先均进行了法治审查。二是围绕关键问题，完善行政决策体系。强化决策责任，围绕《周巷镇重大行政决策制度》，对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法，从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面经镇长办公会议认真审核，严格把关，进一步规范行政决策行为，减少决策失误，保证决策质量。三是围绕重点领域，落实政务公开透明。完善政府信息公开机制，强化政府信息队伍建设，切实做好信息公开网站更新维护。充分利用镇政府门户网站、公开栏、微博、微信等平台，主动公开各类政府信息，扩大信息公开的覆盖面。今年以来，镇政府门户网站主动公开政府信息98条，内容涵盖领导信息、政务动态、应急管理、财政预决算等12个方面。
　　三、深化社会治理，推进行政执法规范建设
　　一是加强执法队伍建设，做好执法证申领工作。积极组织本单位及所属执法机构工作人员参加综合行政执法证考试，本年度有5人通过执法证考试，执法证持有人员达到66人。二是深化矛调中心建设，大力推进社会治理。在“一中心四平台全科网格”建设基础上，顺利完成周巷镇社会矛盾纠纷调处化解中心建设，首问负责制严格落实，累计受理事项1874件，办结率达100%，满意度达98%。三是强化行政执法监管，全面落实三项制度。加强行政执法人员能力建设，全面推行行政执法公示、全过程记录及重大行政执法决定法制审核制度。坚持管理与服务并重、处罚与疏导结合，综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式开展行政执法工作，切实提高行政执法效率和规范化水平。镇综合行政执法中心今年共办理行政许可258件，行政处罚247件。
　　四、抓住有利契机，打造法治特色亮点品牌
　　一是法治文化阵地彰显特色。目前建有镇级法治文化广场2个，村级法治文化阵地实现全覆盖，形成了具有周巷地域特色的法治文化景观。周巷职业高级中学“向善阁”法治教育宣传室被评为全市首批最美法治文化角。潭北小学作为市级青少年法治教育基地，依托该校法治漫画创作平台，与市普法办联合编印青少年法治漫画图册，深受全市中小学生喜爱。二是乡村治理模式创新发展。近年来，周巷司法所结合当地乡村治理实际，进一步丰富和发展“三治融合”，探索实施“自治有基、德治有效、法治有序、众治有为、智治有慧”的“五位一体”乡村治理模式，基层依法治理成效明显。目前，全镇共有省级民主法治示范村2个，宁波级民主法治示范村10个，宁波级“三治融合”村2个。
　　2020年，虽然周巷镇法治政府建设取得了一定的成效，但对照“双下降”要求还有一些短板和差距，工作人员法治思维还未完全形成和巩固，法治宣传的手段和方式还不够丰富。
　　2021年，周巷镇将深入贯彻党的十九大及历次全会精神，结合“干部素质提升年”活动，丰富宣教载体，不断提高镇村干部法治意识和法治能力。同时，进一步规范行政执法行为，坚持职权法定，严格执行法治程序，努力实现“双下降”目标任务，为经济社会发展营造稳定持久的法治环境。
 
 
 
 

周巷镇人民政府
2021年3月1日