市人民政府：

2020年，在市委市政府的正确领导下，我局严格按照《慈溪市人民政府关于印发2020年慈溪市法治政府建设工作要点的通知》（慈政发〔2020〕21号）等精神，坚持依法行政、依法理财，不断推进财政法治化工作进程，全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动在财政领域扎实落地，为我市在“重要窗口”建设中走前列、当标兵贡献财政力量。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、完善法治政府建设制度体系

（一）完善体系，加强法治队伍建设。我局一把手切实履行法治建设第一责任人职责，将个人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。将法治工作职能调整到办公室并指派专人负责局法治政府建设工作，确保法治政府建设年度工作抓实抓细。长期外聘律师担任我局法律顾问，我局一名干部担任公职律师。（二）制定要点，明确法治工作内容。2020年，我局制定并印发了《慈溪市财政局2020年度法治政府建设工作要点》，明确了我局法治政府建设年度工作目标和重点，要求各科室严格按照工作要点贯彻落实。召开法治建设领导小组会议就如何落实今年的法治政府建设工作进行部署，确保较好完成法治政府建设年度考核任务。（三）落实制度，推进学法用法学习。严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，认真组织党委中心组集体学法、领导干部年度述法等工作。以局党委中心组为依托，建立健全领导干部日常学法常态化机制，督促领导干部学法、守法、用法，局领导干部100%通过学法用法考试。并结合“周二夜学”，集中学习和平时自学《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等与财政密切相关的法律法规，提高学法用法能力。

二、提升依法行政能力

（一）提升行政决策能力。按照我市《重大行政决策目录化管理专项行动实施方案（2020）》，2020年我局一项重大行政决策纳入目录化管理，并严格落实合法性审查、集体讨论等法定程序。制定并印发了《慈溪市财政局关于建立公平竞争审查制度的通知》，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求。（二）提升行政执法能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法证件的新证报考和到期换证工作。认真落实“双随机、一公开”制度，深入开展双随机和即时检查工作。2020年我局积极利用掌上执法系统开展各项行政检查共计12件，其中包括跨部门联合检查1件。（三）提升行政争议化解能力。持续推进简政放权、优化服务，从源头上预防矛盾纠纷的发生。对苗头性的和已产生的矛盾纠纷，依法及时妥善处理。积极参加“行政机关百名负责人”庭审观摩活动和信访等各类培训，认真组织学习《宁波市行政机关败诉败议典型案例汇编》等有关行政争议解决的刊物。制定了《慈溪市财政局法律顾问管理办法》，明确了我局法律顾问工作职能，推进我局法律顾问工作向实效化转型。2020年，我局行政诉讼和行政复议案件数量均为零，同时成功办结了一起省级信访积案。

三、加强行政权力运行监督和制约

（一）完善行政权力运行监督机制。局党委认真落实党风廉政建设主体责任，高质量完成人大代表、政协委员建议提案办理工作，承办人大代表建议75件、政协委员提案52件，其中，主办人大代表建议和政协委员提案各2件。认真配合审计监督和市委市政府、上级财政部门有关监督检查，对发现的问题及时落实整改。积极配合行政执法案卷评查，按要求报送行政许可、依申请公开抽查案卷。我局在市案卷评查过程中一个行政许可案卷被评为优秀行政许可案卷。（二）深化政府信息公开工作。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，完善政府信息公开审批流程，着力推进重点领域的政府信息公开，扎实做好政府信息依申请公开工作并按期予以答复。2020年主动公开各类政务信息142条，受理依申请公开政府信息6条，主动公开4条，不属于本行政机关公开2条。

四、依法全面履行财政职能

（一）深化“最多跑一次”改革。按照上级改革部署要求，深入推进财政领域“最多跑一次”改革，加强对浙江政务服务网公布事项信息的动态维护，保证线上线下同步调整、信息一致。继续深化改革措施，努力提升会计办事事项实现“网上办”“掌上办”“跑零次”比例，为群众办事提供更多便利，各项指标实现率均达100%。（二）深化简政放权工作。继续深化权责清单制度改革，推进权责清单标准化规范化。持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制，实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。我局所涉办理事项均为无证明事项。（三）营造公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度，制定并印发了《慈溪市财政局关于建立公平竞争审查制度的通知》。大力推进政府债务、政府采购、招标投标等重点领域的诚信建设，大力推动以公开招标方式向社会购买公共服务工作，落实政府采购意向公开工作。（四）强化法治经费保障。积极强化执法司法装备配备以及立法、执法、司法、普法依法治理的财政经费支出，为我市法治建设提供有效财力支撑。（五）加强普法宣传工作。按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，落实普法责任制清单制度，加强法治宣传教育。积极参与市法治集市等集体普法项目，围绕国家宪法日等重要时间节点，组织开展财政法治宣传教育系列活动，取得了良好成效。

2020年，市财政局法治政府建设取得了新进展，工作基础进一步夯实、体系进一步完善，但与上级要求和群众期待尚有一定差距。2021年，我局将继续立足财政工作实际，坚持问题导向和目标导向，将法治政府建设工作融入日常工作中，力争我局法治政府建设工作在新的一年迈上新台阶。

慈溪市财政局

2021年2月26日