白沙路街道2020年工作总结和2021年工作计划

2020年以来，白沙路街道深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，根据市委“三争三拼、六大赶超”行动年度目标任务和重点工作责任分解，按照街道党工委提出的“大党建、大征迁、大发展、大文明、大平安”建设发展思路，做好疫情防控，抢抓发展机遇，强力推进市域治理现代化和“慈溪城区新核心”建设。街道预计全年实现国内生产总值75亿元，同比增长5%；前三季度完成固定资产投资20.77亿元，同比增长107%；前三季度实现财政总收入5.05亿元，其中街道财政可用收入1.9亿元，同比增长32.7%和5%。回顾一年来的工作，我们着重做好了以下五个方面。

（一）坚持以“大党建”为切入点，党的建设不断加强。

一是深化组织建设和思想政治学习。出台街道科教园区示范片中心村党建引领区域发展方案，建立科教园区示范片工作领导小组，成立科教园区示范片联合党委，协调联动，以强带弱，强强联合，提升片区整体建设水平。常态化推进街道“周二夜学”，积极创新“夜学”，丰富学习形式，营造良好学习氛围，已经进行“夜学”共计24次，其中街道统一“夜学”2次。二是基层组织换届工作顺利完成。高标准开展村级组织换届选举工作，按换届难度设定“红黄绿”三色亮灯制度，结合“奋战60天，集中抓整转”专项行动，对22个村社分批分难度制定策略进行换届选举。三是干部队伍建设有效提升。实施干部队伍执行力提升工程，完善和强化四级考核体系，明确分级管理责任，加强层级管理职能，促进作风转变、工作提效。注重在重点工作一线发现识别干部，不断提高选人用人质量。创新开展干部心理素质服务工作，建设完善街道干部心理服务中心“沙鸥小筑”，得到省级、宁波市级组织部门的充分肯定。做好党员发展工作，今年共计发展吸收预备党员31人，转正15人。四是党风廉政建设持续加强。落实全面从严治党要求，推进“四责协同”机制建设。拟定出台《2020年白沙路街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，加强四风检查，推进干部作风建设，强化组织处理和案件查办力度，发出监察建议书4份，发出通报9期，涉及9人（次），提醒谈话3人（次），批评教育13人（次），约谈6人（次），诫勉4人（次），辞退1人。

（二）坚持以“大发展”为着力点，经济结构不断优化。一是服务企业促经济止跌企稳。扎实开展“四服四促”精准服务企业行动，街道16位班子成员与18家重点骨干企业和4家创新型科技企业结对帮扶，引导企业及时转产，化危为机。帮助慈星园区内奥特曼、中密新材料等企业转产口罩机，投产口罩生产。成立街道窗口服务平台和慈星园区窗口服务平台，为辖区内规上、限上、科技型、小微园区企业提供全覆盖、全方位、全天候的“妈妈式”服务，并顺利完成宁波评价验收，获得专家团一致好评。走访和线上联系255次，解决企业在转型发展中的各类难题178个。二是智能产业发展得到有效加强。以慈星智能产业园为核心，集聚和发展智能产业，深度建设环杭州湾智能产业园。园区已完成注册企业（机构）66家，正式生产经营34家，总使用面积11.2万平方米，使用率达56%。依托慈星智能产业园，新建慈溪市创新创业学院等市级重大人才平台，新建宁波市高端环境健康装备产业创新服务综合体、宁波市文化培育基地等创新载体，并持续加强与浙科院、宁大科院等院校对接，申报宁波3315人才计划项目3个，3315资本引才1个，泛3315计划3个，目前已入选慈溪市“上林英才”项目2个，宁波泛3315项目1个。新申报高新技术企业2家，备案宁波市科技型中小企业21家，国家科技型中小企业10家。三是经济发展质量快速提升。扎实推进慈星年产3000件软件及20万套电子软件产品生产线、年产121800件工业自动控制系统装置产品生产线项目、新城河区块综合改造一期明月湖A#地块安置房工程等项目，确保有效投资持续平稳增长。完成工业投资2998万元，同比增长34.3%，完成年度目标（3600万元）的83%。1-8月，实现自营出口5.52亿元，同比增速13.3%。限上社会消费品销售额24.77亿元,同比增速达92.6%;社会消费品零售额6.58亿元,同比增速5.5%,均占全市前列。

（三）坚持以“大征迁”为突破点，城市建设活力凸显。一是着力加大拆迁征地力度。积极抢抓发展机遇，为中心城区的提质扩容提供充足的发展空间，在往年年均十多万平方米拆迁量基础上，三年并作一年干，实施2500户、50万平方米拆迁计划。全面完成新城河一期A地块河道和改造区块土地拍卖出让、新城河一期B地块集体土地全部290户签约和国有土地174户签约工作。加大城中村改造力度，启动上周塘区块棚户区改造项目，全面启动新城河综合改造二期项目1461户、31万平方米拆迁工作。完成新城河三期征迁指挥部建设，加快推进前期调查和房屋测绘工作。实质启动东部智慧产业新城建设，做好交通路网规划，积极开展前期调查排摸工作。完成明月湖C#地块安置房建设工程土地征用，加速推进杭湾金融港、九年一贯制学校等项目土地征用，提前完成前湾国际学校土地征用工作，为全市重点工程提供了坚实的保障。二是快步推进更新改造步伐。启动二灶潭路（北二环—开发大道）拓宽改造工程，积极推进煤气公司区块改造、宁波至杭州湾引水工程（慈溪段）和四灶浦南延（新城河）拓疏二期（前应路-慈甬路）等项目建设。大力推动高架两侧景观提升工程建设，积极推进轻纺村梳理式改造二、三期和宁波大学科技学院南侧村庄景观提升二期改造工程项目前期。持续加大违章建筑拆除力度，年度拆违总量达156642平方米，任务完成率达223.77%，完成率位列全市各镇街第一，有力保障“无违建市”创建。三是不断创新工作方式方法。深入贯彻落实时任浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁对我街道的城中村改造“一证通办”、“零跑腿”工作机制重要批示精神，进一步探索创新征迁“代跑员”工作机制，极大提升了征迁工作的整体效率，被浙江日报、宁波日报等多家省市主流媒体头版刊发，为加速城市更新提供体制机制保障，着力打造成为全省领先的征迁工作样板。

（四）坚持以“大文明”为着眼点，社会事业齐头并进。一是做好疫情防控工作。突出重点人员精密排查，接收排查市级大数据平台下发人员75600人次，转送重点人员10496人。先后组建集中隔离点6个，完成集中隔离医学观察798人、居家健康观察8794人、发热病人观察904人。组织开展重点人员集中检测16场次，完成核酸检测2617人、血清检测834人；落实秋冬季疫情防控工作，对辖区4900多名70周岁以上老年人免费接种流感疫苗，始终保持新冠疫情“零疑似”、“零确诊”。 二是全面提升文明文化水平。以文明城市创建为载体，组建15人文明督导队，加强文明检查监督力度，以现场督促整改和每周督查进度的方式形成闭环整改机制。基本完成轻纺村、二房村以及八字桥村文化礼堂主体建设，将实现文化礼堂全覆盖。完成新时代文明实践所建设，推进群众性文化体育活动，成功举办慈溪市第四届农村文化礼堂文艺团队才艺大赛白沙路街道预选赛，组织街道太极拳、舞蹈、戏曲等文艺团队，编排创作文艺节目12个，全年共送戏下乡演出48场。三是快速提升城市化社区建设。出台《白沙路街道住宅小区物业管理工作考核办法》，采用月度、季度与年度考评相结合，提升辖区住宅小区物业管理水平。加快推进新社区成立工作，做好拟建社区区块规划、行政村区域调整、社区征名、办公场地落实等，完成梅林社区成立工作，完成北部滨河社区和望湖社区拟建前期各项准备工作。四是推动民生事业高标准发展。继续提升公办幼儿园覆盖率，完成街道第二中心幼儿园装修工程和设备采购，实现秋季顺利开园目标。全面推进健康慈溪建设，重点做好医疗支出型低保户认定及困难家庭认定复核工作，发放困难群众春节一次性补助、贫困家庭慰问金，完成街道养老服务中心建设，探索推进“新时代枫桥式退役军人服务站”建设，发挥服务站联系服务的桥梁纽带作用。五是积极营造优美人居环境。做好第二轮中央环保督察组进驻迎检工作，共受理并答复中督件6件，连续开展5次集中联合执法行动，高质量完成辖区内固定污染源排放企业排污许可证登记和发放申报283家。投入资金1500余万元，推进生活垃圾分类四个“全覆盖”，严格落实“撤桶并点”、“桶边督导”、“定时破袋”三项机制，深化长效机制，组建分类办、环卫所和绿恒社会组织三支督查队伍，严格落实奖惩机制，出台“红黑榜”、评比“绿色家庭户”、积分兑换等，激发群众参与热情。

（五）坚持以“大平安”为着重点，社会环境不断和谐。一是全力化解矛盾纠纷。顺利完成街道矛调中心和村级矛调平台建设，街道、村两级调委会共受理民间纠纷起291起，成功率100%，处置非正常死亡或重大疑难纠纷4起，与派出所联合调处2起，有效地维护了社会稳定。全面落实各级“两会”期间的信访维稳工作，尤其是全国“两会”和十九届五中全会期间，层层动员部署，层层落实责任，严格落实领导包案，切实做到“守土有责、守土尽责”。扎实推进“9+1”信访积案化解，已累计化解9件。二是全力夯实社会稳定。扎实开展预防电信网络诈骗，加大防范宣传力度。扎实开展道路交通安全整治，重点落实东三环两侧道路交通设施补缺和维护，推进三北东大街东三环至梅林路段早晚高峰交通治拥工作，目前已完成前项目前期设计工作。扎实开展平安建设隐患大排查专项行动，及时发现各类安全隐患，加强整治力度，确保平安暗访不扣分、少失分。三是全力抓实安全基础。全面完成街道专职消防队建设，围绕护航复工复产、火灾隐患集中整治、市第十九个安全生产月、百万产业工人消防和安全培训等工作，大力开展消防安全专项整治行动，共排查问题157个，整改151个，整改完成率达96%。同时拓宽安全监管参与面，推动“安责险”企业投保和智慧消防等工作。四是全力提升平安三率。通过白沙路发布、平安白沙路台等微信公众平定期发布平安“三率”相关知识及调查问卷主体部分样本。扎实开展常态化村级平安巡防，有序拓展和深化群防群治队伍。重点抓好对各村、社区的平安“三率”测评工作，委托电信公司进行第三方测评，结合第七次全国人口普查入户调查工作，同步开展新老市民“三率”入户宣传，切实增强群众的知晓程度和参与意识。

2021年是“十四五”规划的开局之年，是白沙路街道加快“慈溪城区新核心”建设的关键阶段，更是街道城乡融合、转型升级的重要时期。街道将以党的十九届五中全会精神为指导，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实市委“三争三拼、六大赶超”行动决策部署，继续深入推动大党建、大征迁、大发展、大文明、大平安建设，为“东部智慧新城”建设打下坚实的基础，稳步迈好跨越式发展步伐，将白沙路打造成为品质宜居、产城融合、智慧发展、功能齐全的慈溪城区新核心。力争全年实现国内生产总值80亿元，同比增长6%；完成固定资产投资25亿元，同比增长20%；实现工业总产值132.5亿元，同比增长6%；实现财政总收入5.5亿元，同比增长6%。

（一）继续抓牢抓实“大党建”，建强基层组织，夯实奋斗根基。一是继续深入做好组织建设。做好新一届村（社区）专职干部培训工作。加强两新党组织基层建设，推动两新党组织争强创优。持续推进“推磨式”基层党建巡查工作，推动基层党建工作常态化开展。持续推进科教园区示范片建设工作，借换届之机推动片区建设新提升。建立青年干部成长档案，完善青年干部培养、成长机制。持续推进干部心理服务工作，保障街道重点工作顺利开展。二是继续加强政治思想建设。进一步完善中心组学习制度，规范学习内容和学习时间，深入学习贯彻党的十九大精神，开展乡村振兴、城市核心区建设等大调研活动。继续组织开展青年夜学等活动，促使年轻干部学习常态化制度化。开展村、社专职干部专业化系统化培训，不断提升村级干部职业素养和业务水平。三是继续强化纪律保障。做好换届选举后的纪律教育工作，落实从严治党，进一步压实街道各级党组织的主体责任，积极履行好纪工委的监督责任。加大监督力度，扩大监督范围，抓好政治监督的有形化。加大执纪力度，通过信访、督查、排摸和专项检查、巡察反馈等多种形式，围绕街道拆迁征地、村级三资管理、小微权力清单等着力发现一批违纪违规线索。严肃责任追究，坚持把纪律和规矩挺在前面的要求。

（二）继续重点突出“大发展”，加快转型升级，推动智能发展。一是提升自主创新能力。依托慈星产业园区等平台，积极创建宁波市高端环境健康装备产业创新服务综合体、宁波市中小企业公共服务平台、浙江省数字化示范小微园区。组织企业走进高校、科研院所开展项目对接，吸引有实力的院所与街道共建研发机构，为技术成果转移创造条件。继续推动企业实施品牌、标准化和知识产权为主要内容的整体发展战略，提高企业对品牌、标准化和知识产权的创造、管理和运用水平。二是强化招商引智力度。充分发挥慈星股份在智能产业领域的品牌优势、技术优势、资本优势和人脉优势，以及市域内产业配套优势，面向人工智能领域开展精准招商。依托中科院两个平台和宁波大学科技学院的地理优势，大力实施政产学研协同招商，实现以智引智。与港科大李泽湘教授合作共建“两院一园”慈溪区域中心，开展智能机器人项目，并与浙江科技学院、中科院宁波材料所开展产学研合作。继续强化人才工作导向，把人才工作摆在更加重要的位置，优化人才发展环境、夯实工作基础、强化培训交流、探索人才队伍培养，为推进白沙路建设提供更加有力的人才支撑。三是推进节能环保工作。推进环境保护、节能降耗等工作，从而有力促进街道产业整体持续健康发展。以主要用能企业为重点，继续大力推广节能降耗技术，确保完成市里下达的综合能耗下降目标任务。强化环保工作，研究部署一般工业固废中转点建设项目的选址规划工作，做好与环保管家的合作事宜，加强各项环境专项整治。四是精耕细作服务企业。进一步发挥白沙路街道窗口服务平台和环杭州湾（慈星）智能产业园窗口服务平台这两个载体在服务企业中的有利作用，始终树立“妈妈式”服务理念，加强辖区企业间的互动了解，形成互帮互助的合力，使之成为企业的“避风港、加油站和展示馆”。同时，探索并实现服务长效机制，两平台持续与市级相关职能部门开展定期会商和联动，为企业开展精准服务，切实提升企业家发展信心和满意度，确保辖区企业实现高质量发展。

（三）继续强势推进“大征迁”，拓展城市空间，提升品质格局。一是全力推进征迁工作。完成新城河二期征迁项目，到2021年4月，计划投入40亿元，完成1410户、征迁面积约31万平方米拆迁总量。启动新城河三期项目，涉及拆迁户数361户、征迁面积13.47万平方米，计划总投入16亿元，先行完成3-2区块征迁项目，涉及拆迁户数共346户、拆迁面积7.25万平方米，总投资额8亿元。做好杭州湾引水工程征迁项目，加快杭湾金融港建设项目、四灶浦南延拓疏二期（前应路-慈甬路）征地项目。二是加快交通路网建设。实施轻纺路北延工程，计划在2021年投入7300万元，实现轻纺路向北延伸。推进梅林路改造工程，预计投入1.8亿元，实现梅林路向南至国道。打通明州路和开发大道向东延伸，进一步完善城市东延格局。完成二灶潭路拓宽工程，计划投入8100万元，打造区域级主干道路。谋划前应路东延拓宽工程，向东拓宽前应路，完善东南区块格局。三是抓好各项基础提升建设。继续做好污水纳管治理系列工程，涉及农村生活污水治理和雨污水截污纳管综合改造，对南白河小区、墙里西华头村明州路南侧区块、八字桥村区块进行污水纳管治理，总投入约3300万元，确保完成隆兴家园污水改造和中兴小区17#-38#（除29#-31#）区域污水改造工程。推进白沙小学迁建，做好新城河04-E地块和39-C地块两个幼儿园新建工程，配合做好新城河九年一贯制学校新建工程。加快实施东三环沿线景观改造提升工程，实现东三环沿线景观改造提升，继续深化农村梳理式改造工程，对西华头村和轻纺村进行梳理式改造。

（四）继续共建共享“大文明”，深化环境治理，抓好民生福祉。一是继续深化文明提升工程。以文明城市创建成功为起点，深入开展高标准文明提升要求为标准的市域治理工作，加强城市精品化管理，培育和提升居民群众素质素养。推动文化事业的进一步发展，打造具有全市影响力的特色文化艺术品牌。二是深入做好生活垃圾分类工作。抓牢基层党员、干部队伍等关键少数，加强宣传教育，提升主动分类参与度和垃圾分类准确率。积极引导村级集体加大对生活垃圾分类的投入，形成机制化、常态化的分类工作模式。三推动生态环境和“五水共治”工作。继续加大在环境卫生整治上的投入，完善各类环卫设施设备建设，全力打造样板河道建设，完成降桥江水质提升工程；加强河道巡查和市级河道“河长制”工作的成效；发挥妇联和志愿者队伍作用，做好庭院整治工作。四是加大文体社会民生事业投入。继续推动城市社区建设，加快谋划新城河宜居社区建设的规划，探索社区治理新模式。加大学前教育和民生保障投入，打造全市一流的社会组织服务中心，继续完善退役军人服务站建设，并向村级延伸，做好各项优抚救济工作和慈善工作。

（五）继续全面保障“大平安”，优化矛盾协调，促进社会稳定。一是加强平安基础建设。紧紧围绕“平安夺金鼎”主线工作，争平安高分报表，在治理效能上赶超一流，做实做细各项工作，有效提升我市社会治理体系和治理能力现代化水平。认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强了专业性、行业性调解组织和调解队伍建设，推进“网格融调”工作。二是完善和加强信访维稳机制建设。始终以对群众有交待的责任心，进一步强化首访责任制，紧抓初信初访件的办理效能。建立完善信访矛盾联合调处机制，持续努力化解信访积案。深化不稳定因素稳控处置工作，保持良好的社会稳定局面。三是充分落实安全责任。继续把消防安全（安全生产）工作摆在首位，做好街道消防站建设投用工作，推进专职消防员和交通管理员队伍建设；落实生命通道整治工作，把消防安全整治工作，同产业规范化提升紧密结合起来，协同推进安全拆违和“三合一”整治工作。