市商务局2020年工作总结

2020年，市商务局以区域经济高质量发展为目标，以开放创新发展为引领，以招商引资精准发力和商务经济稳增提质为主线，扎实开展“三争三拼、六大赶超”行动，研究编制“十四五”商务经济高质量发展相关规划，积极谋划“十四五”重大产业招商平台和商务经济发展载体，全面推进我市商务工作“三个高质量发展”，为全市经济高分报表奉献商务力量，在建设“重要窗口”中走前列当标兵。

一、2020年工作总结

（一）创新机制、精准招引，推进招商引资高质量发展

将招商引资作为“三争三拼、六大赶超”主战场，精准发力引进高质量产业项目和高端现代服务业，为慈溪高质量发展走前列当标兵提供强劲动能。2020年，市本级实现实际利用外资5754万美元，同比下降61.6%，完成全年目标任务的33.8%；引进宁波市外资金136.46亿元，同比增长30.51%，完成年度工作目标的142.15%；完成浙商回归到位资金100.37亿元,同比增长13.05%，完成年度工作目标的133.83%。主要工作举措有：一是创新推进招商机制。完善全市重大招商项目动态管理机制，全年合计入库重大招商项目35个，开工出库项目10个，退库项目18个，目前库内项目实有33个（其中在谈项目14个，签订意向投资协议项目12个，签订正式投资协议书项目5个，已注册项目2个）。创新推进招商体制改革，召开全市深化招商体制改革构建大招商体系动员大会，起草《关于深化招商体制改革全面构建大招商体系的实施方案》，全力推动我市招商引资工作向更高质量、更高效率、更高层次迈进。二是突出重点精准招商。依托前湾新区一体化招商格局，实行湾区联动招商，我市派驻专职招商人员2名赴杭州湾新区挂职，放大与杭州湾新区组团效应。以环杭州湾创新经济区为核心，整合高铁板块及周边区域资源，全面梳理全市重大产业招商平台，编制新材料、高端装备等全市重点招商项目20个，排摸推出土地资源86宗7471亩、空余厂房23幢54万平方米、楼宇17栋70万平方米。运用线上线下招商模式积极应对疫情冲击，在宁波市重点项目网上签约会等重大活动上共签约12个项目，内资总投资额达192.3亿元人民币，外资总投资额达4150万美元，项目涉及智能制造、先进装备、生命健康、节能环保设备、商业综合体等。三是全力深化驻点招商。抢抓长三角一体化发展机遇，重点对接上海国企央企、境外驻上海机构等“八大领域资源”，派驻招商人员挂职上海临港产业区经济发展有限公司投资管理部，全年我市共引进长三角地区内资项目47个（其中引进上海内资项目24个），项目资金达98.89亿元（其中引进上海资金28.55亿元）。加强京津冀、长三角、珠三角地区招商，选派优秀年轻干部赴各驻点办，三个招商驻点办共拜访联系客商584批次，邀请客商来慈考察53批次，获取VR硬件、安徽亚明汽车科技、钜弘科技等项目信息24个。四是全面优化招商环境。深化“最多跑一次”改革，做好审批窗口日常接待、咨询、受理、审批工作，全年共受理外资企业信息报告122件（其中新设26件，变更96件）；审批对外贸易经营者备案登记表908件（其中新批603件，变更305件）。

（二）扩大开放、抢抓机遇，推进对外贸易高质量发展

深化慈溪家电国家级外贸出口转型升级基地和省级产业集群跨境电子商务试点城市建设，瞄准新兴市场、新型外贸两个方向，开展“两新三优双翻番”行动，持续推进对外贸易高质量发展。2020年，市本级实现外贸进出口总额776.9亿元，同比增长10.5%，其中，出口724.5亿元，同比增长10.3%，高于宁波平均3个百分点，占全国比重达万分之40.4，亮双绿灯；实现中方协议投资额3848万美元，对外承包劳务合作营业额6129万美元，服务贸易进出口额89.1亿元；实现跨境电商B2B试点出口19.04亿美元，同比增长21.9%。主要工作举措有：一是深化体制机制促“优服务”。印发《慈溪市稳外贸稳外资协调机制暨出口专班工作方案》，建立工作机制并成立出口专班，共完成专题调研20次，走访企业超1000家次，实地解决问题300余个。全力做好外贸“订单+清单”预警监测工作，填报率（达95%）、响应率（达100%）均超标完成。建立外贸实力效益企业工作机制，联合海关、税务等涉外部门“会诊共商”，为外贸龙头企业提供精准帮扶。二是积极拓展市场促“多元化”。组织参加亚洲视频对接会，超200家企业参加500多次线上“一对一”视频对接。扎实做好127和128届广交会网上举办工作，继续擦亮慈溪家电区域品牌。圆满完成第三届中国国际进口博览会组织参展工作，畅通企业沟通交流渠道。积极组织消博会等线上国际性展览近20次，参加企业达200多家。研究制订“春雷计划”（慈溪版），推动使用1688平台外贸企业达100家，C2M项目入驻企业达190余家。深入推进“跨境电商联盟”和“跨境互联网产业园”建设，跨境电商联盟已吸纳联盟企业67家，举办各类交流活动10余场。三是推进平台建设促“便利化”。慈溪外贸公共服务平台累计服务中小微外贸企业3620家，该平台实际运营企业——宁波市慈溪进出口控股有限公司被评为2020年度省级外综服务示范企业，2020年实现出口22.3亿元，同比增长7%。四是完善政策保障促“强信心”。出台稳外贸扶持政策及实施细则、中小微外贸企业免（贴）息贷款实施办法等，共有204家企业获贴（免）息优惠贷款资格，156家企业获2.8亿元优惠贷款，3家企业获专项信贷财政贴息60.3万元贷款4.58亿元，55家企业获芝加哥展补贴76.3万元。积极落实省稳外贸稳企业促发展应急专项贷款，新海下属华坤公司获进出口银行1000万元优惠利率授信额度。指导企业申请医保商会“白名单”，共有14家医疗物资生产企业登上“白名单”，2020年我市累计出口医疗物资达25.9亿元,同比增长116.6%。五是深化境外投资促“走出去”。积极推进境外投资，排摸100多家境外企业投资主体实际运作情况，组织20余家企业参加线上投资对接活动。稳步发展服务贸易，喜尔美厨房用品、来和圣诞礼品、东曜电器等3家企业被认定为宁波市服务贸易示范企业。

（三）保障民生、扩大内需，推进商贸流通高质量发展

围绕消费环境优化、消费品质提升、消费潜力激发，鼓励引导新业态新模式发展，推进商贸流通业高质量发展。2020年,市本级实现商品销售额增速9.5%，居宁波各县（市、区）第二位，分别高于年度目标和宁波平均3.5个百分点和1.9个百分点,亮双绿灯；全市实现社会消费品零售额负增长2.4%，低于宁波平均1.7个百分点；全市实现网络零售额776.58亿元，增长11.5%，绝对额列全省各县（市、区）第八、宁波第一。主要工作举措有：一是全力做好疫情期间商贸领域各项工作。年初新冠疫情暴发，我局干部职工坚守疫情防控和市场保供的第一线，市商务局民生保供先锋队被评为第二批战“疫”先锋团队。积极做好商贸领域复工复产，率先出台《沿街店铺复工指南》，落实宁波市关于疫情期间企业减租减息等文件精神，核定慈溪大润发商贸有限公司等11家企业减租减费额1925.7万元，兑现补助资金371.5万元。落实我市提信心促消费、商贸服务业企业税费补助、健康证费用减免等文件精神，共兑现资金达435.47万元。做好疫情期间市场保供工作，做好主要商场超市货源保障和销售供应情况日常监测巡查，落实常年储备活体生猪2000头、活储鲜销生猪2000头、临时性冻猪肉储备330吨，排摸公布民生物资应急保障单位7家。二是谋划编制商贸领域重点规划。积极编制《慈溪市“十四五”时期商务经济高质量发展的总体思路》《慈溪市“十四五”商业网点布局规划》《慈溪市成品油零售经营“十四五”发展规划》，明确我市“十四五”时期商务经济发展和商贸产业布局的总体思路和框架。三是推进招商引贸和分离发展攻坚行动。深入推进招商引贸攻坚行动，制定《2020年慈溪市招商引贸攻坚行动工作方案》，2020年，我市新增招商引贸注册落地企业53家，其中16家已纳入限上统计库，实现限上销售额32.2亿元，完成年度目标的132%，净增限上商品销售额约22.6亿元，拉动限上销售额增长4.5个百分点。稳步实施制造业分离发展贸易业，2020年，我市新增制造业分离发展贸易企业42家，其中19家已纳入限上统计库，实现限上销售额25.1亿元，完成年度目标的155%；净增限上商品销售额约13.9亿元，拉动限上销售额增长2.8个百分点。四是创新优化电商经济。有效发挥市电子商务公共服务中心功能，共引进各类电商相关服务商90余家，举办公益培训、推介路演20余场次，受众超4000人次。扎实推进慈溪特色产业带项目建设，我市新入驻阿里国际站企业达80余家，总入驻量达400余家；新入驻亚马逊企业达80家，总入驻量达280家。深入推进农村电商发展，根据阿里研究院发布的《淘宝村百强县名单》，我市新晋成为全国“超大型淘宝村集群”。创新搭建慈溪产业带直播基地（慈溪优品馆）公共服务平台，积极打造汇集线上直播、主播培训、实体展示、供应链整合等电商直播生态链服务资源的公共服务平台。五是启动推进15分钟商圈体系建设。推进推广慈溪保利若比邻街区，引领我市社区商业向体验型、服务型转变。不断完善白彭安置区邻里中心业态布局，超市主力店已正式开业。积极谋划科技路北侧25.5亩商业地块（邻里中心）项目，完善周边居民生活配套。六是持续繁荣夜间消费和节庆消费市场。制订出台《慈溪市加快发展夜间经济实施方案（2020-2021年）》，爱琴海YES街区开市前三天累计客流达26.7万人次，吾悦金街夜市、保利MALL猫街夜市、长三角市场群地摊文化节等夜间经济创设消费新场景，慈溪入围区县夜间经济活跃度指数前20强榜单。组织开展慈溪2020消费促进月、2020慈溪购物节等活动，承办2020宁波购物节暨浙里来消费开幕式，荣获2020宁波购物节“优秀组织奖”。七是全力落实民生实事工程。推进“菜篮子”工程建设，加强对26家应急储备企业、商品生产基地、应急供应点的日常监管，落实储备生猪活体2万头、禽蛋180吨、水产100吨。抓好商贸领域安全生产监督管理，共检查企业300余家次，整改安全隐患200余条，71家成品油经营企业年检均合格，5个综合功能供能站陆续建设。主动调处预付卡纠纷，共调处1191个投诉件，群众满意率达82%。推进生活垃圾再生资源回收体系建设，我市实现城镇生活垃圾回收利用率达60%，建成生活类综合性分拣中心1家，建设城镇生活小区暂存点255家，投放智能回收箱32台，完成低附价值玻璃回收378吨。切实做好消费扶贫，通过直接采购、市县两级直营店对接促销、商务资源引进带动等形式，共计帮助慈溪市对口地区实现扶贫产品销售1.4亿元，同比增长59%，超额40%完成宁波市考核任务目标，带动贵州省黔西南州安龙县、兴仁市两地共计超8000位贫困人口实现增收脱贫。