对市十七届人大五次会议第176号提案的答复

县域经济是中国经济社会最基本的地域单元，在改革开放的40多年中，县域经济对国民经济做出了重要的贡献。我市大中小企业已超16万家，其中制造业占据主导地位.2020年前三季度，全市实现规上工业总产值2383.07亿元，在《中国工业百强县(市)、百强区发展报告(2020)》中，慈溪市位居第六，领跑浙江。

在工业转型升级、科技发展创新、制造业高质量发展等方面我市勇立时代潮头，从工业立市迈向了工业强市。但随着企业规模不断扩大，做好环境保护与工业可持续发展成为了我们的重要工作。现阶段，我市行政区域内无工业固体垃圾处理场站、无工业垃圾分类站，仅有一般工业垃圾站，这使企业产生的工业垃圾清运处理成为一个重要问题。特别是疫情期间，各地出入管制严格，导致工业区内工业垃圾堆放混乱，臭不可闻，严重影响了卫生环境和整体形象，也危害着人们的身体健康。此外，在2020年国家环保督导组进驻慈溪期间和我市创建文明城市测评期间，我市一般工业垃圾站停止垃圾倾倒，各企业产生的工业垃圾只能堆积在厂区内无法处理，严重影响企业生产和环境。

因此，我建议加快工业固体垃圾处理场站的建设，落实工业垃圾中转站的建设管理，落实工业垃圾处置的分类要求，实现分类转运，解决工业固体废物处理存在的问题，防止因垃圾体外循环而造成的二次污染。

童建华代表:

您提出的《关于加快建设工业固体垃圾处理场站的建议》收悉，根据提案内容我局（会同市综合行政执法局）进行了认真的研究，现将办理意见答复如下:

您建议中反映的工业垃圾问题属于一般工业固体废物范畴。我市是国内重要的生产制造基地，所产生的一般工业固废数量大、种类多。目前我市确实存在一般工业固废处置难问题。为此，市政府高度重视，一直将固废工作作为重点工作在抓，以下是近期开展的主要工作：

一、推进一般工业固废收运处置体系建设。制定《慈溪市一般工业固体废物收运处置实施方案（试行），并完成部门和镇（街道）意见征求。在坎墩街道启动一般工业固废收运体系建设试点，目前试点单位已完成项目建设，并与坎墩工业区140余家企业签订收运协议，下步我市将启动滨海区、新浦、周巷工业固废分拣中心建设，从而实现我市一般工业固废收运全覆盖。

二、推进一般工业固废处置终端建设。一是积极推进协同处置。为推进一般工业固废的有效处置，中科众茂垃圾焚烧发电厂通过一般工业固废与生活垃圾掺烧的方式，缓解布角料、海绵等工业垃圾的处置难题，2019年以来累计处置一般工业固废30余万吨。二是加快推进市垃圾焚烧发电厂8号炉建设，新增一台日处理能力750吨的焚烧炉。目前已完成项目可研报告、申请报告编制，计划2022年开工建设，2023年12月底前投入使用，建成投产后将进一步缓解我市一般工业固废处置压力。三是积极推进综合垃圾填埋场项目。为解决填埋类垃圾的处置问题，市政府积极协调各相关部门推进综合垃圾填埋场项目，目前已完成选址，预计2022年完成建设。

三、推进工业垃圾资源化利用。一是推进清洁生产。遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，加大企业自愿性和强制性清洁生产审核力度，实现生产环节工业固废源头消减，2020年共有20家企业通过清洁生产审核验收。二是强化项目支撑。宁波利源龙腾建材有限公司污泥制砖项目设计规模为年利用一般污泥9万吨，2019年至今已累计综合利用污泥约4.5万余吨。宁波运通新材料科技有限公司设计规模为年利用废弃保温材料2万吨/年，2019年至今利用废弃保温材料约1000吨。

四、保持工业固废执法监管高压态势。全面推行污染源日常环境监管“双随机”抽查工作，将企业固废监管纳入“双随机”抽查范围，严厉打击各类涉固废环境违法行为，2020年共立案9件，处罚22万元。2021年至今立案5件,罚款61.8万。

五、加强宣传引导。通过微信公众号、政府网站、镇（街道）普法宣讲培训等渠道，加强固废污染防治工作和新修订《固废法》的宣传。

下步我市将以“无废城市”创建为契机，以“无废细胞”创建为抓手，积极推进工业固废分类、收集、利用及处置，实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒，形成绿色发展方式和生活方式，实现慈溪市“无废化”发展。

最后，十分感谢您对我市生态环境工作的关心和支持！

宁波市生态环境局慈溪分局 

2021年7月2日

抄    送：市人大代表工委，市政府办公室，市综合执法局、坎墩街道人大工作委员会。

联 系 人：张连民

联系电话：63089046