对市政协第十一届五次会议第205号提案的答复

一、基本情况

生态文明建设人人有责，开展生态文明建设宣传，提高全民的认知度、参与度刻不容缓。唯有社会全方位协调与合作，齐心协力，建立健全生态文明的长效机制，才能切实提高全社会群众的生态意识，只有这样才能使全社会各界都积极参与到生态文明示范市建设中来，人人都具备生态文明意识。

在政协会议召开之前，我们部分市政协委员进行了生态环境长效治理的实地考察。也听取了市环保局的汇报，其中讲道一点，在生态文明建设群众满意度调查中还有很大差距。

二、意见建议

第一，扩大宣传层面，加大农村宣传力度。生态文明建设在城市的宣传比较容易，而相对来说，农村的宣传难度大。针对农村的实际，我们是否可以充分利用农村村村都有的文化礼堂，组织“生态文明建设文艺小分队”送主题节目下乡，吸引农村基层百姓关注生态文明示范市建设活动。同时结合农村特色，在不同的季节可以发放主题宣传品，比如说夏天的扇子、冬季的春联等，都可以以文化渗透的方式走入寻常百姓家。

也可以针对性的开拓宣传阵地，广场和超市可以成为两大重点场地。在这些地方向市民发放宣传手册，也可以举办主题展板展览和知识竞赛等活动，更深层次的宣传生态环保理念，争取让生态文明示范市的建设家家知晓、人人关注。

第二、充分利用各种生态活动日，广泛开展主题鲜明的活动。在中小学生中开展主题鲜明、形式新颖丰富多彩的宣传活动，可以结合“世界气象日”“世界地球日”“中国爱鸟周”“保护母亲河”等行动开展起来。

第三、组建一支志愿者宣传监督队伍。我们可以在主流的新闻媒体招募生态文明建设的志愿者，他们通过自愿报名参与生态文明的公益宣传、调查研究、执法监督等。并且第一时间灵活地对身边发生的各类污染环境破坏生态的行为进行检举和制止。环保部门也应该定期召开志愿者工作会议，征求志愿者的意见和建议，并及时地通报有关问题解决的情况。

俞蒙琼委员:

您提出的《关于健全宣传方式方法 助推生态文明示范市建设的建议》收悉，根据提案内容我局会同市委宣传部进行了认真的研究，现将办理意见答复如下:

近年来，我市以“省级生态文明建设示范市创建”为抓手，以生态环境质量改善为核心，立足生态环境治理长效机制，积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，努力营造全民共建共治共享良好氛围。

在市委市政府的坚强领导下，经过多年努力，我市生态环境质量实现明显改善，得到了上级和群众充分肯定，尤其是2020年我市生态环境质量公众满意度取得了近年来最好成绩，得分为80.83分，全省排名上升13位。同时，我市创建省级生态文明建设示范市工作取得突破，今年6月23日，我市被省生态文明示范创建办公室列入拟命名的14个第五批省级生态文明建设示范市、县（市、区）公示名单。这些成绩的取得离不开全市人民的参与和共同努力，也是对生态文明建设宣传工作的肯定，我们的做法主要有以下四方面：

一是顺应时代潮流，提升宣教能力。充分发挥慈溪论坛、新浪微博、微信等新媒体优势，探索向热门软件抖音、今日头条、甬派等推送消息，努力扩大覆盖面、提升影响力。通过和专业运营公司合作，不断提升运用新媒体、新手段的能力和水平。大力推进数字赋能，完善我市空气质量管理平台等App，方便市民使用。同时，不断深化与传统媒体平台合作，通过慈溪日报、慈溪电视台等签订长期协议，及时向公众报道生态环境保护工作重要活动、政策和法律信息，如每月发布全市各镇（街道）生态环境信访排名，公布24小时群众举报电话等。饮用水源保护等公益宣传短信实现全覆盖。

二是整合多方资源，汇聚宣传合力。联合市委宣传部、团市委、市妇联等单位开展乡村青年环境观察员、绿色庭院评选、“绿色单位”评选等活动；联合市户外运动协会、市文明办、慈溪市摄影家协会等单位，启动世界地球日环保系列活动，包括环保现场宣传、百里环保骑行、拾荒慢跑、无痕山林、给地球母亲的一封信、摄影展赛等；联合属地政府，开展“六·五”世界环境日活动；协同市文化馆联合开展“生态文明：共建地球生命共同体——2021年生物多样性保护宣传展览”。丰富的活动内容均吸引了无数的市民朋友加入。

三是创新方式方法，吸引公众参与。利用慈晓、慈溪发布等新媒体矩阵，多途径创新宣传模式，如H5、微视频、微电影等宣传模式。设立生态环境公众开放日活动，每年在固定时间段邀请人大政协代表、网络大V、学生和群众共同体验生态环保一线场景，如举行了网眼看治气、参观垃圾发电厂等活动，已累计接待近千人。同时，大力开展生态文明和环境保护科普知识“六进”活动（企业、学校、村（社区）、家庭、商场、旅游景点），不断扩大社会宣传范围。

四是畅通投诉渠道，倾听群众心声。在环保举报热线基础上，2019年开始，在慈溪日报上公开了镇（街道）24小时投诉举报电话，做到第一时间受理处置群众环境投诉举报和信访问题。从今年开始，会同市信访局建立环保信访直通车机制，进一步提高环境信访处置效率。同时，大力开展环境举报奖励活动，对提供有效环境违法案件线索的举报人，按照处罚额度的5%、最高50万元进行奖励。

虽然，我市在推动全市上下积极参与生态文明示范市建设工作中，取得了阶段性成果，但对比先进地区，我们的工作仍存在薄弱环节和不足之处，尤其是下步我市将全力争创国家级生态文明示范市，在加强生态环境宣传，提高公众参与度方面依然需要我们投入更多的精力，下更大的功夫，为创成国家级生态文明示范市夯实基础。我们将努力做好以下三方面工作：

一是不断扩展基层宣传层面。强化市-镇-村多级联动，不断延伸基层生态文明宣传触角。利用展板、横幅、宣传栏等载体，结合基层特色探索开展形式多样的生态环境保护宣传活动，引领广大基层群众从自身做起，从点滴做起，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，激发广大人民群众生态文明建设的主体意识。

二是不断强化活动载体创新。积极探索开展群众喜闻乐道的宣教活动，用“接地气”的标准“攒人气”，充分利用“六·五”世界环境日、浙江生态日、世界地球日、生物多样性日等传统主题节日，有机结合省、国家级生态文明建设示范市创建宣传需求，创新宣传形式，丰富宣传内容。深化生态环境公众开放日活动，高质量开展“六进”等活动，有效结合绿色学校、家庭和社区创建，培育壮大更多的社会“绿色细胞”。

三是不断强化宣传队伍培育。积极扶持培育环保志愿者队伍、行业协会等绿色社会公益组织，研究促进发展壮大的政策措施，助推其有序健康发展。大力推动全社会生态环境保护宣传资源的整合，特别是承担生态环境保护职责的部门，结合兴水治水行动、清爽行动和垃圾分类等，营造良好生态环境宣教氛围。不断提高生态环境宣传人员职业素养，通过“请进来”或“走出去”的形式，加强在环境新闻宣传、舆论引导、舆情应对、新媒体应用等方面的业务培训，力求在生态环境宣传领域打造一支专业化人才队伍。

最后，十分感谢您对我市生态环境工作的关心和支持！

宁波市生态环境局慈溪分局

2021年7月5日

抄    送：市政府办公室，市政协提案委，市委宣传部。

联 系 人：孙杭

联系电话：63089055