坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，找准慈溪在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，推进高水平对内对外开放，千方百计扩大内需，深度融入双循环新发展格局。

第一节 激发内需潜力

坚持用改革思维和改革办法，全面推动消费扩容提质，强化有效投资，深度融入国内大循环，激发内需潜力。

打造区域性消费中心城市。以业态辐射为指引谋划开发新商业板块，优化提升商圈和街区业态，发展以邻里中心、邻里街区为主要载体的社区商业，分类构建“5-15-30分钟”新型城市生活商圈。积极发展消费新业态，积极培育信息消费、绿色消费、智能消费、文旅消费等新兴消费增长点，拓展在线新经济和场景消费，不断激活夜间经济活力。优化消费环境，开展消费改革攻坚，建立强制性标准实施与质量监管相结合的负面清单管理模式，加快建设一流消费环境，实施公共消费场所国际化、数字化提升工程，加强消费环境市场监管。全面落实带薪休假，扩大节日消费。

发挥有效投资关键作用。实施新一轮扩大有效投资行动，全力以赴抓项目促投资，扩大重大平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资，高标准谋划实施新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利等“两新一重”领域投资，统筹布局高铁、5G基站、新能源汽车充电桩、智能电网等事关长远发展的基础设施。健全项目动态调整和滚动推进机制，促进投资质量和结构优化。完善重大项目落地协调保障机制，拓展基础设施证券化等投融资渠道，激发民间投资活力。

支持企业开拓市场。以创新驱动、高质量供给适应引领和创造新需求，打响“慈溪造”质量品牌，提高研发设计水平，巩固和提升产品在价值链中的地位。推动内外贸一体化发展，支持企业发展“同线同标同质”产品，简化出口转内销产品认证和审批程序。支持企业与国内大型流通企业、大型电商企业合作开拓国内市场，组建产品营销联盟，办好家用电器等专业性展会和产销对接会。

第二节 深度融入长三角一体化发展

牢固树立“一体化”意识，加强产业、科创、公共服务、市场体系等区域联动协同发展，主动服务长三角一体化国家战略。

深入推动接轨上海。充分发挥在长三角城市群中的战略地位和城市发展优势，以同城化为方向，优化接轨路径，深化接轨上海“六大工程”。接轨上海大产业，加强与上海园区开发平台合作，推进临港—慈溪联合招商工作站、漕河泾开发区慈溪分区、长三角开发区协同发展联盟联合学院（宁波分院）等项目建设，强化与上海大企业产业链上下游配套，设立慈溪驻沪招商中心，开展产业链配套招商。接轨上海科创资源，优化慈溪（上海）科创飞地建设，设立上海引才工作站，完善支持政策鼓励企业在沪设立科创中心，积极对接上海科技成果转移转化，建设上海科技成果产业化和产业高质量发展疏解的承载区。深化教育领域合作，积极引进上海优质教育资源，推动校际合作交流。深化医疗卫生领域合作，以合作办院、设立分院、组建医联体等多种形式，与中山医院、华山医院、瑞金医院等上海名院积极共建联合诊治中心、名专家工作室、医疗协作中心和院士工作站，推进与上海实现异地就医门诊费用双向直接结算，力争实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号等远程医疗服务。深化文旅合作，推动官方与民间的全方位交流互动，加强文旅市场的共同开发。深入推进交通互联互通，打造成为沪杭甬一体化交通体系枢纽地。健全接轨组织领导体制，健全利益共享机制，完善接轨政策，为接轨上海提供有力保障。

高起点打造前湾沪浙合作创新区。坚持产城融合发展理念，高标准、高起点规划建设前湾沪浙合作创新区，加快形成“东城西产、两轴联动”的总体空间格局，重点围绕前湾创新城、高新技术产业区、环创中心、市场园区等核心功能区，对接长三角区域产业、科技和人才，积极探索平台共建、产业共兴、服务共享、人才共用、制度共轨的区域合作新模式新机制，打造成为上海经贸科创中心建设战略协同区、浙江参与长三角一体化建设的前沿门户区和宁波都市区科教融合的北部副城中心区。加强与上海科创中心在科技服务、双创人才、创客资源等方面的对接合作，努力成为集中承接上海金融、科创等资源溢出的主平台。

加速推进融甬联杭通绍。深度参与宁波“一带一路”综合试验区和宁波国家跨境电商综合试验区建设，推动在“一带一路”沿线国家布局物流中心和交易中心，完善国际市场网络体系。建立健全滨海经济开发区和高新区与浙江自贸区杭甬片区联动机制，融入浙江对外开放体系。加强与杭甬产业联动发展，加快构建产业链供应链联动发展机制。深化杭州“飞地”建设，对接杭州数字经济溢出效应，推动慈溪数字经济发展。积极落实杭绍甬一体化发展行动计划，实现人才、技术、信息等高效流动，形成同城化、一体化发展新格局。

积极扩大长三角城市群“朋友圈”。以优势互补、政府推动、多元运作、统筹协调、互利共赢为原则，与长三角更多城市建立战略合作关系，在人才交流、政策规划、产业合作、平台共建、公共服务等领域开展交流合作。鼓励优势企业与长三角其他城市科研院所开展科技合作，推动科技成果转化落地慈溪。对接长三角高校密集城市的人才资源，开通慈溪-高校人才直通车，推动高校毕业生到慈溪创业就业。

第三节 建设更高水平开放经济

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持引进来与走出去相结合，深度参与“一带一路”建设，全面融入世界经济格局。

建设贸易强市。深化实施“232”外贸双翻番行动，持续推进“科技兴贸”战略和外贸实力效益工程，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署机遇,多元化开拓东盟、中东欧等新兴市场，深度开发欧美国家细分市场，积极扩大进口，大力发展跨境电商、服务贸易等新业态新模式。以提质量、增效益、强服务为中心，聚焦机电和高新技术产品出口、优质商品进口、跨境电商和服务贸易四大重点领域，联动制造业集群发展培育工作，加快构建“先进制造业+国际贸易”双翼齐飞、融合发展格局，大力发展跨境电商，推动新型贸易业态发展，健全主体培育、服务体系建设和跨境贸易生态系统。实施拓市场、优品牌、优企业、优服务、强支撑五大专项行动。实施科技兴贸战略，强化外贸品牌建设。培植一批外贸超亿元企业和外贸细分领域的全国“单打冠军”，实施外贸高成长百企培育工程。打造优质外贸公共服务平台，提高贸易预警应对和监测水平，强化外贸协同服务。

提升外资利用水平。推动外资“内涵式”发展，实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，强化产业链招商，拓展现代服务业和战略性新兴产业招商，释放慈商回归、以企引商和增资扩股潜力，重点招引龙头型企业、总部型企业和产业链强链补链企业。

稳步推进对外投资。稳步推进对外投资，主动参与宁波“一带一路”建设综合试验区和宁波国家跨境电商综合试验区建设，合理引导有条件企业“走出去”，支持“走出去”企业将管理总部、重要生产环节、研发中心、结算中心留在我市，提升本土民营企业资源要素整合能力和跨国经营水平。引导企业“走出去”开展跨国并购和异地投资，鼓励“走出去”企业反哺回归本土发展，形成“走出一企、带回一批、拉动一片”良性效应。支持企业组团到“一带一路”沿线国家投资建设产业园，支持企业参与“一带一路”建设。优化对外投资合作便利化举措，规范企业海外经营行为，推动对外投资有序健康发展。

打造高能级开放合作平台。加强与前湾综合保税区联动发展，加快推进前湾驿淘跨境互联网产业园、宁波（中东欧）邮政跨境电子商务创新园、公共海外仓等载体建设。深化周巷、观海卫等家电出口基地平台建设，提升慈溪家电出口基地发展能级。深化中捷（中东欧）国际产业合作园、中德（慈溪）中小企业合作核心区等建设，完善园区公共服务配套。高标准建设中泰农业科技生态园，完善园区创客基地、孵化平台等配套服务，打造集农产品加工、研发、机械制造、企业总部等于一体的优势产业集群。