对市十七届人大五次会议第225号建议《关于进一步发展慈溪本地旅游的建议》的答复

陈意清代表：

感谢您对我市旅游工作的关心和支持，您提出的《关于进一步发展慈溪本地旅游的建议》已收悉，现综合观海卫镇、桥头镇、慈溪滨海经济开发区（龙山镇）等单位意见答复如下：

近年来，我市以省全域旅游示范市创建为契机，大力推进高等级旅游产品培育，去年鸣鹤古镇创建成为4A景区，上林湖青瓷文化传承园、息壤小镇创建为3A级景区，天元古家具小镇等4家单位通过3A级景区创建景观资源评估。推进龙山创建省级旅游度假区，指导推进“百千万”景区化工程，慈溪市城区创建成为省3A级景区城，创建景区镇11个、景区村101个，傅家路村等11个村获评3A级景区村，初步形成南部秘色青瓷古韵板块、东部山水氧吧乐动板块、北部沧海桑田农业板块、都市人文风情休憩板块等四大板块。“十四五”期间，我们也将继续深化板块格局，依托各大景区景点你，串珠成线，打造慈溪特色旅游线路。下一步，结合您的意见建议，我们将着重抓好两个板块的建设：

一是南部秘色青瓷古韵区块：该区块的鸣鹤古镇作为新创建的4A景区和旅游风情小镇在省内外具有一定知名度，上林湖青瓷传承园和上林湖国家遗址考古公园正在不断提档升级为高等级景区旅游产品，上林湖越窑国家考古遗址公园景区已通过质量景观评定，今年争创成3A级景区。栲栳山国家登山步道维修工程正在紧锣密鼓地开展前期工作，争取今年尽早开工建设，两项目总投资达850万元，将有力提升该区域的基础设施水平。中间桥头镇五姓村依托优美田园风光，大力发展乡村旅游。今年正在投资7000万启动实施环白洋湖5.2公里绿道建设工程，投资1250万实施鸣鹤湖中路道路景观改造提升工程等。但核心产品鸣鹤古镇、上林湖遗址公园地处名胜风景区，周边区域文保、水保制约很大，拓展空间较小。目前，经前期规划调研和上级部门对接，我们建议市里统筹做好两点保障：一是调整鸣上省级风景名胜区新一轮规划，将鸣鹤古镇核心区域调出规划范围，新的省级旅游度假区规划范围包括桥头五姓村、鸣鹤古镇核心区块在内的8平方公里。二是整合资源，理顺管理机制，成立权责明晰的度假区管理开发机构，统筹度假区开发工作。

二是东部山水休闲有氧区块：该区块定位为运动休闲度假区，山水禀赋丰厚，除现有达蓬山景区、方家河头古村、虞氏旧宅等高等级景区之外，目前正在创建伏龙山3A级景区，旅游产品较为丰富，酒店民宿等配套设施较为完善，江浙沪市场知名度较高，客源稳定，创建省级旅游度假区各方面条件最为成熟。去年以来，我局根据市领导专题会议精神，会同龙山镇，对该区块创建省级旅游度假区进行了资源评估，确定了四址，并召开了动员会议。目前，创建申请报告书已经编制完成并征求了部门意见，正在着手整理汇总配套创建台账。下一步提交市政府常委会审议通过后，正式向省人民政府提交创建申请。目前由于土地指标不足，伏龙山周边旅游板块新项目开发面临较多限制，需要市里统筹给予指标，给予土地优惠等政策的支持。

关于您提出的“加大红色资源旅游开发”建议：今年以来，我局针对中共浙东区委成立旧址、锦堂师范旧址等重点革命文物单位，启动通景道路环境整治、内部展陈提升等景区化工程，预计年底完工。提质红色文旅业态，实施浙东红色慈孝之旅品牌拓展工程，推荐慈溪市党史馆等4家单位申报省级红色旅游教育基地，开展掌起洪魏古村、崇寿镇相公殿村红色旅游基地提升、观海卫镇宓大昌浙东中共区委成立旧址景观提升、观海卫镇三北游击司令部成立处旧址布展等工程项目4个，当年度计划投资共计2100万元。

此外，我们正在成立包括杭州湾新区在内的各个景区、基地、景区村等涉旅单位组成的慈溪市景区协会，旨在激活全大市范围内的优秀旅游资源合力，抱团发力，做大做强慈溪旅游市场，提升我市旅游业在长三角的影响力。通过前阶段企业座谈会的召开，点对点企业走访，目前已经完成协会框架结构搭建、制度草案等前期工作，已有包括方特乐园、海天一洲等多家新区知名旅游景点提交了入会申请。今年下半年，我们将召开市景区协会成立大会，举办各类文旅消费、线路研发、客源输送、品牌推介方面的活动。加强湾区联动，创新宁波市域“县市互游”疗休养产品，全年旅游总人数、总收入增幅不少于10%。

最后，再次感谢您对我市文化旅游体育事业的关心和支持！

慈溪市文化和广电旅游体育局

2021年9月6日