对市十七届人大五次会议第242号建议的答复

宋佰春代表：

首先感谢您对我市教育工作的关心和支持，您提出的《关于加强学生食堂和宿舍管理的建议》收悉，现答复如下：

学校食品安全和学生充足睡眠是关系广大学生的身心健康的重大民生问题。多年来，市教育局围绕学校后勤管理工作重点和难点，坚持问题导向、需求导向，着力在健全组织机构、改善软硬件设施、完善制度机制、强化宣传教育等方面谋思路、求突破，实现学校食品安全和学生宿舍管理规范化、长效化，全面提升学校食堂安全和宿舍管理工作水平。具体做好以下几方面工作：

一、加大对学校食堂监管力度

1.推动组织管理规范化。健全完善学校食品安全管理工作制度、机制，落实市教育局主管责任、属地镇（街道）政府管理责任和学校主体责任。明确校长是校园食品安全第一责任人，食堂负责人是具体责任人。完善食品安全风险隐患排查整治、突发事件应急处置、信息化管理、落实学校负责人陪餐制度、建立督查通报问责考核等工作机制，层层签订食品安全责任书，成立师生监督组织，广泛发动师生、家长参与日常监督，推进学校食品安全工作科学化、规范化、长效化。

2. 提升食堂基础建设工程。2020年，全市学校A级食堂158家，B级食堂206家，食堂A、B级率达到了100%。根据《浙江省市场监督管理局浙江省教育厅关于做好省政府民生实事学校食堂“阳光厨房”建设等相关工作》(浙市监餐【2021】7号)《宁波市人民政府办公厅关于印发2021年宁波市承担的省政府十方面民生实事项目目标任务责任分解的通知》，2021年，我市学校（幼儿园）食堂“智能阳光厨房”建设要达到全覆盖。

3.规范食堂原材料采购行为。为确保食品安全，降低采购成本，学校食堂的原辅材料实施定点采购和配送制度。纳入定点采购管理的原辅材料包括粮油、调味品、冷冻食品、蔬菜、肉、豆制品、家禽、水产品、蛋奶等。粮油类材料可以优先选择口碑好质量优良的产品，避免不符合食品安全的杂牌、冒牌产品进入校园。各学校必须在定点供应商中自主选择供应商供货，实际采购结算时可结合学校采集信息价与定点供应商进行价格谈判。教育主管部门联合相关职能部门对供应商进行不定期的现场调查，督促供应商规范各个环节，确保进入学校食品的安全。

4.制订科学合理的营养菜谱。要求学校根据不同学段、不同时期、不同年龄特点，制订营养均衡、荤素搭配、数量保证、口味上佳的菜谱，保证一周不重样，及时收集菜品数量和质量的反馈意见信息，不断改进和创新，努力提高师生满意度。

5.开展食品安全宣教活动。加强校园食品安全宣传教育，开展形式多样、内容丰富的食品安全教育活动，探索建立“健康促进学校”长效机制。利用校园广播、网络、班会、课外实践活动等各种载体，通过食品安全教育进教材、进课堂，提升学生食品安全意识。

6.加大对食堂食品安全隐患的排查整治力度。联合市市场监督管理局定期开展每年的春秋开学季、中高考期间的校园食品安全全覆盖检查和不定期的专项检查。重点排查整治内容为：食堂设备与环境、食品是否符合卫生标准和有关要求，是否实行食堂从业人员培训上岗制度；学校食堂原材料索证索票、食品留样情况；学生假期食品卫生安全知识告知情况等。

7. 进一步加强对食堂管理人员的业务培训。我们将进一步加强与市场监管局沟通协作，每年召开好全市校园食品安全管理培训会议，加强对全市学校幼儿园食堂负责人等相关从业人员进行培训，进一步增强食堂负责人的安全意识和责任感。

二、营造“文明、整洁、健康、温馨”的住宿环境

1.明确工作职责。强化宿舍管理，不单是学生健康成长问题，更重要的是学校的安全问题，学生良好行为习惯的形成，能有效提高学习效率。各寄宿制学校高度重视住宿生管理工作，成立了学生宿舍管理工作机构，把学生宿舍管理放到了学校德育管理的重要位置，纳入对班主任的考核内容。学校宿舍管理由政教处负责，总务处协助共同管理。

2.完善制度，科学管理。“没有规矩不成方圆”，为了让学校宿舍管理工作更加科学、有效。各校制定符合本校实际的学生宿舍纪律制度、寝室卫生制度、请假制度、突击检查制度、班主任到岗巡查制度等。进一步提升学生宿舍管理的服务职能，强化值班制度，强化一线巡查力度，对您所提到的有些学校尤其是高三学生熄灯后和清晨起床前在卫生间、走廊，或是在寝室用手电自学的问题进行重点检查，要求宿舍管理人员在检查中增加巡查的次数和力度，做好发现问题后及时处理。

3.进一步开展宣传教育。利用专家举行讲座，让学生充分认识到充足的睡眠时间对其提高学习效率的重要性，积极引导学生按时就寝，文明住宿。通过校园广播、板报专栏、手抄报、微信公众号、主题班会等多种形式和途径，积极开展丰富多彩的文明就寝的主题教育活动，以活动为载体重点加强宿舍管理。

下一步，我们将按照国家、省市要求及学校工作实际，结合您的建议，继续加大管理力度，提高学生营养配餐的质量，把好学校食品安全关，为住校学生营造安全规范的环境，努力办好人民满意的教育。

再次感谢您对慈溪教育工作的支持。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局，市人力资源和社会保障局，周巷镇人大主席团。

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