对市政协十一届五次会议第213号提案的答复

王天慧、朱如龙、王新华代表：

你们提出的《关于加强技能人才的培养》已收悉。

首先非常感谢各位委员高度关注我市职业教育的发展。为此，市政府高度重视，我局主承办，市人社局协办。我局收到建议后，精心拟定了办理方案，并成立了由王建成局长为组长的办理工作领导小组，通过与各协办部门反复商榷，现将相关建议答复如下：

目前，全市共有中等职业学校5所（技师学院1所），其中4所为国家级重点职业学校，1所为省一级重点职业学校，省高水平学校1所，高水平专业5个。在校学生295班11594人，专任教师1078人。近十几年来政府在职业教育投入方面的鼎力支持，为职业教育发展提供了坚强保障。正是得益于慈溪市政府在教育方面的重视，宁波大学科技学院整体迁建至慈溪，浙江工商职业技术学院慈溪学院落户宁波行知中等职业学校，慈溪市杭州湾职校成功创建为慈溪技师学院，拓展上升通道，提高职业教育办学层次；推进中高职一体化学办学，进一步完善适应慈溪经济社会发展需求、体现终身教育理念的慈溪现代职业教育体系。“2020中国职业教育百佳县市”榜单首位的浙江省慈溪市一直致力于打造培养、引进、使用、评价和激励五位一体的人才发展链，并将职业教育纳入县域经济社会发展总体规划。

（一）创新人才培养模式，探索构建中高职人才培养立交桥

一是构建慈溪职业教育“本科+专科+技师学院+中职”的中高职融合大平台，打造教育、科技与产业融合发展和协同创新的功能平台。拓展中职上升通道，以服务区域产业转型升级为目标，服务当地主导产业和新兴产业，共同建立“阶梯形”专业集群，深化校企合作，开展协同创新。我市慈溪职高、宁波行知职校等4所职校入选教育部“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点院校，开启了7个创新项目的试点工作，这将有力推动我市职业教育专业建设与人才培养模式向更高更新方向发展。鼓励引导中职学校与高职院校相衔接，积极发展中高职一体化办学的模式。二是构建互通立交，增强职教吸引力。成功举办中职学校与应用型本科院校试办“3+4”专业，行知职校与浙江万里学院合作开展试点，开设专业为计算机网络技术（本科阶段专业为计算机科学与技术）。三是拓展中职上升通道，以服务区域产业转型升级为目标，服务当地主导产业和新兴产业，共同建立“阶梯形”专业集群，深化校企合作，开展协同创新。到2020年，中职学校毕业生当年就业升学率达99%，其中升学达60%。为满足学生升学、创业和就业的不同需求，持续做好“中高职一体化”五年制、中本一体化培养。

（三）发展集团内涵，深化校企合作

一是助力校园与社会间的“最后一公里”，关键在于专业和课程设置。慈溪市各职业院校主动对接企业和产业技能人才需求，开发针对性更强的培训模式，力争专业设置与当地传统产业、新兴产业和宁波“246”现代产业集群需求无缝衔接。为此，慈溪市打造了家电制造、电子信息、汽车制造等一批特色专业，并组建了慈溪市汽车维修职业教育集团、宁波慈溪小家电智造职业教育集团等7个各具特色的职教集团，确保学生学有所用。二是巩固发展职业教育集团建设成果，健全集团运行机制，注重集团内涵发展。充分发挥职业教育集团资源整合集聚功能，提高资源共享水平；持续做好“现代学徒制”、“新型学徒制”工作，促进产教融合，校企“双元”育人。出台《慈溪市职业学校校企合作提升方案》，职业学校广泛开展校企合作并积极探索有效合作机制，至今全市已与公牛集团、汇丽机电、中大力德等11家校企合作优秀企业基地，与大众、吉利、公牛等149家大中企业合作。全市11个专业2155名学生参与现代学徒制培养。三是积极布局建设高技能人才公共实训基地。在慈溪职高、慈溪技师学院等5家综合性、专业性公共实训基地基础上，鼓励龙头骨干企业、社区教育学院等机构建设区域性公共实训基地，目前已建成区域性公共实训基地2家。形成了17个省级示范专业、骨干专业、特色（新兴）专业、品牌、优势特色专业，11个省级实训基地、省级开放实训中心、省校外实习实训示范基地，3个中央财政支持的实训基地。五是积极参与新型产教融合建设项目。我市慈溪职高、慈溪技师学院（慈溪市杭州湾职校）积极成功申报2项宁波市产教融合“五个一批”建设项目；宁波行知职校旅游专业申报国家级示范性职业教育集团（联盟）建设 。

（三）加强专业建设，提升基础能力

一是优化学校布局和专业结构、加强专业现代化建设。深刻认识专业现代化是职业教育现代化的基础；专业现代化包涵了专业师资、专业课程、专业设施、专业教学管理等要素现代化。二是加强师资队伍建设。重点加强专业“双师型”教师培养。实施“双师型教师提升工程”，打造了一支师德高尚，业务精湛宁波市“双师型”教师、宁波市名师、省特级教师等领衔的职业教育专业师资团队。每年举行职业学校班主任基本功大赛等一系列培训，评选慈溪市级职业学校优秀班主任、优秀教研组，开展班主任论坛，培树典型。提升“双师型”师资队伍的“双高型”占比。目前，“双师型”教师比例达到87.34%，其中高素质“双师型占比63%。三是科学安排教学计划，严格教学规范，深入实施选择性课程改革。以创新理念，加强实践性教学环节，优化理实一体、工学交替、产教结合、现代学徒制等培养模式。以提高学生综合职业素养、服务终身发展为目标，贴近岗位实际，对接职业标准，更新课程内容、开发网络课程和虚拟实训课程，构建适应经济社会发展需求、有利于中高职相衔接的课程体系。不断完善各专业精品特色课程体系。改善专业装备条件，深化校企合作，整合优质资源，加强实训基地建设，着力提升专业现代化物质基础。全面推广“创新创业教育”，加强学生创业基地和项目建设，探索培育毕业生自主创业。以创建项目引领内涵建设，打造慈溪职教专业品牌。慈溪市挖掘既有资源，创造条件，在浙江省“中职教育质量提升行动计划中累计获批省名校、名专业、名师等16个项目。成功创建德育品牌、创业一条街等40个宁波“工匠精神”培育提升工程项目。

（四）扩大合作交流，加强服务能力提升

一是扩大交流合作，增强外生动力。主动接受上海、杭州、宁波等大中城市辐射，广泛学习借鉴周边县（市、区）先进经验，加强与国内高校合作开展师资培训和课程改革实验。加强中西部地区交流，推进职教对口帮持工作。锦堂职高接受贵州77名建档立卡“安心班”学生进行汽修专业现代学徒制工学交替教学，以专业服务教育扶贫工作。市人社局组织举办返乡入乡合作创业带头人培训班12期，培训人员381人。与贵州贫困结对县（市）安龙、兴仁联动开展技能培训54期，培训贫困劳动力2529人。二是构建互通立交，增强职教吸引力。畅通普职之间学生互转通道。拓展中职学校办学路子和学生学业上升通道。就业升学并重，鼓励引导中职学校与高职院校相衔接，积极发展中高职一体化办学的模式。成功举办中职学校与应用型本科院校试办“3+4”专业，行知职校与浙江万里学院合作开展试点，开设专业为计算机网络技术（本科阶段专业为计算机科学与技术）。到2020年，中职学校毕业生当年就业升学率达99%，其中升学达60%。对接大上海，行知职校与上海石化工业学校开展交流与合作。三是加强国际交流与合作。支持各级各类学校与国外优质教育机构建立多种形式的友好合作关系，丰富合作交流形式，深化合作交流内容。积极引进国际优质教育资源。借鉴和吸收国外先进的教育理念和育人模式，拓展国际合作，与韩国白石大学、国际金钥匙组织、德国手工业行业协会、台湾高雄中山工商职业学校、香港职业训练局开展合作。参与国际交流与合作，构筑具有全球视野的慈溪职教，结合本地本校实际，参与宁波“一带一路”国家职业教育合作发展建设项目4项。

（五）培养培训并举，提高办学效益

一是积极发挥职校师资、设备等优势，培养培训并举。积极开发培训项目拓展非学历教育领域，积极参与政府招标培训，开展特色培训和高技能培训，为完善终身教育体系和建设学习型城市作出贡献。各职业学校围绕社会需求，大力开展各类社会培训，年培训规模达到了在校学生人数的2倍。“十三五”期间我市5所职校共培养25166人中级工以上技能人才，5所职校和19所成校共培养培训10257人高级工以上高技能人才。二是强化企业稳岗培训积极帮扶企业复工复产，稳定产业工人队伍，累计开展各类企业稳岗培训超1万人次，其中新型学徒制培训631人、岗前培训1777人、线上培训2314人、项目制培训2905人。同时，落实以工代训补贴政策，累计拨付补贴资金3741万元、涉及企业（单位）6499家、人员2.6万人。2020年共完成各类职业技能培训3.74万人次，新增各类高技能人才7820人(居宁波各县市区首位)，技能人才总量达到23.1万人，高技能人才总量达到7.4万人。三是加快工作室建设步伐。相继建成慈溪市级、宁波市级、省级技能大师工作室4家、1家、1家，1家工作室入选宁波市优秀技能大师工作室。四是注重氛围营造。依托“人才科技周”、“世界青年技能日”“云直播”、各类报刊媒体等，大力开展培训政策和技能人才事迹宣传力度，并组建政策宣讲小组分赴全市各镇（街道），以及行业协会，上门开展政策集中宣讲，参训人数超过7000人次。开展“上林名匠”系列评选活动，产生“上林金匠”2名、“上林银匠”5名、“上林工匠”16名。

感谢您们对我市职业教育工作的关心和支持。

慈溪市教育局

抄  送：市政府办公室，市政协提案委，市人力资源和社会保障局。

联 系 人：田自美

联系电话：63919078