2021年，慈溪市气象局坚持以习近平法治思想为统领,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，按照市委市政府和上级气象部门的法治建设要求，扎实开展气象法治建设工作,为我市气象事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系，健全重大行政决策机制。

一是强化行政规范性文件和机关合同管理。落实《气象行政规范性文件管理办法》（中国气象局令第39号），实现规范性文件管理制度化、规范化。对1件涉及气象工作的市政府行政规范性文件——《慈溪市人民政府办公室关于转发宁波市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知》（慈政办发〔2014〕214号）进行清理，因文件内容继续有效，决定“保留”处理。二是健全重大行政决策机制。印发《慈溪市气象局重大行政决策事项标准》，公布2021年度重大行政决策目录。三是建立并落实外聘法律顾问聘请和考核机制。

（二）推进数字化转型，“最多跑一次”改革进一步便民惠民

深化气象“最多跑一次”改革，全面应用政务服务2.0办理气象行政许事项。“网上办”“掌上办”“一网通办”实现率达100%。积极推进气象政务服务2.0建设，统一事项标准化清单。对升放无人驾驶自由气球资质和雷电防护装置竣工验收许可部分证明事项实行“证照分离”和“承诺制”。认真做好气象许可数据归集、数据共享、数据开放等基础支撑工作，提升政务服务能力。完成防雷安全风险码申报和“一企一档”信息化建设工作。

（三）落实综合行政执法事项划转，规范气象行政执法

执行《浙江省综合行政执法事项统一目录》，向市综合行政执法局有序划转升放无人驾驶自由气球执法事项，实现气球两项事项行政执法处罚划转，并建立相关工作机制；与综合执法局联合开展升放无人驾驶自由气球违法查处和安全检查各1次。联合应急、综合执法、发改等单位和部门，积极落实“安全排查整治和气象保障服务监管”和“双随机、一公开”监管的工作任务，实现事项覆盖率、平台应用率、掌上执法检查率达100%。通过防雷安全监管信息化平台、实地检查等方式对全市121家易燃易爆企业进行防雷安全全覆盖检查，防雷安全监管进一步深化规范。积极开展“以案释法”、案卷评查及优秀案卷推荐工作，选送的《慈溪市某国际广场违法施放气球案》获慈溪市2021年“十佳以案释法典型案例”。

（四）加强行政权力监督制约，推进政务信息公开

自觉接受人大监督，圆满完成人大代表《关于加大人工干预气象力度的建议》的办理答复工作。畅通监督渠道，开设首问负责专线，依法及时调查处理违法行政行为投诉举报。继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，完善慈溪市气象局信息主动公开基本目录，及时进行栏目更新，规范文字格式，提高工作透明度。

（五）落实普法责任制，加强法治宣传教育

贯彻落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任制，大力推进法治气象宣传教育工作。利用周二夜学、全局大会、党日活动等，通过邀请专家作专题报告、现场参观、收看网络课程等，广泛开展习近平法治思想、民法典、气象法律法规规章等内部学习；积极利用3.23世界气象日、5.12防灾减灾日和安全生产月宣传活动，广泛开展气象法治宣传，营造良好的气象法治氛围。共开展气象法制科普进学校6次，进企业10次，进社区2次，进村1次。积极部署开展“八五”普法启动工作；深化宪法学习宣传教育，通过微信公众号、电子显示屏等渠道，认真组织开展“12·4”国家宪法日学习宣传活动。

二、存在的不足和原因

重大事项决策、规范性文件的制定和管理方面，还需要进一步加强。气象法治能力不能很好的满足当前繁重、复杂的工作需要，需要进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强组织领导，完善依法行政领导机制。持续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强局党组对气象法治建设的集中统一领导，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。定期听取气象法治建设有关工作汇报，将气象法治建设纳入年度全局重点工作任务，研究制定了《慈溪市气象局2021年度法治建设工作计划》，强化督促检查，抓好落实。将法治建设工作纳入党组中心组学习内容，年内法治专题学习4次。

（二）强化法治保障，提高法治队伍工作水平。全面落实行政执法“三项制度”，推进浙江省统一行政处罚办案系统的应用。根据法制办的统一安排，全面更新证人员的执法证更换工作，年内更新执法证13本，转入执法证2本，转出1本，注销1本；积极组织4名新进人员报名参加执法证考试。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）继续加强法治建设学习。将《习近平法治思想学习纲要》作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容；组织干部职工学习习近平法治思想，重点针对气象部门在防灾减灾中的职能和守住气象防灾减灾“第一道防线”的履职要求，加强气象及相关法律法规知识的针对性学习研讨，不断提高运用法治思维和法治方式推动气象事业高质量发展的能力。

（二）深化行政执法工作。完善行政执法队伍建设，进一步巩固和发展联合执法的工作机制。全面落实行政执法“三项制度”，积极参加执法培训，规范执法流程、执法用语、执法全过程记录和决定审核流程，加强各执法人员的行政执法能力。

（三）深入开展普法宣传活动。加大气象法律法规和党内法规的宣传力度，强化气象法律法规和党内法规的学习交流，充分利用世界气象日、防灾减灾日、宪法日等向社会宣传气象法律法规的知识，开展气象法律法规知识讲座，切实加强社会公众的气象法治理念。

慈溪市气象局

2022年1月22日