慈溪市农业农村局执法分析统计报告
2021年 ,市农业农村局贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平关于“三农”工作重要论述，以《慈溪市农业农村现代化“十四五”规划》为工作纲领，巩固提升执法体制机制建设成效，纵深推进以种植业、畜牧业、渔业、农机为一体的农业综合行政执法，忠诚履职、砥砺奋进，各项工作均取得一定成效。现将相关情况总结如下：
一、行政执法相关数据
（一）行政处罚案件数据。2021年，市农业综合行政执法队共办理普通案件64件，其中农药类15件，肥料类2件，种子类1件，兽药类1件，饲料类2件，动物卫生监督类17件，屠宰类2件，渔政类13件，农机类11件；结案58件，其中农药类15件，肥料类2件，种子类1件，兽药类2件，饲料类2件，动物卫生监督类12类，屠宰类2件，渔政类13类，农机类11件；简易程序案件共办理4件，办结4件。
（二）行政许可案件数据。2021年共办理各类行政审批事项15699件，其中即办件14764件，承诺件受理935件，办结15699件，实际办理提前率为100%，群众满意率100%。
（三）行政复议、行政诉讼数据。2021年行政诉讼案件4起，2起当事人撤诉，1起法院驳回；无行政复议案件。圆满完成行政争议发案量和败诉率“双下降”的目标。
二、行政处罚相关做法
（一）主责主业进一步筑牢。坚持以执法办案为主线，切实做到“三农”工作推进到哪里，农业执法就跟进到哪里。大力开展春夏秋季“绿剑”、农产品质量安全“利剑”、渔业“一打三整治”、动物卫生监督“蓝盾”、屠宰“扫雷”、“平安”农机等系列执法行动，重点加强农资打假、农产品安全管理、伏季休渔管理等工作，织密“纵向到底、横向到边”的“三农”保护网。2021年共出动执法人员2700人次，检查主体773家次，抽检样品412批次，受理举报234起，立案查处68起，共处罚没金28.2万元；检查渔船1217余艘次，没收各类违禁网具531顶，收缴违禁渔获物1840公斤，没收扣押涉渔三无船筏43艘。
（二）执法基础进一步夯实。深入实施局“改革突破创新年”行动，深化行政执法体制改革，高分创建第三批全国农业综合行政执法示范窗口，为宁波首家示范窗口。政治上，围绕党史学习教育，认真学习《中国共产党简史》、“习近平在浙江”等党史知识，感悟初心使命，激发奋斗动力。学习上，制定执法队年度培训计划，积极组织人员参加部、省、市、县各级培训，共组织培训4次，组织知识竞赛1次。制度上，严格执行行政执法“三项制度”，制定出台《执法人员行政执法责任制考核办法》、《执法案卷管理制度》等制度，严格规范执法行为。
（三）安全水平进一步提升。渔业方面，落实“定人联船”制度，压实渔船安全生产主体责任，强化宣传教育，引导渔民增强安全意识，当好安全生产“第一责任人”。结合“铁拳”行动和伏休管理工作，组织人员开展沿海闸口码头、海上渔船安全巡查和隐患排查，重点检查渔船标识、安全设施有效配备、船员持证、渔船“三超”等情况，安全生产检查出动检查人员504人次，检查渔船670余艘次，查出隐患12处并立即整改到位。农机方面，通过前期短信、横幅、微信等宣传方式，促进拖拉机手了解变型拖拉机危害，引导其配合变拖淘汰工作，并强化乡镇督查考核和道路巡查检查，完成了全市863辆变型拖拉机得提前淘汰报废工作。强化注销未报废拖拉机的排查整治，打通社会举报渠道，严格做到发现1辆查扣1辆。全年未发生农机或拖拉机道路交通事故，拖拉机收割机年检率86%。
（四）“肥药两制”改革进一步推进。为贯彻落实省政府办公厅关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见，推动“肥药两制”改革示范店创建，一方面，加强农资经营人员培训，对全市200余名经营人员详细讲解“肥药两制”改革示范农资店创建的目的、内容和未来的应用，扩大农业投入品智慧监管系统覆盖面。另一方面，根据上级要求，开展了农资店摸底调查，从经营者主体、日常系统操作、经营面积、属地镇的分布、交通情况等各方面综合评价，共创建“肥药两制”改革示范店10家。
三、行政许可相关情况
优化营商环境，对企业能够自主决策的经营活动，取消行政审批，或改为备案管理；对暂时不能取消审批的行政许可，简化行政审批，目前有七个事项实行告知承诺；对不适合采取告知承诺的行政许可事项，简化办事流程、公开办事程序。持续推进“无证件（证明）办事之城”改革，目前高频审批事项都实现了“证照电子化应用”，2021年共共享证明材料78条，核查32次。推进实施窗口“无差别全科受理”，加强业务培训，努力实现“一窗通办”。推进“全城通办、就近能办”。规范拓展“一事联办”审批标准，在梳理界定常见性市场主体审批“一件事情”基础上，又增加多部门联办事项渔业捕捞、产权改革、农民建房和美丽乡村建设4个。做好咨询零懈怠、受理零等待、审批零耽搁、服务零投诉等工作。依托“互联网+政务”，促进审批服务信息化。深化浙江政务服务网慈溪平台建设，行政审批事项均已开通“网上办理”，其中四星级事项比例达90%以上。全力推行行政审批事项统一在浙江政务服务2.0平台收件，一网通办率达100%。推进窗口文明单位创建，履行领导窗口“坐班制”，农业窗口连续获先进窗口。
